Эксперимент по бесплатному лову горбуши: продолжать или нет?
| 10 октября губернатор Владимир Солодов провел круглый стол, на котором обсудили результаты эксперимента по бесплатному лову лососей. Напомним, что с просьбой ввести нормы бесплатного вылова горбуши для населения к губернатору Владимиру Солодову обратился один из наших земляков во время прямого эфира главы региона 26 июня. По поручению главы региона была создана рабочая группа по разработке такого механизма. В группу вошли представители Законодательного собрания края, регионального министерства рыбного хозяйства, КамчатНИРО, рыбацкого сообщества, федеральных органов власти. Было решено разрешить бесплатный лов в качестве эксперимента на одном из рыболовных участков. «Домашние» реки Авача и Паратунка не обсуждались, учитывая депрессивное состояние их рыбных запасов. По рекомендации отраслевой науки была выбрана река Большая. От других водоемов, годившихся на роль экспериментальной площадки, ее отличали высокая продуктивность и транспортная доступность. ООО «Биг Ривер» согласилось выделить для бесплатного лова свой участок № 729 (протока Косоева). На портале госуслуг было организовано предоставление бесплатных путевок. По одной путевке разрешалось выловить 10 горбуш в сутки. Такой возможностью камчатцы могли воспользоваться с 20 июля по 20 августа. В ходе круглого стола организаторы и участники эксперимента, другие заинтересованные лица смогли обменяться мнениями. Как рассказал депутат Дмитрий Тимофеев, в один из дней он побывал на участке № 729, чтобы проверить, как идет эксперимент. На момент его прибытия было открыто 42 путевки. Однако, проехав на лодке весь участок в 2 километра, он встретил только двух рыбаков. Всего по итогам того дня на участке отметились 10 рыбаков. «Большого ажиотажа на реке замечено не было, – подтвердил руководитель Северо-Восточного теруправления (СВТУ) Росрыболовства Юрий Татаринов. – Те, кто рыбачил, это, в основном, жители Усть-Большерецкого района. Зафиксировано, что туристические фирмы, которые привозят граждан на рыбалку, перестали покупать путевки у владельцев рыболовных участков, а стали использовать бесплатные путевки для своих туристов. Возникали истории с легализацией рыбной продукции в точках продажи на рынках под эти путевки». Всего во время эксперимента 657 камчатев оформили 1 378 бесплатных путевок. Использовано и закрыто 1 247 путевок. Объем рыбной продукции, учтенной по ним, – 15 тонн, включая 2 тонны икры. При этом организаторы бесплатного лова насчитали на реке всего лишь 30 рыбаков или 5 процентов граждан, оформивших путевки. «Эти пять процентов были той самой целевой аудиторией, ради которой был затеян эксперимент. Остальные 95 процентов – это люди, которые использовали путевки на другие цели. Какая-то часть путевок однозначно использована для легализации браконьерского улова», – отметил министр рыбного хозяйства края Андрей Здетоветский. Вот еще одна цифра, которая лишний раз подтверждает эти подозрения. На посту рыбоохраны в районе Сокоч насчитали 875 бесплатных путевок, предъявленных владельцами автомобилей, которые везли рыбу. А ведь это никак не бьется с тем количеством людей, которые рыбачили на участке № 729. Причем немало путевок было «закрыто» на портале госуслуг буквально через 10 минут после их оформления. «В данной модели реализации эксперимента мы предлагаем его не продолжать», – сказал Дмитрий Тимофеев от имени депутатов. Председатель Ассоциации добытчиков лососей Камчатки Владимир Галицын также выступил против продолжения эксперимента. По его мнению, опыт Сахалина, который приводят в качестве аргумента сторонники бесплатного лова, имеет скорее негативный характер: «На Камчатке было организовано полторы сотни участков для любительского рыболовства. Всем предоставлено право прийти на участки и за смешные, на мой взгляд, 500 рублей поймать 20 штук горбуши. На Сахалине иная ситуация. Там вся акватория вокруг Сахалина и других островов была занята промышленными участками, доступ любителей и аборигенов был закрыт. Местные жители справедливо поставили вопрос о доступе населения к водным биоресурсам. Им была предоставлена возможность бесплатно ловить по три «хвоста». Начиналось с удочек. Сейчас можно ловить по пять «хвостов» сетями. И это уже не горбуша. К чему привело такое отношение к рыбным запасам, говорят итоги путины этого года. Из прогнозных 50 тысяч с лишним тонн на Сахалине выловили чуть больше 20 тысяч тонн. Почему-то все считают, что рыба – такой ресурс, который можно раздавать, и он останется бесконечным. Не надо идти по порочному пути, пройденному другим регионом». Председатель ассоциации любительского рыболовства «Камчатский лосось» Дмитрий Андрусенко считает, что дальнейшие усилия надо нацелить на установление обоснованной и справедливой цены на услуги всех организаторов любительской рыбалки. «Предлагаем взять за основу ставки сбора за пользование водными биоресурсами и установить предельную наценку на затраты, которые несут пользователи рыболовных участков в связи с продажей путевок (печать бланков, содержание пунктов реализации и т. д.)», – сказал Дмитрий Андрусенко. «Эксперимент должен подтвердить или опровергнуть какую-то гипотезу. В этом смысле эксперимент был успешным, потому что он дал объективные данные, которые характеризуют сложившуюся ситуацию», – уверен губернатор. По его словам, работа по расширению доступа камчатцев к любительской рыбалке в будущем году будет продолжена. «Будем исходить из права любого жителя Камчатки на простой и не обременительный по платежу доступ к рыбе для собственного потребления. С выстраиванием системы контроля, гарантирующей отсутствие злоупотреблений. Продолжим также развитие инфраструктуры для любительского рыболовства. Уже осенью Елизовским районом будет обустроено популярное место для спуска лодок «Плиты» на реке Аваче», – отметил Владимир Солодов по итогам круглого стола. Он поставил задачу просчитать и установить справедливую цену за платные путевки для любителей-рыболовов с камчатской пропиской. Губернатор считает недопустимым, когда стоимость на граничащих друг с другом участках отличается в разы. Кирилл МАРЕНИН. Рыбак Камчатки |
