Сюжет с федеральным законопроектом о «рыбной бирже» промелькнул по Государственной Думе как комета. И потух. Бумаги сдали в архив через 27 часов 25 минут. Группа депутатов и сенаторов без объяснения причин вдруг отозвала свою инициативу. Понятно, что идея загнать на биржу рыбу как биржевой товар вызвала сомнения и подозрения у некоторых ответственных государственных руководителей. В результате законодательная попытка с «рыбной биржей» с треском провалилась.

Казалось бы, тема исчерпана, все могут успокоиться. Но исчерпана ли? У людей есть вопрос. Что это было? Это что, вот так просто можно группе граждан, облечённых соответствующим правом, внести проект федерального закона, поставившего «на уши» тысячи трудовых коллективов одной из отраслей пищевой промышленности? А потом на следующий день просто взять и отозвать собственную инициативу. Как будто эта «игра» и ничего не было. А ответственность какая-то существует у депутатов и сенаторов в подобных ситуациях? Партийная или перед избирателями, для сенаторов - перед губернаторами и региональными законодательными органами. Ведь такие сюжеты являются публичными, на всю страну освещаются в СМИ, вызывают общественную реакцию и соответствующие оценки деятельности членов Парламента Российской Федерации.

* * *

Законопроект о продаже на бирже ряда товаров отозвали из Госдумы

Идею обязать бизнес продавать до 25% продукции через биржу поставили на паузу: законопроект отозвали из-за спорных норм. Представители рыбопромышленности, которых касается инициатива, считают, что закон требует проработки

Законопроект о введении нормативов на обязательную продажу на торгах до 25% объема производства ряда товаров был отозван для доработки. Об этом РБК сообщил председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков

«Появились вопросы у меня. Он был готов к внесению, подписан несколькими депутатами, мне его принесли, но возникли вопросы. Если вопросы снимутся, то внесем [заново]. Есть вопросы по некоторым видам продуктов — они могут не подпадать под понятие биржевых и при этом создать сложности для этих товаров», — заявил Аксаков.

Как объяснил депутат, законопроект был внесен до прохождения документа через комитет по финансовому рынку.

Законопроект № 1198160-8 «О внесении изменения в Федеральный закон «Об организованных торгах» был внесен накануне. Авторы инициативы предложили дать правительству право устанавливать норму на долю товаров, которые производители были бы обязаны продавать на торгах. Тем не менее норма не превышала бы четверти от всего объема товаров.

Кроме того, инициаторы хотели расширить список товаров, которыми надо было бы торговать на бирже. Подобное решение, по задумке авторов, помогло бы российским властям детальнее отслеживать изменения цен на ряд товаров. Это бы позволило создать «национальные ценовые индикаторы», на которые могли ориентироваться игроки рынка вместо иностранных показателей.

Авторы инициативы предлагали вывести на биржу следующие товары:

• мороженая рыба, ракообразные, зерновые, масличные и сельскохозяйственные культуры, в том числе пшеница, ячмень, кукуруза, соя, подсолнечник, сахарная свекла, подсолнечное масло, белый сахар;
• цемент;
• железная руда;
• перечень химической продукции;
• уголь;
• драгоценные металлы и камни: золото, серебро, платина, палладий, алмазы;
• лесоматериалы: необработанная древесина.

В Госдуму законопроект был внесен Аксаковым, зампредом комитета по финансовому рынку Аркадием Свистуновым, а также сенаторами Николаем Журавлевым, Анатолием Артамоновым, Мухабрием Ульбашевым, Иваном Абрамовым и Тимуром Нагумановым.

Президент Всероссийской ассоциации рыбопромышленников (ВАРПЭ) Герман Зверев заявил, что «законопроект о приконвоировании товаропроизводителей к биржам прожил 24 часа и 25 минут». «Однако мы считаем, что следующая попытка инициаторов биржевизации будет серьезней. Они учтут собственные недоработки на фальстарте и очевидную несогласованность среди тех, кто был заявлен в числе авторов», — сказал он. По словам Зверева, бизнес-сообщество будет настаивать на том, чтобы «авторы биржевизации представили точные данные о стоимости биржевого хомута для бизнеса».

Президент Ассоциации судовладельцев рыбопромыслового флота (АСРФ) Станислав Аксенов назвал отзыв законопроекта логичным. «Тема очень чувствительная, она требует серьезной проработки с учетом мнения участников рынка, которое, как мы слышим на самых разных площадках, резко отрицательное. Ответственным ведомствам остается еще почти год на оценку возможности реализации пилотного проекта по продаже на организованных торгах продукции из водных биологических ресурсов — в соответствии с Национальном планом развития конкуренции на 2026–2030 годы. Поэтому говорить о каких-то законопроектах в этом направлении явно рано, а возможно, время для них и не наступит», — считает он.

Профильные ведомства, включая Федеральную антимонопольную службу, Минфин и Минэкономразвития, в прошлом году вели работу над проектом об обязательной продаже до 25% товаров разных категорий через биржу.

РБК