Последние публикации

24 Фев 2024
Спикер Володин заблуждается или лжёт?
23 Фев 2024
Останется ли Великобритания без российской трески?
23 Фев 2024
Международная выставка Gulfood 2024: возможности расширения российского рыбного экспорта
22 Фев 2024
Пожар в селе Лесная. Вероятно, поджог...
22 Фев 2024
Управлением Россельхознадзора в Ростовской, Волгоградской и Астраханской областях и Калмыкии с начала 2024 года прекращено действие 111 деклараций о соответствии животноводческой продукции
22 Фев 2024
В целях безопасности соревнования по подлёдному лову в Приморье перенесены в бухту Новик острова Русский
22 Фев 2024
Глава Росрыболовства — РБК: «Затраты рыбаков на цене рыбы не отражаются»
22 Фев 2024
Добыча минтая, сельди, трески в Охотском и Беринговом морях по состоянию на 18.02.2024
22 Фев 2024
В Приморье за незаконную ловлю кеты осужден житель Уссурийска
22 Фев 2024
За выловленный ещё в 2019 году морской гребешок придётся заплатить
22 Фев 2024
Почти все пункты пропуска на сухопутном участке границы с КНР в Приморье будут работать в предстоящие праздники
22 Фев 2024
В ЯНАО заявили, что для очистки и благоустройства озера Ханто нужны около 1,5 млрд рублей
22 Фев 2024
Рыба попадёт на российские прилавки
22 Фев 2024
Отмечены хорошие уловы северной креветки
22 Фев 2024
Группой лиц был осуществлён массовый вывод основных производственных активов АО «Мурманский морской рыбный порт»
22 Фев 2024
Вылов минтая и сельди на Дальнем Востоке превысил 590 тыс. тонн
22 Фев 2024
Российские рыбаки смогут нарастить промысел ставриды
22 Фев 2024
Отраслевая наука дала прогноз по объему вылова сардины иваси на 2024 год
21 Фев 2024
Россельхознадзор выявил 295 предприятий-фантомов в Москве, Московской и Тульской областях
21 Фев 2024
Экспорт продукции из Подмосковья и Тульской области вырос на 11% в 2023 году
21 Фев 2024
В Красноярском крае пограничники изъяли незаконно добытую рыбу на 498 млн рублей
21 Фев 2024
ФГБУ «НЦБРП» напоминает о предстоящем обучении во ФГИС «ВетИС»
21 Фев 2024
Рыбный день. Кто контролирует рыбный промысел в Северном бассейне?
21 Фев 2024
Мурманчанин заплатит более миллиона за гибель камчатского краба
21 Фев 2024
«На три недели раньше»: в Калининградской области начался промысел салаки
21 Фев 2024
Камчатская сельдь подорожала из-за высокого спроса
21 Фев 2024
В Приморье и на Сахалине экспортные партии рыбопродукции оформлены в КНР, Корею и страны Евросоюза
21 Фев 2024
На Камчатке выросло оформление авиапассажирами икры непромышленного изготовления и икры «с документами»
21 Фев 2024
В Комсомольске-на-Амуре управление Россельхознадзора пресекло реализацию 40 тонн мороженой кеты с фантомной площадки
21 Фев 2024
Япония заявила о своих аппетитах на российских ежей и крабов
21 Фев 2024
Росрыболовство предупреждает об опасности выхода на лёд в Приморском крае
21 Фев 2024
Оксана Дмитриева: Действия ЦБ по сдерживанию инфляции не соответствуют мерам правительства РФ
21 Фев 2024
Бывший российский владелец подал в суд на хельсинкскую верфь
21 Фев 2024
Президент России дал поручение по субсидированию ж/д перевозок лососей и сардины иваси
21 Фев 2024
Всемирный день защиты морских млекопитающих
20 Фев 2024
Перевыполнить план. Севморпуть нарастил портовые мощности в 2023 году
20 Фев 2024
Кейс «Дальневосточного минтая» изучили на экспертной панели в рамках выставки-форума «Россия»
20 Фев 2024
Строящийся траулер-процессор «Капитан Абакумов» планируется подготовить к спуску на воду в марте 2024 года
20 Фев 2024
Шведский стол на приморских берегах: морские деликатесы выносит прибоем тоннами
20 Фев 2024
Норвегия увеличила объемы продаж креветок на 48% в январе
20 Фев 2024
Австралия: обнаружена вспышка сигуатеры
20 Фев 2024
За прошедшую неделю все экспортные партии рыбопродукции с Камчатки оформлены в Нидерланды
20 Фев 2024
Приморским межрегиональным управлением Россельхознадзора принято решение о возврате партии биологически активной добавки
20 Фев 2024
На Сахалине обсудили организацию лососёвой путины в 2024 году
20 Фев 2024
ГК «Русский Краб» принимает участие в Gulfood–2024 в Дубае
20 Фев 2024
Камчатская исследовательская лаборатория ФГБУ «НЦБРП» рассказала о своей работе во второй декаде февраля 2024 года
20 Фев 2024
В Приморье объём оформленного Росрыболовством рыбного экспорта в Китай в январе понизился
19 Фев 2024
В морском порту Владивостока территория крупного причала пройдет капитальный ремонт
19 Фев 2024
Рыбное производство откроют в Ленинском округе осенью 2024 года
19 Фев 2024
Росрыболовство хочет оштрафовать приморскую компания "Русский Минтай" на миллиард рублей

