Дмитрий АНДРУСЕНКО: Ассоциация постепенно решает задачи, которые ставит перед собой
| Для Ассоциации любительского рыболовства «Камчатский лосось» наступает время подведения итогов: и лососёвой путины – 2024, и первого года своей работы. Этому посвящено наше интервью с председателем ассоциации Дмитрием Андрусенко. – Дмитрий, Ассоциации скоро исполнится год. За это время она оправдала своё существование? Удаётся ли вам решать задачи, которые были поставлены перед «Камчатским лососем»? – Календарный год – слишком маленький период, чтобы делать какие-либо выводы об оправдываемости существования организации, консолидировавшей столь разные направления: общественные организации, владельцы участков для организации любительского рыболовства и представители туристического бизнеса. Ассоциация постепенно решает задачи, которые ставит перед собой. В любом случае её «детский» возраст пока ещё позволяет снисходительно относиться к нашей деятельности. Тем более, что на этот год пришлись внесение поправок и изменений в действующее законодательство о рыболовстве и подготовка к перезаключению договоров на право пользования рыболовными участками. Основные задачи, которые касаются возможности граждан пользоваться своим правом на добычу водных биоресурсов на Камчатке, мы во взаимодействии с краевым правительством решаем. – Какой из вопросов любительского рыболовства для вашей ассоциации сейчас наиболее актуален? – Наиболее актуальной является проблема продажи путёвок на право лова через систему «Госуслуг» и, соответственно, организация отчётности о вылове, предусмотренной статьёй 49 Правил рыболовства по дальневосточному федеральному округу. Далеко не все пользователи рыболовных участков подключились к сервису «Госуслуги 41». Некоторые, кто подключились, работают по личному желанию: захотел – выставил путёвки на добычу, захотел –убрал. Так же – с возможностью отчитаться о вылове. Захотел –включил функцию отчётности, а не захотел – «закрывайте» путёвки в пункте реализации. – Эта лососёвая путина была неурожайной. Как это отразилось на рыбаках-любителях и компаниях, организующих любительское рыболовство? – Объёмы вылова рыбаков-любителей не сильно различаются между собой в урожайные и неурожайные годы. Они в большей степени зависят от своевременной подачи заявок организаторами любительского рыболовства и темпов освоения выделенных объёмов водных биоресурсов. В этом году, благодаря налаженной работе с органами власти и взаимодействию с членами нашей ассоциации, пусть и далёкому от совершенства, удалось избежать ажиотажного спроса на путёвки на основной «трофейный» вид – чавычу. Не было ни очередей, ни недовольных. – Повышалась ли в этом году стоимость рыболовных путёвок? – Насколько мне известно, повышение цен на путёвки было только у ФГБУ «Главрыбвод». На некоторых рыболовных участках нам удалось договориться о снижении стоимости путёвок на лов рыбы для жителей края. В целом пользователи участков сохранили стоимость путёвок на уровне предыдущих лет. – В этом году на каких-либо участках, предназначенных для любительского рыболовства, появилась инфраструктура, о которой просили рыбаки (автостоянки, слипы для лодок и т. д.)? – Ассоциация не располагает подобными сведениями. Владельцы рыболовных участков из-за предполагаемого введения платежей за возможность продлить договоры на эти участки находятся в неведении относительно своего будущего. Поэтому они не спешат вкладывать деньги в организацию инфраструктуры на своих участках. Тем более, что в типовых договорах таковой обязанности для них не предусмотрено. – Пользуетесь ли вы мобильным приложением для рыбаков-любителей «Точка клёва»? – Сам практически не пользуюсь. На этапе подготовки этого приложения я помогал его разработчикам с картографией, предоставил данные с картой участков, которую мы с коллегами делали самостоятельно ранее. Эта карта доступна по адресу https://maps.kamfishing.ru – Этим летом я побывал на реке Большой, общался там с представителями рыбоохраны. По их словам, на этом водоёме по соседству с организаторами любительского лова, которые располагают своими рыболовными участками, из года в год растёт количество туристических лагерей, оказывающих те же услуги. Это честная конкуренция? Река выдержит такое количество рыбаков? – На эту проблему мы обращали внимание органов власти ещё до появления ассоциации. Рады, что нас услышали и обратили внимание на неё. Мы проводили свои исследования «рыболовного туризма», в том числе, на реке Большой. Картина у нас получилась, мягко говоря, удручающая. Организаторы любительской рыбалки обязаны обеспечивать соблюдение правил рыболовства на водоёмах, которые принадлежат им на праве аренды. Мы защищаем интересы тех из них, кто входит в нашу ассоциацию. Ассоциация проводила консультации с учёными регионального НИИ рыбного хозяйства о допустимой нагрузке на водоёмы со стороны любительского рыболовства. Они дали нам определённые рекомендации, которыми