Пацан сказал, Пацан сделал!
Принцип на принцип Еще в апреле 2021 года, глава Росрыболовства Илья Шестаков провел расширенное совещание, посвященное обсуждению редакции законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в части проведения торгов в электронной форме», на котором регулятор отрасли отметил: «Законопроект об электронных торгах не поменяет принципы распределения рыболовных участков». И добавил: «В законопроекте нет намерения ничего менять в плане принципов распределения рыболовных участков. Важно сохранить стабильность в отрасли». Отметив, что основное нововведение – это переход к электронным аукционам, повышение доступности и прозрачности механизма. При этом базовые принципы распределения участков сохраняются как для промышленности, так и для рыбаков-любителей и представителей коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. И вот уже сегодня, три года спустя, на сайте Федеральной антимонопольной службы размещен проект доклада о состоянии конкуренции в стране за 2023 год, с активным его обсуждение в СМИ и на отраслевых сайтах. В разделе проекта доклада «Сфера рыбохозяйственной деятельности» ФАС откровенно заявляет, что вступающий с 1 –го сентября этого года в силу ФЗ № 384 от 24.07.2023 года «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов в части проведения торгов в электронной форме», был разработан при непосредственном участии ФАС! По мнению разработчиков данного федерального закона, он позволяет не только повысить информационную прозрачность участников аукциона, о чем выше говорил Илья Шестаков, но и обеспечивает равный доступ для хозяйствующих субъектов к участию в нем на всей территории Российской Федерации. Экономия на дороге Очень интересно смотрится мнение авторов ФЗ № 384 от 24.07.2023 года «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов в части проведения торгов в электронной форме», что полный переход от «молоточных» аукционов к электронным позволит сэкономить деньги на проезд участников торгов к месту их проведения. Первый вице-президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Александр Васьков, анализируя этот проект доклада ФАС с однозначным призывом реализации водного биологического ресурса через электронные аукционы, отметил, что инвестиционная программа будет просто провалена, если остатки квот выставить на аукционы. Объяснив это тем, что включаться в новый виток аукционов рыбохозяйственный бизнес не располагает сегодня возможностью, поскольку объем кредитов в рыбохозяйственной отрасли уже приблизился к триллиону рублей! Заключения отраслевых экспертов явно не укладываются в ничем не подтвержденную цитату регулятора отрасли: «Важно сохранить стабильность в отрасли», к тому же переход на электронные аукционы предлагает принципиально новый инструмент распределения водных биологических ресурсов с поразительной их прозрачностью, и, что самое эксклюзивное, с экономией денег на дорогу! Отраслевое сообщество также отметило, что еще в прошлом году ФАС уже вела разговоры о необходимости распространения аукционного механизма распределения квот, на что рыбаки уже тогда дали заключение о неизбежной стагнации отрасли и к большим финансово-экономическим проблемам прибрежных рыбодобывающих поселков. А президент Ассоциации предприятий рыбной отрасли Хабаровского края Сергей Рябченко, ссылаясь на опыт уже состоявшихся аукционных торгов, заявил, что это прямая дорога к монополизации, ну никак не к росту конкуренции, и данный проект доклада ФАС необходимо уже сейчас обсуждать и принимать меры, пока он еще в форме проекта, а не закона. Но, тем не менее, именно с 1 сентября текущего года заработает механизм электронных аукционов вступающего в силу Федерального закона «О внесении изменений в ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» № 384 от 24 июля 2023 года, и подзаконная база к нему, которая еще частично дорабатывается. А иначе и нельзя: Пацан сказал, Пацан сделал!
Виктор Кирочкини |
