Продление экспортных пошлин на рыбу и краба создаст рыбакам нагрузку до ₽45 млрд в год. Рентабельность бизнеса, бравшего кредиты на покупку квот, постройку судов и заводов, падает. Власти говорят, что решения по пошлинам пока нет

Предприятия рыбопромышленной отрасли просят не продлевать действие экспортных пошлин на рыбу и крабов. Обращение с такой просьбой в октябре направили в федеральные органы власти крупнейшие объединения участников рынка — Ассоциация судовладельцев рыбопромыслового флота (АСРФ), Всероссийская ассоциация рыбопромышленников (ВАРПЭ), Ассоциация добытчиков минтая (АДМ) и Ассоциация добытчиков краба (АДК).

Копии обращений рыбопромышленников в Минсельхоз, а также к главе комитета Госдумы по аграрным вопросам Владимиру Кашину и председателю комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике Александру Двойных есть в распоряжении РБК. Их отправку подтвердили в АСРФ и АДК, Кашину письмо рыбопромышленников поступало. Аналогичные письма были направлены также в Минфин, Минэкономразвития, в аппарат правительства и вице-премьеру Дмитрию Патрушеву.

Курсовые экспортные пошлины на широкий перечень товаров, в том числе рыбу и крабов, были введены с 1 октября 2023 года. Ставка плавающих пошлин менялась и составляла в разные месяцы от 4,5 до 7% от стоимости экспортируемой продукции. В октябре 2024 года она была на уровне 5,5%, а с ноября вырастет до 7%. Пошлины, согласно постановлению правительства, действуют до 31 декабря 2024 года. Но Минсельхоз готовит проект постановления правительства о действии пошлины на 2025-й и последующие годы, говорится в обращении.

О чем говорится в обращениях

Продление курсовых экспортных пошлин создаст дополнительную нагрузку на отрасль от 30 млрд до 45 млрд руб. в год, предупреждают рыбопромышленники. Это, по мнению бизнеса, негативно повлияет на рыбопромысловые компании и приведет к невыполнению обязательств перед российскими банками-кредиторами, а также к нарушению принятых рыбодобытчиками обязательств по строительству судов и заводов в рамках программы инвестиционных квот.

Программа модернизации отрасли, по которой рыбаки получают квоты на вылов под инвестиционные обязательства постройки судов и перерабатывающих заводов, работает с 2018 года — за это время бизнес инвестировал уже 910 млрд руб. Сюда входят платежи в бюджет за крабовые квоты (400 млрд руб.) и инвестиции в рыбопромысловые суда и заводы (510 млрд руб.), говорится в письме. Второй этап аукционов, на которые было выставлено 50% долей квот на добычу крабов на Дальнем Востоке, прошел относительно недавно — с 16 по 18 октября 2023 года. Тогда государство продало на аукционах квоты на добычу крабов на 214 млрд руб. с обязательством построить краболовы или береговые комплексы. На покупку квот многие участники рынка брали кредиты: в прошлом октябре объем корпоративного кредитования вырос на 1,6 трлн руб., при этом треть роста обеспечили компании по добыче крабов, сообщал ЦБ.

Решение об инвестициях в октябре 2023 года участники отрасли принимали в расчете на то, что экспортная пошлина будет действовать до конца 2024 года — без продления ее действия. Экспорт, по оценкам АСРФ, приносит рыбопромышленным компаниям 70% выручки. За девять месяцев 2024 года поставки за рубеж снизились год к году на 14% в денежном выражении и на 17% — в натуральном. Рентабельность продаж рыбной продукции у морского рыболовства к концу года, согласно прогнозам, не превысит 7%, а при сохранении экспортных пошлин в 2025 году составит до 2%.

Дополнительно на отрасль повлияло и повышение ключевой ставки ЦБ, к которой привязаны кредиты по инвестиционным обязательствам предприятий. Во время крабовых аукционов в 2023 году ЦБ прогнозировал среднегодовую ключевую ставку на 2024 год на уровне 12% годовых, а на 2025 год — 7,5% годовых. Фактически же в этом году она составляет 17% годовых, прогноз на 2025-й — не менее 16% годовых, говорится в письме. Незапланированные расходы отрасли на выплату процентов по кредитам в 2024 году составят 45 млрд руб., а в 2025 году — более 85 млрд руб., указывают ассоциации. Это сравнимо с ежегодными налоговыми платежами предприятий рыбной отрасли.

