Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам, председатель академик РАН и РАСХН д-р с.х. наук В.И. Кашин, проводит 19 марта 2025 года открытые парламентские слушания на тему «Законодательное обеспечение развития рыбохозяйственного комплекса. Реальность и перспективы. К 20- летию принятия Федерального закона № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Напомним, что по действующему регламенту Госдумы парламентские слушания  это организационная форма обсуждения парламентом особо значимых вопросов внешней и внутренней политики государства с привлечением должностных лиц, экспертов и общественности.

Из этого определения вытекает, что в законодательстве рыбного царства, в её внутренней и внешней политики, назрели все же «особые вопросы». К ним, прежде всего, относятся вопросы наделения пользователей долями-квотами, инвестквоты, аукционы крабовых, рыбных квот, лососевые участки и прочие.

Все это требуют срочного обсуждения властными структурами, экспертами в области рыбного хозяйства, законодательства и общественностью. И не только обсуждения, но и принятия соответствующих решений с тем, что бы рыбная отрасль развивалась, а не шла ко дну под тяжестью долгов.

Редакция сайта обратилась по вопросу предстоящих парламентских слушаний по ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» к Вячеславу Зиланову почетному председателю КС «Севрыба», который приглашен и намерен участвовать в данном мероприятии с вопросом: «Что ждать рыбакам-практикам от очередных парламентских слушаний?». Вот, что он ответил по телефону:

«Действительно такие Парламентские слушания давно назрели и об этом свидетельствуют и то, что вопросы законодательства по рыболовству были со всей остротой поставлены в ходе отчетного годового собрания ВАРПЭ, что нашло отражение и ее итоговом Решении.

До этого, ранее еще и в Решение VI научно-практической Конференции Северного бассейна «Рыбная промышленность Северного бассейна в современных условиях» было предложено проанализировать практическое значение тех поправок в ФЗ о рыболовстве, которые были внесены в последнее десятилетие (смотри).

Добавьте сюда еще и постоянные обсуждения в СМИ губернаторами, союзами, ассоциациями проблем рыболовства в Дальневосточном бассейне, возникающие по лекалам действующего законодательства.

Все это и инициировало Комитет по аграрной политике Госдумы организовать специальные Парламентские слушания по рыбному законодательству, что можно только приветствовать и поддержать своим широким участием в нем рыбацкого сообщества.

Вмести с тем, настораживает, что уже в самом наименовании слушаний – «Законодательное обеспечение развития рыбохозяйственного комплекса. Реальность и перспективы. К 20- летию принятия Федерального закона № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» заложены с одной стороны обсуждение «законодательное обеспечение развитие рыбохозяйственного комплекса…» не существующего в законодательной терминологии, да и на практике. И одновременно с другой стороны еще и «…к 20- летию принятия Федерального закона № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», то есть заведомо пафосное «УРА!!!» этой дате.

Такой подход может привести при административном давлении председательствующего на этих парламентских слушаниях к сведению к говорильне «ни о чем».

Более того это приведет к продавливанию в Рекомендации по итогам слушаний к пролонгации следования курсом тех действующих законодательных поправок, которые внесены в последнее десятилетие. А они, как показала практика, ведут к разрушению основ развития рыбной отрасли на перспективу и банкротству малых и средних рыбодобывающих и рыбоперерабатывающих компаний, фирм и предприятий.

С тем, чтобы этого не произошло в оставшееся время до слушаний союзам, ассоциациям, рыбацким объединениям целесообразно выработать единую оценку введенным за последнее десятилетие законодательным поправкам и предложить меры по совершенствование законодательства в области рыболовства, до и в целом рыбного хозяйства на перспективу.

Существующий среди ряда представителей рыбацкого сообщества пессимистический настрой, что все это пустая очередная говорильня на площадке Госдумы. В ходе ее «ни чего не изменить», «ав ось меня пронесет», либо «власть одумается», как раз и приведут к негативному итогу парламентских слушаний.

В этих условиях следует создать временную Координационную рабочую группу союзов, ассоциаций, объединений рыбаков для выработки согласованной единой позиции. С ней и должен выступить на слушаниях представить Координационной рабочей группы и внести практические предложения в проект Рекомендации, касающихся совершенствования законодательства в области рыбного хозяйств на перспективу.

Полагаю, что подобный подход будет услышан не только законодателями, но и властями всех уровней».

08.03.2025 года
В. Зиланов