«ВСЕ ОНИ — ВОРЫ И БРАКОНЬЕРЫ...»
1997 г.
3785
"Северная Пацифика" № 2 (4) - 1997 год
Владимир Горшечников, президент Ассоциации рыбопромышленников Сахалина
Браконьерство действительно существует, чтобы убедиться в этом, достаточно почитать материалы заседаний рыбохозяйственного совета Сахалинской области, где мы периодически лишаем ту или иную фирму квот на промысел из-за выявленных грубых нарушений. Подчеркиваю: рыбаки вовсе не склонны терпеть в своих рядах браконьеров, поскольку они подрывают запасы ресурсов, на которых все мы работаем, живем, развиваемся. В последнее же время мы стали лишать бра-коньеров еще и лицензий на рыбохозяйственную деятельность, чтобы они не могли продолжать свое «черное дело» уже вдали от островов, где-нибудь возле Чукотки или Охотска. В этих условиях особо злостным нарушителям остается только продать свои суда и распрощаться с морем навсегда... Но ведь боремся с ними не только мы, существуют еще и пограничная, таможенная, налоговая и прочие контролирующие службы, которые регулярно проводят свои ведомственные проверки, рейды и даже целые масштабные операции, вроде известной всем ежегодной операции «Путина». И закинутый ими «бредень» тоже позволяет извлечь из общей рыбацкой флотилии затаившихся было браконьеров. Причем и здесь доходит порой до анекдотических ситуаций.
Недавно выяснилось, что наше управление «Сахалинрыбвод» стало лидером среди других рыбоохранных структур региона — его сотрудниками выявлена чуть ли не половина всех нарушений правил рыболовства, допущенных по всему Дальнему Востоку. Это закономерно, ведь сахалинские рыбинспектора работают едва ли не в самом оживленном промысловом районе, у них не столь давно появиласъ своя флотилия скоростных судов. Но некоторые из руководителей рекорд «Сахалинрыбвода» воcприняли по-своему: посмотрите, что творится — браконьеры на островах разбушевались! Хотя того же краба, например, мы добываем в несколько раз меньше, чем соседи на Камчатке, а значит, и возможности для злоупотреблений или нарушений у нас куда скромнее.
А теперь о тех фантастических прибылях, которые будто бы получают рыбаки, занимающиеся промыслом краба. Здесь лучше всего говорить на языке цифр, поскольку даже далекий от проблем нашей отрасли человек легко может перепроверить итог с калькулятором в руке. Вот, например, расчет затрат и прибыли одного промыслового сезона для наиболее эффективного на лове краба судна типа СРТМ-К-502 (см. таблицу).
ИТАК, МЫ сообща подсчитали, что доходы от самого эффективного на промысле краба судна составляют за сезон всего 8960 долларов! Получается, что экипаж целого корабля приносит своему предприятию ежемесячно доход едва превышающий сумму в 746 долларов. Да любой коммерческий ларек, торгующий в Южно-Сахалинске водкой и «сникерсами», дает своим владельцам куда большие барыши, причем они при этом не обязаны отстаивать вахту в суровых условиях зимнего Охотского моря и рисковать жизнью, попав в ожесточенный шторм! Скажу больше — я даже сознательно завысил полученные предприятием объемы краба, поскольку, например, добиться выделения квоты в 200 тонн того же стригуна на одно судно из наших рыбаков вряд ли кто сможет.
Мне могут опять же возразить: чем меньше судно — тем меньше и затраты. Что ж, давайте ознакомимся с расчетами на крабовый промысел судном типа РС. Корабль меньших размеров на столь сложный промысел уже просто не выпустят даже по требованиям безопасности (см. таблицу).
КАК ВИДИМ, судно типа РС действительно работает прибыльнее более крупного, хотя и лучше оснащенного и приспособленного под выпуск разных видов продукции корабля. Однако и полученная им прибыль-цифра, что называется не окончательная. Внимательный читатель, например, наверняка заметил, что мы учли лишь наиболее крупные налоговые отчисления, но здесь нет выплат, которые предприятие производит позже — в фонд социального страхования, на медстраховку, в фонд занятости и так далее. Если вспомнить еще и о таких затратах, то станет ясно: промысел краба при имеющемся ограниченном количестве квот никак не может принести нашим рыбакам тех фантастических доходов, о которых так любят пошуметь «защитники народных интере-сов».
