ФАС на абордаж!
Довольно активно идут сейчас в СМИ публикации и обсуждения отраслевого сообщества по «оригинальному» заключению Федеральной антимонопольной службой в своем докладе о состоянии конкуренции в Российской Федерации за 2022 год, и именно в рыбохозяйственной отрасли. Как следует из доклада:
Федеральная антимонопольная служба полностью перечеркнула заключение Счетной палаты, которая отметила, что предварительная оценка хода реализации еще только первого этапа программы инвестквот «показывает, что цели регулирования не достигнуты, а эффективность его реализации может быть поставлена под сомнение». Также Счетная палата рассмотрела законопроект о втором этапе реформы инвестиционных квот на добычу водных биоресурсов и дала на него отрицательное заключение из-за негативных последствий для рыбохозяйственного комплекса и смежных отраслей. Это следует из заключения аудитора Сергея Мамедова, направленного в правительство и профильный комитет Госдумы. Мнение же ФАС сводится к диаметрально противоположному, а именно к целесообразности перехода распределения прав на добычу водных биоресурсов от «исторического» принципа к аукционам по продаже ВБР и электронным торгам, поскольку данная форма реализации ресурса показывает существенные результаты, как в части поступления финансов в госбюджет, так и помогает привлекать дополнительные инвестиции в рыбохозяйственный комплекс и судостроение. Проблемный исторический принцип… На счет привлечения инвестиций в рыбохозяйственный комплекс и судостроения уже довольно детально высказались, как представители отраслевого сообщества, так и региональные органы власти, депутаты, сенаторы, а вот с поступлением финансов в госбюджет - ФАС в саму точку! И это, пожалуй, единственное, что должно исполняться в полной мере, и исполняется, в связи с основным назначением всей этой аукционной авантюры инициаторов закрытия доступа к жизнеобеспечивающему ресурсу малых и средних рыбодобывающих предприятий, рыболовецких артелей (колхозов), с перспективой полной монополизации водных биологических ресурсов. Убежденность же ФАС, подкрепляемая лоббистами, в целесообразности проведенной рукопашной схватки для укрепления и ускорения перехода распределения прав на добычу водных биоресурсов от «исторического» принципа к аукционам по продаже ВБР и электронным торгам, не только не поддерживается отраслевым сообществом, но и полностью противоречит фактическому развитию событий по ходу реализации первого и второго этапов инвестиционных квот с применением этих форм аукционной реализации объектов водного ресурса, что четко и однозначно отображено в заключении Счетной палаты. И как отмечают сами приморцы, это ускорение к переделу ликвидного ресурса происходит при явном снижении экономических показателей предприятий Приморья, роста объема кредиторской задолженности, падение доли прибыльных предприятий с 70% в 2018 году, до 55% в настоящее время с переходом на аукционные торги водного биологического ресурса Рыбопромышленники Хабаровского края также отмечают о сокращении субъектов малого и среднего бизнеса, что является показателем не расширения конкурентности при распределении квот на аукционных торгах, а к монополизации ресурса. И все это, в конечном итоге, как отметил глава Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области Максим Козлов, приводит к большой потере региональных бюджетов при перераспределении квот посредством их аукционной реализации. Странная получается формула для наполнения госбюджета: активно сокращаются жизнеспособные рыбохозяйственные предприятия субъектов малого и среднего бизнеса, исправно исполняющие отчисления в бюджет, которые, в свою очередь, с потерей жизнеобеспечивающего ресурса из плательщиков превращаются в доноров госказны, если, конечно, такая поддержка предусмотрена со стороны государства. Одним словом, абордаж Федеральной антимонопольной службы на устоявшиеся и практикой подтвержденные заключения отраслевого сообщества по переходу распределения прав на добычу водных биоресурсов от «исторического» принципа к аукционам по продаже ВБР и электронным торгам, приведет к очередной стагнации всего рыбохозяйственного комплекса.
Виктор Кирочкини |