сегодня руководствуются некоторые члены нашей ассоциации. Но, во-первых, далеко не все организаторы любительского рыболовства являются членами ассоциации, во-вторых, «дикие» туристические операторы, как правило, вообще ничем не руководствуются кроме прибыли. Рассуждать о конкуренции бессмысленно в условиях, когда многие пользователи с безразличием относятся к состоянию рыбных запасов. – Этим летом вы обращались к рыбакам с просьбой сообщать о случаях браконьерства, свидетелями которых они были. Много ли такой информации поступило? Как вы ей распорядились? – Используем камчатские паблики для размещения информации о случаях браконьерства. В ряде случаев видим, что обратная связь со стороны органов рыбоохраны работает. Но считаем, что этого явно недостаточно. – Что ваша ассоциация думает о конфликте на реке Паратунке между рыболовной базой «Парамон» и «Главрыбводом», сотрудники которого ведут там коммерческий лов? – Мы не могли оставаться безучастными к этой проблеме хотя бы потому, что наблюдаем за деятельностью «Главрыбвода» не первый год. То, что мы видим, нас не радует. И на нашем форуме, и на различных площадках мы неоднократно обращали внимание силовиков на нарушения правил рыболовства на реке Паратунке. Это и перегораживание русел реки сетями, и сортировка уловов, и вывоз сырца в неизвестном направлении. Собственно, и без нашего участия вышеуказанная организация своими действиями привлекает к себе внимание контролирующих структур различных уровней. Достаточно вбить в поисковике словосочетание «рыбвод нарушение» и вы сможете увидеть значительный объём информации по данной теме. Мы считаем, что способы, которыми пользуется северо-восточный филиал «Главрыбвода» для добычи производителей и товарной рыбы, полностью нивелируют его деятельность по воспроизводству запасов водных биоресурсов на реках Камчатки и, в частности, на реке Паратунке, которая, по сведениям учёных, является депрессивной. И да, мы считаем (и это подтверждается прямыми наблюдениями), что после работ этой организации река остаётся практически стерильной. В текущем году рыболовы-любители смогли увидеть ход рыбы только после того, как «Главрыбвод» завершил лов. – Государство изменило правила по долгосрочному закреплению рыболовных участков. Теперь их пользователи должны будут участвовать в социально-экономическом развитии своих регионов. Рыбопромышленники готовы взять на себя такие обязательства, чтобы продлить договоры на участки. А организаторы любительского рыболовства готовы? – Нужно у них спросить, готовы они или нет. На собрании ассоциации «Камчатский лосось» её члены рассмотрели и приняли ряд обязательств. Мы направили нашу позицию по данному вопросу в министерство рыбного хозяйства Камчатского края для возможного дальнейшего обсуждения. – За продление договоров на рыболовные участки на следующие 20 лет от их пользователей потребуют внести платежи в федеральный и региональные бюджеты. Правительство планирует таким образом собрать около 200 млрд рублей, из них примерно 160 млрд на Камчатке. Как организаторы любительского рыболовства относятся к этой перспективе, ведь им тоже придётся платить как и рыбопромышленникам? – Мы считаем, что финансовые возможности и конечные цели промышленного и любительского рыболовства принципиально различаются между собой. Эти два вида рыболовства по определению не могут быть сопоставимы не только по экономической эффективности, но и по социальной значимости для жителей Дальнего Востока. Если установить равные обязательства для промышленного и любительского рыболовства, мы можем получить очень ощутимое удорожание путёвок на лов рыбы, что крайне неблагоприятно отразится в первую очередь на жителях края и на развитии рыболовного туризма. В марте этого года губернатор Камчатского края Владимир Солодов предложил министру по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексею Чекункову рассмотреть возможность освободить организаторов любительского рыболовства от внесения платы в федеральный и региональный бюджеты за продление договоров на рыболовные участки. Взамен предлагается возложить на них социальные обязательства нефинансового характера в рамках соглашений по участию в социально-экономическом развитии региона. С подобными предложениями наша ассоциация обращалась в ВАРПЭ, в Министерство РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики, к заместителю Председателя Правительства России, полномочному представителю Президента РФ в ДФО Юрию Трутневу. Надеемся, наше мнение учтут. Вопросы задавал Кирилл МАРЕНИН. Справка Ассоциация Любительского Рыболовства «Камчатский Лосось» была создана в ноябре 2023 года. Её задача – защищать интересы как рыбаков-любителей, так и организаторов любительского рыболовства. Сегодня в ассоциацию входят 20 компаний, которые занимаются предоставлением услуг рыболовного туризма, а также две организации – Федерация рыболовного спорта Камчатского края и НКО «Камфишинг». Рыбак Камчатки |