Подписка на новости

РЛУ – уравнение с неизвестными

1889
Камчатский край
Какое будущее ждет рыболовные участки (РЛУ), когда истекут действующие договоры на их использование? Сможет ли добросовестный бизнес сохранить доступ к промыслу лососей? Ответы на эти вопросы искали участники заседания Камчатского рыбхозсовета 9 февраля.

Напомним, что в 2008 году камчатские предприятия получили в пользование рыболовные участки по итогам конкурса на 20 лет. Государство впервые предоставило бизнесу места лова анадромных видов рыб (прежде всего, лососей) на такой долгий период. Настает время думать о том, что ждет добытчиков лососей после 2028-го: продление договоров, повторный конкурс или новые правила игры.

Камчатка и еще ряд лососевых регионов настаивают на приоритетном праве нынешних добытчиков сохранить за собой в будущем участки и право на промысел. Речь о тех предприятиях, которые можно назвать добросовестными.

Те, кто поддерживает эту идею, приводят в качестве примера закон об аквакультуре, который признает приоритетное право добросовестного пользователя рыбоводного участка на дальнейшее использование акватории после истечения договора.

Камчатка предлагает четыре критерия добросовестности: своя переработка не менее 50 процентов уловов, участие в социальных проектах, в рыбоохранных мероприятиях и помощь отраслевой науке. Другие регионы добавляют к этому списку объемы вылова на участках, обеспечение работой местного населения.

Данные инициативы были представлены 28 декабря 2022 года в Москве на первом заседании межведомственной рабочей группы, созданной специально для обсуждения этого вопроса.

Спустя почти месяц, 9 февраля, на заседании Камчатского рыбохозяйственного совета замглавы Федерального агентства по рыболовству Василий Соколов рассказал о том, что его ведомство думает об упомянутых предложениях. Прежде всего, Василий Соколов отмел аналогии с законом об аквакультуре.

«Индустриальная аквакультура на рыбоводных участках за некоторым исключением связана с наличием инфраструктуры. Если пользователь создал на рыбоводном участке инфраструктуру, будет правильным оставить участок за ним на следующий промежуток времени. Но РЛУ не оснащены такой инфраструктурой», – сказал замглавы ФАР.

Далее он прокомментировал предлагаемые критерии добросовестности.

«Что касается учета объемов вылова в качестве критерия, то надо вспомнить о разнице в подходах лососей в разных районах. Например, в Приморье есть районы, где 2–3 года не бывает подходов. Такой критерий может сыграть злую шутку даже с добросовестными пользователями», – отметил Василий Соколов.

Теперь – об участии предприятий в рыбоохране, а также их помощи рыбохозяйственной науке. По мнению ФАР, этот вклад не поддается точной оценке.

«Мы знаем, что бизнес вкладывает большие деньги в сохранение ресурсов, помогает проводить научные исследования. Но все это не документировано. Предприятия не могут составлять протоколы в отношении нарушителей. Нет четкой и понятной отчетности, сколько вложено денег в рыбоохранные мероприятия», – подчеркнул Василий Соколов.

Можно ли считать критерием добросовестности предоставление работы местным жителям?

«Этот критерий требует отдельной проработки. Надо понять, насколько он исполним. Мы не хотим, чтобы на предприятии только для формальности числились местные жители, которые на самом деле не будут ничего делать», – считает замглавы ФАР.

Оставить все как есть это федеральное ведомство тоже не хочет. Если проводить следующий конкурс по тем же критериям, что и в 2008-м, то получится так: добытчики лососей, которые работают в одном районе и в равной степени могут считаться добросовестными, будут вынуждены бороться за участки друг с другом. А это, по мнению ФАР, нежелательный сценарий.

«Мы готовы рассматривать кардинальные изменения в закон о рыболовстве, а именно включение в него приоритетного права для добросовестных пользователей. Но единственный критерий добросовестности, который может быть легко «пощупан» и оценен, – это наличие собственной переработки рыбы. Все остальные критерии, которые мы получили от регионов и ассоциаций рыбаков, имеют субъективный характер», – считает Василий Соколов.

