Вассал моего вассала - не мой вассал!
Контролер-производственник, или… На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов размещен проект постановления правительства Российской Федерации «Об организации деятельности лиц, осуществляющих производственный контроль в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов», разработчиком которого является Минсельхоз России. Минсельхоз представил этим проектом подробно прописанную процедуру осуществления и организации предприятиями, которые станут обладателями рыболовных участков по вылову анадромных видов рыб, производственного контроля с четко изложенными в этом постановлении правилами организации деятельности лиц, осуществляющих этот самый производственный контроль в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, и фиксации ими административного правонарушения или преступления. В пункте 4 этих правил конкретно прописано: «Производственные инспектора назначаются пользователем из числа работников пользователя, достигших 18-летнего возраста, не имеющих непогашенной судимости и административных взысканий за правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов за последние 3 года». То есть, владелец рыболовного участка назначает своего работника производственным инспектором с учетом условий пункта 4 данных Правил, а в соответствии со следующим пунктом 5 этих же Правил, его работник, он же производственный инспектор, уже взаимодействует с территориальными органами Федерального агентства по рыболовству, федеральными органами исполнительной власти в области обеспечения безопасности, органами внутренних дел, юридическими лицами, а также физическими лицами. …Павлик Морозов?! И в соответствии с пунктом 10 Правил, работник рыболовного участка, работающий на его владельца и им же выдвинутый на роль производственного инспектора, работая на неводе или выбирая сети со своими товарищами-рыбаками, замечая признаки или факты административного правонарушения или преступления, связанные с нарушением обязательных требований лицами, находящимися в границах рыболовного участка, осуществляет необходимые мероприятия по их фиксированию, предусмотренные подпунктами 1-3 пункта 7 настоящих Правил, включая фото и видеосъёмку. Плюс к этому контролер-производственник принимает меры по выявлению лица, совершившего правонарушение или преступление в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым может оказаться и владелец рыболовного участка, который его нанял и обеспечил его работой и заработком, но в силу правил и полномочий своего работника из работодателя превращается в лицо совершившее правонарушение, а может даже и преступление! Все зависит от того, какое окончательное решение примет его работник в результате расследования данного правонарушения! Нельзя не заметить, что в данной конструкции Постановления, разработанной Минсельхозом России, прослеживается гнилой душок феодальщины, в эпоху которой распределялись роли в зависимости от знатности, что подходит к данному случаю, когда работник, получивший знатную роль контролера-производственника и поддерживая вассальную связь с инквизицией теруправлений Росрыболовства, иными силовыми вассалами, составляет протокол об административном правонарушении на своего работодателя! И что может в ответ сказать работодатель?! Только одно: Вассал моего вассала - не мой вассал! Касательно фиксирования производственного процесса, посредством аудио и видеозаписи, обозначенного в этом проекте, рыбаки уже столкнулись с более ранним Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2023 № 1191, которым утверждаются требования к проектам по строительству объектов на территории Российской Федерации, что уже обсуждалось на страницах данного сайта. Пунктом 11 этого Постановления, победителям крабовых аукционов, при строительстве судов, необходимо будет оснащать их техническими средствами аудио- и видеофиксации, обеспечивающими накопление, обработку, хранение информации в электронном виде о процессе добычи (вылова) крабов, об операциях взвешивания и измерения веса уловов крабов. А подобная попытка по привлечению сотрудников Россельхознадзора к производственному контролю в области антикоррупционной деятельности, вылилась в худшую из сторон и привела к трагической подмене профессионального ветеринара на «профессионала по антикоррупционной тематике», что также обсуждалась на этом сайте.
Виктор Кирочкини |