Ассоциации проводят экспертные расчеты, согласно которым операционный денежный поток морского рыболовства в 2025 году составит 200 млрд руб. При этом расходы, включающие обязательные платежи по процентам за кредиты, погашение самих займов, налог на прибыль, обязательные инвестиции в строительство судов, окажутся больше и составят 203 млрд руб. «Средств на уплату экспортных пошлин у рыбодобывающих компаний не остается», — резюмируют в письме ассоциации. Они просят проработать вопрос о завершении действия пошлин на рыбу и ракообразных с 31 декабря 2024 года.

Почему бизнес против продления

Уплата пошлины с экспорта рыбной продукции разрушает экономику инвестпроектов и может привести к срыву большинства из них, обеспокоен президент АСРФ Алексей Осинцев. По оценкам ассоциации, за год пошлины на экспорт продукции из минтая, трески, пикши и крабов превысят 10% от объема инвестиций рыбаков в строительство рыбопромысловых судов под квоты. «Заложенный в основу инвестпроектов 10-летний нормативный срок окупаемости отодвигается минимум на год, а в случае дальнейшего действия пошлин — на два года и более», — констатирует Осинцев.

Продление экспортной пошлины станет сложным решением для рыбопромышленных компаний, особенно для тех, кто участвует в программе инвестквот, говорит председатель одного из крупнейших рыбопромышленных предприятий Камчатки — рыболовецкого колхоза им. В.И. Ленина Сергей Тарусов. Предприятие в 2024 году построило уже два судна и до конца года достроит еще два. «Где сегодня брать деньги — большая проблема. Чтобы компания функционировала и продолжала строительство, мы вынуждены продавать активы — мы продаем суда и лимиты на вылов, вынуждены продать часть флота на металлолом», — говорит собеседник РБК. При этом компания в 2024 году заплатит до 200 млн руб. экспортных пошлин. Этот год колхоз им. В.И. Ленина, вероятно, «отработает с минусом» — Тарусов не исключает, что из-за нехватки средств предприятию придется замораживать программу по строительству флота.

В программе инвестквот участвует и один из крупнейших на Дальнем Востоке рыбохозяйственных холдингов — «Гидрострой». Компания вложила уже больше 20 млрд руб. — в рамках первого этапа программы на Курилах был введен в эксплуатацию один рыбоперерабатывающий комплекс, на втором этапе на островах появились еще два завода по выпуску филе, сурими, рыбной муки и жира, а также социальные объекты (спортивные, культурные и медицинские проекты), рассказал РБК заместитель гендиректора АО «Гидрострой» Валерий Ребров. «В условиях постоянно ужесточающейся конкуренции на мировом рынке, дальнейшего роста издержек на логистику, топливо, оплату труда обложение рыбной продукции экспортной пошлиной приведет к повышению цены на нее, существенному снижению конкурентоспособности, росту кредитной нагрузки на предприятия, вынужденному сворачиванию социальных проектов в регионе», — говорит Ребров.

Еще один крупнейший инвестор в рыбной отрасли — Русская рыбопромышленная компания (РРПК) — десять лет работала над повышением эффективности добычи и переработки уловов, ростом производства продукции с высокой добавленной стоимостью, создавала современные рабочие места, построила четыре супертраулера и спустила на воду еще два судна на российской верфи, перечисляет гендиректор группы Савелий Карпухин. Текущая ситуация на мировых рынках, дополненная тарифными барьерами со стороны недружественных стран-импортеров, уже сократила рентабельность промысла ключевых объектов до исторических минимумов, указывает глава РРПК. «Прибавим сюда текущие процентные ставки по кредитам, и уже не останется денег для инвестиций в строительство флота. А если к ценовому негативу, импортным пошлинам, высоким ставкам по кредитам прибавить еще и экспортные пошлины, в индустрии останется ноль прибыльных компаний, ноль налога на прибыль и ноль инвестиций», — говорит Карпухин. Усилия по созданию самой передовой рыбодобывающей отрасли в мире «легко перечеркнуть сохранением текущих ставок и экспортных пошлин», добавляет Карпухин.