С точки зрения его ведомства участие предприятий в социально-экономической поддержке регионов в качестве критерия также не годится.

«Это должно быть одним из важнейших принципов оценки деятельности бизнеса, но опять-таки это крайне тяжело оценивать. Мы считаем, что использовать этот критерий практически невозможно, во всяком случае для оценки предыдущего периода», – отметил замглавы ФАР.

Однако социальный вклад может стать для предприятий обязательным условием на будущее при новом распределении участков.

«Одним из ключевых элементов должно стать социально ориентированное направление, чтобы для малоимущих слоев населения рыба была доступна по-настоящему. Как это сделать? Алгоритм мы пока не можем найти. Не хотелось бы заставлять рыбака продавать дешевле, чтобы потом кто-то получал маржу на перепродаже. Мы предлагаем проработать возможность такого направления вместе с властями регионов», – сказал Василий Соколов.

«Да, ряд предложенных критериев трудно оценивать. Но участие в обеспечении рыбоохраны можно подтвердить документально. Камчатские предприятия ежегодно вкладывают в рыбоохранные мероприятия почти 500 млн рублей, а в некоторые годы – больше. Участие в научном сопровождении промысла тоже можно подтвердить. В прошлом году члены нашей ассоциации потратили на мониторинг нерестилищ более 50 млн рублей», – так прокомментировал выступление Василия Соколова председатель Ассоциации добытчиков лососей Камчатки Владимир Галицын, который также принял участие в заседании КРХС.

Он выразил опасение, что следующее распределение рыболовных участков пройдет по принципу аукциона: кто предложит больше денег, тот и победит.

«С учетом существующих тенденций и активной позиции ФАС я сомневаюсь, что будет конкурсное закрепление участков. По окончании срока действия договоров на участки есть риск, что они уйдут на аукцион. Наличие заводов станет уже неважным. Предприятия просто останутся со своим «железом» без ресурсов», – сказал Владимир Галицын.

«Аукционный принцип не самый лучший, но самый прозрачный, по мнению большинства органов исполнительной власти», – отметил Василий Соколов.

Однако Росрыболовство возможность аукционов в отношении рыболовных участков не рассматривает. Во всяком случае пока. В то же время ведомство обращает внимание рыбаков на другой риск – пограничный. Дело в том, что с 2008 года на рыболовных участках менялись границы, менялись и требования к их описанию.

«Если добросовестным компаниям предоставят приоритетное право на получение рыболовных участков, оно будет распространяться на те границы, которые были предусмотрены в прошлых договорах. Но по нынешнему законодательству требования по границам отличаются от тех, что были больше 12 лет назад», – подчеркнул Василий Соколов.

Министр рыбного хозяйства края Андрей Здетоветский признал, что такая проблема существует: «Есть сложности. География меняется. Где-то берег отступает, где-то – наоборот. Но точно не рыбак в этом виноват».

Впрочем, у нас есть время, чтобы решить этот вопрос.

Губернатор Владимир Солодов напомнил на заседании КРХС еще об одной инициативе нашего края – «инвестиционном нормировании», который предусматривает преференции для рыбаков, взявших на себя инвестиционные или социальные обязательства.

«Этот принцип позволяет нам как государству не задавать строгие ориентиры (строить только заводы или только холодильники), а фиксировать вклад предприятий во все сферы. Мы можем зафиксировать объекты инвестирования на обобщенном уровне: заводы, холодильные мощности, портовые сооружения, вклад в социальную инфраструктуру поселков, рыбоохранные мероприятия или научные. Это все пойдет в зачет, тем самым этот критерий добросовестности позволить более точно измерять вклад при заключении следующих договоров», – сказал глава региона.

Этот разговор не закончен. Регионы продолжают доработку предложений по критериям добросовестности, а также их обсуждение, в том числе, с Федеральным агентством по рыболовству. Будем следить за этой дискуссией.

Справка

С момента предоставления рыболовных участков на 20 лет камчатские рыбаки вложили более 23 млрд рублей в развитие береговой переработки, создали более 5,3 тысячи рабочих мест.

Если до 2008-го Камчатка перерабатывала на своем берегу только до 30 процентов улова лососей (остальное сдавали для переработки на флот, в том числе из других регионов), то сейчас – до 80 процентов, а в отдельных районах промысла – до 100 процентов.

Можно сказать, что в крае создана новая лососевая индустрия.

Рыбак Камчатки

Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
29 30 31 1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 1 2 3
 <  Февраль   <  2024 г.