Именно такое заключение было сделано председателем Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользования Александром Двойных на заседании Совета Федерации 24 апреля текущего года, где он доложил коллегам результаты проведенной работы комитетом, по протокольному поручению Валентины Матвиенко (аудиозапись прилагается).

Александр Двойных напомнил, что в поручении председателя совета Федерации говорилось об осуществлении мониторинга реализации положений федерального закона» № 384 от 24 июля 2023 года «О внесении изменений в ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», в части предоставления права добросовестным рыбакам о перезаключении договора на рыбопромысловые участки сроком до 20 лет.

Несмотря на то, что, как отметил Александр Двойных, ключевое положение данного закона вступает в силу с 1 сентября 2024 года, по результатам проведенной комитетом работы были обнаружены, дословно – «недоработки и те подзаконные акты, которые требуют скорейшего принятия».

В качестве примера Александр Двойных отметил, что пока не найдено выработанных решений, которые были бы согласованы по определению механизма взимания платы и размер платы за пользование рыбопромысловыми участками, а также не определена позиция по социально-экономическому развитию прибрежных регионов!

Было отмечено докладчиком и то, что при подготовке указанных подзаконных актов, комитет столкнулся с позицией Минфина о необходимости зачисления 100 % оплаты за заключение нового договора пользования рыболовным участком в федеральный бюджет, с последующим доведением средств до регионов, через федеральную программу комплексного развития сельских территорий.

Мнение же комитета, по данной позиции Минфина, как сказал Александр Двойных, заключается в том, что это не дает 100 % гарантии прибрежным регионам для многолетнего выполнения решений, обозначенных президентом Российской Федерации в послании Федеральному Собранию о целевом направлении средств от рыбодобывающей отрасли на социальное развитие муниципалитетов.

Сенатор отметил и то, что Росрыболовством еще прорабатывается вопрос по выявлению проблем установления границ рыболовных участков, который может привести к неблагоприятным юридическим последствиям, в том числе и для добросовестных рыбаков, переоформляющих договоры пользования.

Ну и, в связи с вышеизложенным, Александр Двойных попросил дать поручение возглавляемому им Комитету по АПК и природопользованию, совместно с Минсельхозом, Росрыболовством, Минвостокразвития, Минэкономразвития и Минфином обеспечить выработку единых подходов в целях обеспечения корректной реализации закона в установленные сроки и доложить в июне текущего года на пленарном заседании.

Виктор Кирочкини
Председатель Подкомитета ТПП РФ
по развитию Рыбохозяйственного комплекса России
Почетный работник рыбного хозяйства России
Ветеран труда