За последние пять лет на добытчиков краба на фоне программы инвестквот легла беспрецедентная финансовая нагрузка, говорит президент АДК Александр Дупляков. «Дальнейшая и постоянная уплата вывозных пошлин скажется негативно не только на экономике предприятий, но и в целом на рыбопромышленной отрасли, поскольку именно экспорт крабов обеспечивает 30% ее экспортной выручки», — предупреждает собеседник РБК.

Потенциал поставок рыбы за рубеж высокий — согласно проведенному ВАРПЭ исследованию, к 2030 году экспорт может достичь $8,85 млрд, что превышает показатель, установленный нацпроектом по развитию экспорта ($8,5 млрд). «Обязательное условие для реализации нашего прогноза — отмена экспортных пошлин с 2025 года», — говорит президент ассоциации Герман Зверев. По его оценке, только в этом году российские экспортеры филе минтая, сурими и рыбной муки недоберут $200–210 млн выручки.

Ситуация в минтаевом секторе крайне сложная, соглашается президент АДМ Алексей Буглак. Введение пошлин ЕС на российскую белую рыбу и произведенную из нее третьими странами продукцию в комплексе с внутренними пошлинами на экспорт обвалило стоимость российского филе минтая на европейском рынке на 40%. В Китае цены на мороженый минтай, закупаемый для дальнейшей переработки, рухнули до 20-летнего минимума. Ситуацию усугубляет и рост стоимости доставки в Азию и Европу в три-четыре раза. «Из-за ужесточения конкуренции с США на фоне санкционного давления эти расходы, так же как и выплаты пошлин, ложатся на издержки экспортеров», — говорит Буглак. Финансово-экономическая ситуация в минтаевой отрасли при этом ухудшается: несмотря на рост выручки, прибыль и рентабельность снижаются. За последние пять лет производственная себестоимость выросла на 55%, а коммерческие и управленческие расходы прибавили 91%. Опережающий рост издержек привел к падению чистой прибыли — в два раза за пять лет — и обвалу рентабельности до 7,7% по итогам 2023 года. «В этих условиях важной и нужной мерой поддержки рыбакам может стать выведение отдельных рыбных позиций из-под экспортной пошлины», — подчеркивает Буглак.

Смысл курсовых пошлин, как он обозначался правительством при их принятии, в дополнительной защите внутреннего рынка, рассуждает президент ВАРПЭ. Но Россия полностью обеспечена всеми видами рыбной продукции, заверяет он: самообеспеченность рыбопродукцией превышает 162%. Производство филе минтая, сурими и рыбной муки в последние 5–10 лет кратно выросло, а поставки других популярных видов рыбы — тихоокеанских лососей, сельди, сардины иваси — идут на внутренний рынок в приоритетном порядке. «На необходимость отмены экспортных пошлин я указывал в ходе съезда РСПП в апреле 2024 года. Тогда президент Владимир Путин согласился, что по отдельным товарным позициям — филе минтая и трески, мороженой рыбы этих видов и иваси — есть смысл рассмотреть отмену пошлин и дал соответствующее поручение Минэкономразвития и Минсельхозу», — резюмирует Зверев.

Что говорят чиновники

Правительство поступившее обращение рыбопромышленников направило для проработки в Минэкономразвития, сообщили РБК в его пресс-службе. РБК направил запрос в Минэкономразвития.

В пресс-службе Минфина заявили, что по установленному в 2023 году правительством сроку действия курсовых пошлин других решений «не принималось». А состояние рыбопромысловой отрасли — компетенция Минсельхоза и Росрыболовства, добавил представитель Минфина. В пресс-службе Росрыболовства лишь уточнили, что предложения к установлению пошлин готовят Минсельхоз и Минэкономразвития.

В Минсельхозе заявили РБК, что сейчас «данная инициатива на площадке подкомиссии по таможенно-тарифному регулированию не рассматривается».

Елена Сухорукова