Впрочем, мы можем подсчитать сейчас с вами не только возможную прибыль по отдельному судну, но даже суммарную реализацию уловов сахалинцев на японском рынке. Так, в 1996 году в области было добыто 7384 тонны краба всех видов. При средних ценах на японских рынках выручка от реализации этого улова составила около 5 миллиардов 126 миллионов 450 тысяч японских иен, или немногим больше 42 миллионов долларов США. Даже если представить себе, что не пойманными пока браконьерами было вывезено в 9-10 раз больше, то и в этом случае сумма не превысит 420 миллионов долларов. Но разве все эти деньги, извините за выражение, рыбаки «распихали по карманам»? Я еще могу согласиться с тем, что мифические браконьеры не платят налоги, но ведь и их суда не смогут работатъ без топлива, орудий лова, команды и тому по-добного. А значит, исходя из приведенной выше статистики затрат по отдельным судам, даже из завышенной во много раз суммы реализации краба в доход тем же самым браконьерам пойдет, в лучшем случае, половина. Так что слухи о том, что на Сахалине среди рыбаков есть «долларовые мультимиллионеры» — досужая болтовня и ничего более. Печально только, что именно на подобной болтовне строят себе карьеру некоторые из так называемых «защитников народных интересов».
Кстати, о защитниках. Пришло время разобраться, чьи интересы и каких именно народов они на самом деле защищают. В публикациях местной прессы, а теперь еще и в официальных документах некоторых руководителей области в последнее время мелькают цифры о поставках нашего краба в Японию. Особенно часто упоминаются данные японской телекомпании «Эн-эйч-кей», которая, в частности, утверждает: в 1995 году из нашей страны в японские порты было поставлено 56738 тонн краба, хотя по российским данным поставки составляли 7316 тонн. На основании этой нехитрой арифметики японцы, а следом за ними и наши отечественные радетели за природные ресурсы, делают вывод — в соседнюю страну поставляется в восемь раз больше краба, чем официально учитывается в России. Отсюда сразу же следует уже знакомый вывод: рыбаки-де воруют и чуть ли не поголовно занимаются браконьерством.
Но позвольте, мы же с вами уже разобрались, что общая региональная квота, например, в прошлом году составила всего 54,4 тысячи тонн краба. Если даже взять весьма сомнительные японские данные за основу и учесть, что дальневосточные рыбаки в основном-то и продают краба в эту страну, то получится — мы вывезли туда как раз примерно столько, сколько и выловили. Я еще могу допустить, что 3-4 тысячи тонн краба браконьеры все-таки изловчились втайне перебросить за границу, но согласиться с тем, что туда нелегально перекочевал весь суммарный улов Дальнего Востока — это означает поверить и в то, что наши таможенники, пограничники и прочие контролирующие органы были абсолютно глухи, слепы да и вообще ничего целый год не делали.
МЫ НЕ РАЗ обсуждали с коллегами-рыбаками, откуда взяли японские средства массовой информации приведенные выше цифры. Решили, что цифры неучтенных поставок выловленного у нас краба действительно могут быть выше, но в первую очередь за счет браконьерства самих японских рыбаков, которые пока еще не стесняются промышлять его незаконно и в массовом порядке у тех же Южных Курил. Однако главная причина целенаправленного и непрекращающегося раздувания «крабового вопроса», на наш взгляд, в ином. Обратите внимание: публикации в японской прессе начали регулярно появляться с 1996 года. А ведь именно до 1 января 1996 года японские рыбаки имели право, естественно в соответствии с межправительственным соглашением и согласно выделенных квот, зайти в наши воды и ловить там краба. За счет этого промысла существовали целые флотилии в Ханасаки, Немуро, Кусиро и некоторых других портах соседней страны. Но с выходом Закона о континентальном шельфе РФ японские рыбаки такую возможность утратили. Вот тут-то, как по мановению волшебной палочки, пошли регулярные публикации в японской прессе и посыпались заявления молчавших прежде ученых и специалистов разного рода о российском браконьерстве.
