Считается, что отцом выставления долей/квот на вылов водных биоресурсов в воде на аукционы является бывший министр экономического развития и торговли Российской Федерации Г.О. Греф. При этом рыбацкое, да и депутатское, сообщества помнят его крылатые слова при выступлении 12 февраля 2002 года в Государственной думе Федерального собрания Российской Федерации, о том, что: «Безусловно, билет, купленный на вылов рыбы на аукционе, является своего рода разрешительным билетом для того, чтобы осуществлять браконьерство».

Однако Г.О. Греф в этом вопросе не первый, кто заявил о своей приверженности посредством торговли долями/квотами на вылов водных биоресурсов в воде «приносить» в государеву казну «дармовые» деньги.

Задолго до него, а точнее, в 1998 году, самый молодой в российской истории ельцинского периода Председатель Правительства Российской Федерации С.В. Кириенко (в настоящее время Первый заместитель Руководителя Администрации Президента России; пояснение автора) в поисках средств наполнения пустой в то время государевой казны заявил, что «Можно совершенно спокойно взять дополнительные … средства (пояснение автора)… с продажи лицензий на вылов рыбы».

С тех пор эта навязчивая идея, претворенная в жизнь «стричь деньги с рыбопромышленников» посредством выставления на аукционы долей/квот в воде не дает покоя новоиспеченным руководителям рыбной отрасли.

Правда в 2005 году под давлением рыбацких общественных союзов, ассоциаций, губернаторов приморских регионов и руководства в то время Росрыболовства, эти аукционы долями/квотами в воде были, при поддержке Президента России В.В. Путина, отменены.

Вместо них был введен «исторический принцип» наделения российских пользователей долями/квотами, который оправдал себя на практике. Об этом неоднократно отмечалось на разных уровнях, включая Государственную Думу РФ, на различных слушаниях и даже на совещаниях в Администрации Президента. Практически именно эта мера позволила вывести рыбную отрасль из затяжного кризиса.

Однако кириенковско-грефовская идея об аукционах долей/квот в воде с целью получения дармовых средств не давали покоя новому руководству отрасли в лице Минсельхоза, Росрыболовства и депутатов фракции «Единой России» в Госдуме. Других способов зарабатывать средства в государеву казну от рыбной отрасли у этой группы «государственных деятелей» не было, вероятно, по причине незнания возможностей самой отрасли, да и осведомленности о международном опыте по этому направлению в других соседних с нами государств.

Так и были вновь возрождены аукционы долей/квот в воде, прежде всего крабов. На днях они прошли второй раз на Дальнем Востоке, как об этом сообщил руководитель Росрыболовства И.В. Шестаков, весьма успешно «принеся» в государеву казну около 214 млрд. рублей «состриженных» с рыбопромышленников – крабовиков. Напомню, что аналогичные крабовые аукционы, проведенные первый раз в 2019 году, принесли к казну более 140 млрд. рублей. На очереди крабовые аукционы в Северном бассейне – в Баренцевом море, которые планируются провести в 2024 году. Сомнений в том, что они не состоятся, нет.

Последствия крабовых аукционов не трудно предвидеть. Это возрождение браконьерства. Вложенные, причем заемные, деньги надо рыбопромышленникам, как можно быстрее отбивать. К тому же риски природного снижения запасов крабов достаточно велики. Пример тому закрытие промысла крабов в Беринговом море правительствам США для американских рыбаков, ввиду резкого снижения их запасов.

Если нечто подобное произойдет в Дальневосточном и Северном бассейнах все крабовые компании, участники аукционов, неминуемо разорятся. К тому же государство, как распорядитель водных биоресурсов, никаких гарантий на этот случай не дает рыбопромышленникам.

При этом государство не обеспечивает рыбопромышленников долгосрочными прогнозами о состоянии запасов крабов на 15 -20 лет вперед, хотя «продало» доли/квоты на 15 летний период.

Риски, риски и еще раз риски. Все это ждет рыбопромышленников – крабовиков – в недалеком будущем.

Инициаторы – затейники крабовых аукционов в лице Минсельхоза и Росрыболовства остаются в стороне и даже, полагаю, ходят в героях в правительственных и кремлевских коридорах.

Постучали молоточком и вот -- получите в сумме за два этапа крабовых аукционов в государственную казну более 350 млрд. рублей! Однако эти денежные средства, еще не заработанные рыбопромышленниками-крабовикам, а взяты в банках по соответствующие проценты. И не малые. Отрабатывать их придется рыбакам не менее двух пятилеток в море на промысле в непростых условиях. Да еще и не и при ненадежности рынков сбыта крабовой продукции.

Многие читатели наверняка могут возразить, что краб мы не покупаем, дороговато для нас. Да и из добываем около 105 тыс. тонн в год более 80% идет за рубеж с тем, чтобы получить больше выручки, необходимой для расчета по кредитам, взятыми для участия в аукционах

Но вслед за крабовыми аукционами, наступит очередь по возрождению и рыбных аукционов. А это уже коснется насыщения внутреннего рынка рыбопродукции отечественного производства и рост ее цены.

Напомню, ранее все это уже было. Да и такой влиятельный государственный орган, как Федеральная антимонопольная служба (ФАС), не один раз уже предлагала Правительству РФ вести аукционы и по рыбе.

Правда, руководитель Росрыболовства И.В. Шестаков в своем недавнем интервью газете «Ведомости» от 30 октября 2023 года скромно подчеркнул, что «…нет оснований для перераспределения квот…». Но сегодня нет, а завтра они появятся. Такое уже тоже было. Говорим одно, а на практике делают другое.

Возможно, ли рыбацкому сообществу этому противостоять? Опыт прошлого, когда были все же отменены аукционы долей/квот в воде, подтверждает, что это реально при условии единства союзов, ассоциаций и властей всех уровней в приморских регионах страны. В настоящее время наступил именно такой период, когда, только сообща, можно остановить эти разрушающие рыбную отрасль процессы.

02.11.2023 года
Вячеслав Зиланов