Не спеши!!!

На сайте правовых актов опубликовано постановление Правительства от 31 октября 2023 года № 1816 «О проверке соответствия (несоответствия) проектов, предусмотренных частью 2 статьи 33.8 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", и объектов, строительство которых предусмотрено этими проектами, требованиям к ним, предусмотренным в договоре о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов, предоставленной в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства».

Еще ранее сообщалось, что в связи с проектом постановления правительства о новых правилах проверки соответствия строящихся объектов по договорам закрепления крабовых квот, действующие на сегодня требования постановления правительства от 23 ноября 2019 г. №1506 будут признаны утратившими силу.

Этим более ранним постановлением от 23 ноября 2019 г. №1506 полномочия по проверкам закреплялись за Минпромторгом, при новых правилах данное ведомство займется проверкой строительства среднетоннажных краболовов, а Росрыболовство логистическими комплексами.
Новым постановлением определяется, что проверяться будут и проекты по части 2 статьи 33.8 ФЗ № 166 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20 декабря 2004 года, так и те объекты, строительство которых предусмотрено этими проектами.

На сайте publication.pravo.gov. 7 августа были размещены сразу пять правовых актов выпущенных Правительством в один день для второго этапа инвестквот и крабовых аукционов, что практически приблизило их подготовку к финальной стадии завершения формирования подзаконной базы для данного этапа.

1. Постановление № 1286 от 07 августа 2023 года.
2. Постановление № 1287 от 07 августа 2023 года.
3. Постановление № 1288 от 07 августа 2023 года.
4. Постановление № 1289 от 07 августа 2023 года.
5. Постановление № 1290 от 07 августа 2023 года.

Данными постановлениями предусматривается широкий спектр обязательств и ответственности участников инвестквот второго этапа по обращению за долями инвестквот, введены новые виды квот и предложен механизм их распределения конкретно по предприятиям, утверждены требования к объектам инвестиций, которые должны построить участники второго этапа, обновлена примерная форма договора и актуализированы правила подготовки к его заключению о закреплении и предоставлении доли инвестквоты.
Выпущенным в этой пятерке постановлением правительства № 1287 обновлены требования к объектам инвестиций, к которым добавляется рыболовный комплекс, который должен быть построен и включать в себя два среднетоннажных судна и завод, а также транспортный рефрижератор длиной не менее 120 метров в обмен на квоты вылова минтая и сельди.

Спешка нужна…

Нельзя не обратить внимание, что для полнокровного функционирования Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 29.12.2022 года № 644-ФЗ, формировались в оперативном и, все-таки, спешном порядке подзаконные акты.

И эта спешка, да еще на таком уровне, сразу бросается в глаза даже при поверхностном знакомстве данного постановления № 1816 от 31.10.2023 г. и наводит на трактовку в его тексте о наличии двух Федеральных Агентств по рыболовству.

Так в четвертом абзаце пункта три Правил проверки соответствия (несоответствия) проектов этого постановления прописано:

«Порядок работы комиссии, указанной в абзаце втором настоящего пункта, и порядок работы комиссии, указанной в абзаце третьем настоящего пункта, утверждаются соответственно Министром промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с Федеральным агентством по рыболовству и Федеральным агентством по рыболовству».

Резюмируя, можно отметить, что в любом случае, независимо от количества Федеральных агентств по рыболовству, победителей крабовых аукционов ждут серьезные испытания по соблюдению всех требований, в рамках взятых на себя обязательств и строгого их исполнения.

И нельзя будет даже чуть оступиться, поскольку в соответствии с требованием этого постановления, для проверки соответствия (несоответствия) будут созданы сразу две совместных комиссии Минпромторга и, любого из двух, Федерального агентства по рыболовству.

В альянсе они будут работать если поднадзорным объектом является только судно в случае, если объектом, строительство которого предусмотрено проектом, является логистический комплекс, комиссия будет представлена любым из Федеральных агентств по рыболовству.

Виктор Кирочкини
Председатель Подкомитета ТПП РФ
по развитию Рыбохозяйственного комплекса России
Почетный работник рыбного хозяйства России
Ветеран труда