Потенциал аквакультуры Дальнего Востока используется менее чем на 10 процентов
| Дальний Восток обладает огромными морскими акваториями, пригодными для занятия аквакультурой, выращивания и выпуска высококачественной и полезной продукции из морепродуктов. Потенциал производства аквакультуры на Дальнем Востоке составляет 1 млн тонн продукции в год, об этом еще в декабре 2016 года отмечал министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Александр Галушка. По итогам 2023 года, согласно официальным данным Росрыболовства, производство объектов товарной морской аквакультуры на Дальнем Востоке России составило 84 тысячи тонн, это устрицы, мидии, гребешки, морские ежи, морская капуста и другие. Причем в этом объёме морская капуста (ламинария) занимает порядка 50 процентов и не является ценным видом водных биоресурсов, т.к. произрастает на Дальнем Востоке самостоятельно, без какой-либо искусственной культивации и в больших объёмах. Каждый мало-мальский шторм выбрасывает сотни тонн ламинарии на побережье и пляжи, для очистки которых приходится привлекать бульдозеры и крупнотоннажный транспорт. Таким образом, потенциал аквакультуры на Дальнем Востоке по итогам 2023 года используется на 8,4 процента, а если исключить ламинарию, то примерно на 4,5 процента. Это не отвечает современным экономическим требованиям и реалиям нашей страны, которая находится в непростых внешнеполитических и экономических условиях, успешно их преодолевая. Но относительно аквакультуры ДВ ситуация не является столь благополучной. Бодрые и многообещающие заявления Минвостокразвития о привлечении многомиллиардных инвестиций, в т.ч. иностранных, в аквакультуру Дальнего Востока уже давно прекратились, и неизвестно - были ли реализованы заявленные проекты. Статистика производства аквакультуры в этом году Росрыболовством также перестала озвучиваться. Все это может свидетельствовать о застое в отрасли. Это не совсем отвечает словам Президента России Владимира Путина в послании Федеральному Собранию в декабре 2013 года о том, что «подъем Сибири и Дальнего Востока — это наш национальный приоритет на весь 21 век». Отраслевое аквакультурное сообщество уже давно указывает на необходимость устранения системных административных барьеров для отрасли. Основным их них продолжает оставаться государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ) Росприроднадзора, возникшая случайно для морской аквакультуры (марикультуры) в результате законодательной ошибки в 2013 году. В конце 2023 года пастбищную марикультуру (кроме в ООПТ) законодательно освободили от ГЭЭ. Прозвучало, что административное давление на марикультуру снижено. Но это только декларативно, т.к. пастбищная аквакультура в марикультуре (состоит из пастбищной и индустриальной) занимает всего 5 – 10%. ГЭЭ обязана проходить только морская аквакультура. Пресноводная аквакультура, а это 70% всей товарной аквакультуры в РФ, ГЭЭ не подлежит. Совокупный средний чек на подготовку документации и прохождение ГЭЭ на ДВ – более 5 млн рублей за рыбоводный (аквакультурный) участок, в Крыму – 9-10 млн руб. Причем в Крыму в ноябре 2023 г. стоимость проданных участков составляла от 400 до 700 тыс. рублей. Не прошедшие ГЭЭ предприятия марикультуры не имеют права заниматься аквакультурой на приобретенных участках. Сложная процедура и завышенные требования экспертизы препятствуют её успешному прохождению. Если несколько лет на участках не ведется деятельность, они возвращаются государству, а предприятия должны уйти из отрасли без какого-либо возмещения затрат и инвестий. В Приморском крае, на который приходится 95 % марикультуры на Дальнем Востоке, ГЭЭ смогли преодолеть только 8 мариферм из 114. Всего в Приморье более 300 участков, это 1,5 млрд потенциальных платежей. Представительство по Приморскому краю АНО НОКПК |