Еще один настораживающий факт: особое внимание в японских публикациях о поставках российского краба и его браконьерском промысле нашими рыбаками почему-то уделяется Южным Курилам. В упомянутой уже передаче «Эн-эйч-кей», например, сообщалось — существует реальная угроза полного уничтожения краба в так называемом «Курильском треугольнике». Ну у японцев еще можно обнаружить какую-то логику, ведь в конце концов некоторые из них считают «северные территории» своими исконными землями и желали бы получить их обратно с полным набором природных богатств. А вот что касается наших «защитников», то складывается впечатление, будто они вовсе не интересуются тем, что же действительно происходит на Южных Курилах. Между тем научно-исследовательский лов краба в районе «Курильского треугольника» в свое время вели именно японцы, естественно, по соответствующей с Россией договоренности. Тогда никто не шумел о подрыве запасов. Стоило и здесь взять дело в свои руки нашим ученым и рыбакам — в Японии сразу же заговорили уже об угрозе полного уничтожения ценнейшего вида морских ресурсов. Любой, кому не лень всерьез поинтересоваться поднятым вопросом, мог бы получить в Сахалинском научно-исследовательском институте рыбного хозяйства и океанографии абсолютно точную информацию на сей счет. Так, по данным ученых, в 1996 году объем контрольного, или говоря проще — научного лова, с помощью которого лишь и можно определить количество краба в конкретном районе — так вот, объем такого изъятия краба на Курилах составил всего 32 процента от разрешенных на эти цели, у побережья западного Сахалина — 66 процентов, а у восточного побережья — 62 процента. Таким образом, при научном лове — а именно за него нередко и критикуют наших ученых и рыбаков люди, ничего не мыслящие ни в промысле, ни в исследовательских работах, — мы не выбирали даже разрешенного объема. Зачем же кому-то потребовалось трубить об угрозе полного исчезновения краба? Вот над чем пора хотя бы однажды задуматься господам-патриотам, которые, подпевая с чужого, причем даже не русского голоса, не удосужились разобраться в ситуации ни с политической, ни с экономической, ни даже с профессиональной, рыбацкой точки зрения.
Но если уж наших «защитников народных интересов» не убедил анализ основательности так называемых данных «мэйд ин Джапан», то иллюстрацией тому, кому они выгодны, могла бы послужить ситуация с дрифтерным промыслом лосося. Как известно, Россия подписала международную конвенцию о запрещении такого вида промысла, поскольку ученые пришли к неоспоримому выводу — такой вид лова недопустим, он наносит огромный урон рыбным запасам. Выставляемые при нем в море порядки сетей часто обрываются, в них застревают не только лосось, но и киты, различный морской зверь, да и сами рыбаки несут убытки, потеряв улов и орудия работы. Но обратите внимание — Япония такую конвенцию не подписала и продолжает подобный промышленный лов. Каждый год ее флотилии направляются к зоне, вытянувшейся параллельно Курильским островам, чтобы выставить порядки, растягивающиеся на многие сотни километров. И вот здесь начинается самое интересное. В ту же самую пору к Курильскому архипелагу направляется и несколько наших исследовательских судов, которые с помощью дрифтерных сетей должны определить плотность предстоящего подхода лососевых к островам. В последние три года СахНИРО лишь с их помощью может сделать окончательное уточнение прогноза на летнюю путину.
ЕСТЕСТВЕННО, что попавший в наши дрифтерные сети лосось быстрее и экономически выгодней доставить на японский рынок, поскольку первую «красную» рыбу сахалинцам раньше нас продадут фирмы, занятые на прибрежном лове. Как же в этом случае отреагировали японцы на подрыв их былой монополии на «дрифтерного» лосося? Они поставили перед сахалинскими рыбаками глухой заслон, дав право торговать нашим лососем лишь японским фирмам-перекупщикам. Мало того, что последние стараются сбить цену на добытую у Курил рыбу, так еще и представители Японии на межправительственных переговорах начинают заявлять, что поскольку эти поставки подрывают их внутренний рынок, могут возникнуть затруднения с оплатой разрешения, выданного Россией флоту на дрифтерный промысел лосося в нашей экономзоне. Ну и как вам это нравится? А ведь статистика объемов поставок и здесь выглядит вполне сравнимо с тем, что происходит с российским крабом. Весь научно-исследовательский лов сахалинцев в сумме дает около 4 тысяч тонн лосося, японцы же изымают порой, включая дрифтерный промысел и вылов ставными неводами, до 200 тысяч тонн. Кроме того, на их же рынок поставляется лосось из Канады и Аляски, в этом году, например, ожидается около 300 тысяч тонн. Ну разве можем мы при таких объемах, да еще отгороженные от рынка перекупщиками, всерьез повлиять на ситуацию на их рынке? Пора, по-моему, нашим «защитникам народных интересов» сделать вполне логичный вывод: японскими борцами за сохранность российских природных ресурсов движут собственные интересы. И эти интересы как экономические, так и политические. Но имеют ли они отношение к интересам России, ее рыбакам?
|









