Правительство РФ конкретизировало перечень документов и сведений для аквакультуры при прохождении оценки воздействия планируемой хоздеятельности на окружающую среду, в том числе при прохождении госэкоэкспертизы Росприроднадзора.

Постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2024 г. № 1644 «О порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду» на период с 1 марта 2025 г. до 1 марта 2031 г. утверждены Правила оценки воздействия планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду. Их положения заметно сужают полномочия экспертной комиссии по истребованию дополнительных документов, не относящихся к профильной деятельности предприятий.

Согласно пункту 11 утвержденных Правил, конкретизирован и установлен перечень исследований по оценке воздействия на окружающую среду в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности в области аквакультуры, документы, обосновывающие эту деятельность, отнесены к объектам государственной экологической экспертизы (ГЭЭ). С постановлением можно ознакомиться по ссылке.

Предприятия и ассоциации морской аквакультуры (марикультуры) на протяжении последних лет борются за дифференцирование и конкретизацию требований Росприроднадзора при прохождении марикультурными хозяйствами государственной экологической экспертизы (пресноводная аквакультура ГЭЭ законодательно не подлежит). Требования по ГЭЭ установлены на уровне крупных экологически грязных производств, в то время как марикультура является экологичным производством, не эксплуатирующим, а восстанавливающим природные запасы. Марифермы в своём подавляющем большинстве относятся к микро- и малому бизнесу.

Не прошедшие ГЭЭ предприятия теряют право заниматься марикультурой на приобретенных участках. Если несколько лет на участках не ведется деятельность, они возвращаются государству. Вложенные бизнесом инвестиции и понесенные затраты безвозвратно теряются. К настоящему времени в Приморском крае экоэкспертизу смогли преодолеть только 9 мариферм из 114. Совокупный средний чек на подготовку документации и прохождение ГЭЭ на ДВ – более 5 млн рублей за рыбоводный (аквакультурный) участок, в Крыму – 9-10 млн руб.

Учитывая, что административный барьер в виде ГЭЭ в отношении марикультуры возник в результате законодательного брака в 2013 году, рационально полностью освободить морскую аквакультуру от государственной экологической экспертизы.

Представительство по Приморскому краю АНО НОКПК