Игорь Артемьев, президент АО «Санкт-Петербургская международная товарно-сырьевая биржа» - единственный функционер в России, кому нужны обязательные биржевые торги рыбой.

Депутаты Государственной Думы Анатолий Аксаков из Чувашии, Аркадий Свистунов из ЛДПР, а также сенаторы Российской Федерации Николай Журавлёв из Костромской области, Анатолий Артамонов из Калужской области, Мухарбий Ульбашев из Кабардино-Балкарии, Иван Абрамов из Амурской области и Тимур Нагуманов из Татарстана по тихой грусти запустили вчера в Госдуму законопроект о внесении изменений в закон «Об организованных торгах». Все, как видно, глубоко в рыбной теме.

Трудно сказать, что двигало этими законодателями, но получается, как уже отозвались в отрасли, законопроект может стать «губительным шагом к введению нормативов обязательных продаж рыбной продукции на бирже. Он наделяет Правительство правом определять такие нормативы для ряда товаров, в том числе - для мороженой рыбы и ракообразных».

Игорь Артемьев, лоббист, конечно, мощный. Его никакие аргументы не остановят - ни то, что рыбная продукция не биржевой товар ни у нас, ни где бы то ни было в мире; ни то, что биржа не выпрямит цепочку поставок, а станет еще одним дополнительным посредником на пути от рыбака до прилавка; ни то, что биржевая торговля ещё более взвинтит цены; ни то, что биржевой механизм для торговли рыбной продукцией вообще не востребован рынком.

Однако, бывший глава ФАС, единственный, кстати, из руководителей четырёх существующих в России товарно-сырьевых бирж, упрямо добивающийся биржевой торговли рыбой, ставит Правительство РФ в двусмысленное положение, если законопроект будет принят и вступит в силу, как предполагается, с 1 сентября 2026 года. Во-первых, для формирования ценовых индикаторов эффективнее использовать данные Росстата, которые после запланированной детализации кодов ОКПД-2 позволят отслеживать цены по видам продукции из конкретных видов рыб.

Во-вторых, этот законопроект, где рыба включена в перечень товаров для установления нормативов биржевых продаж, вносится в то время, как ответственным ведомствам остается еще почти год на оценку «возможности реализации пилотного проекта по продаже на организованных торгах продукции из водных биологических ресурсов» в соответствии с Национальном планом развития конкуренции на 2026-2030 годы.

В-третьих, при «создании надлежащих условий для формирования товарных индикаторов», как известно, отрасль уже столкнулась с немалыми проблемами, и участники рынка при внедрении обязательной биржевой регистрации сделок уже потребовали поднять вопрос о моратории на административную ответственность.

В-четвёртых, Правительство РФ уже уполномочило Центр развития перспективных технологий - оператора государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке, с 1 октября 2025 года проводить маркировку рыбной продукции, направленной как раз на повышение прозрачности рынка, на создание объективных ценовых индикаторов, на борьбу с «серыми» схемами. Предполагается, что решение даст возможность отслеживать формирование цены на рыбную продукцию по всей цепочке реализации товара и будет способствовать поддержанию стабильной ситуации на внутреннем рынке.

Добавлю, что инициатива Игоря Артемьева прорабатывается уже давно, но до сих пор не получала поддержки Правительства. Заключение Правительства отсутствует и в пакете документов к внесённому законопроекту. К тому же, абсолютно все в отраслевом сообществе неоднократно говорили о рисках, связанных с обязательными продажами рыбы на бирже. Знаете, безобидная русская поговорка - не мытьём, так катаньем – имеет суровое происхождение. Мытом в средневековой Руси называлась пошлина с торговли, взимавшаяся при провозе товаров через заставы. Существовал и родственный этому существительному глагол - мытарить, то есть подвергать мытарствам, мучить.  А слово «кат» означало мучитель, от которого и «каторжные работы», подневольный труд. Согласитесь, фразеологизм очень напоминает нынешнюю ситуацию с биржевой торговлей рыбой.