Обзор промысла в море информации за минувшую неделю.

Принципы меняются

ГОСДУМА приняла скандальный для Дальнего Востока закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (в части совершенствования механизма распределения инвестиционных квот добычи водных биологических ресурсов)», пишет Российская газета. Он предусматривает реализацию с 1 января 2023 года второго этапа масштабного перераспределения квот на добычу водных биоресурсов. Исторический принцип заменяется на инвестиционный. «Авторы законопроекта предложили освободить государство от обязательств по выделению предприятиям квот на вылов крабов, моллюсков по уже заключенным с ними договорам. Вместе с этим предусматривается сокращение на 44 процента квот на вылов минтая, сельди и других видов биоресурсов, выделяемых на основании уже заключенных договоров всем действующим предприятиям. Вместо этого предлагается распределять квоты на аукционе, - объяснил депутат Госдумы, председатель партии «Справедливая Россия - За правду» Сергей Миронов. - Отмечу, что с резкой критикой законопроекта выступило большинство прибрежных регионов. Против и подавляющее большинство рыбохозяйственных ассоциаций». По мнению спикера Законодательного собрания Камчатского края Ирины Унтиловой, даже с учетом поправок нормативный акт не отвечает ожиданиям рыбаков, так как позиция регионов проигнорирована. «Предложения субъектов Дальнего Востока и решения согласительной комиссии не учтены в новой редакции документа. Для нас принципиально важно, чтобы сроки вступления закона были сдвинуты на январь 2026 года. В нем нет предлагаемого нами механизма «инвестиционного нормирования», который позволил бы не лишать ресурсного обеспечения предприятия, заинтересованные в инвестиционном развитии своих производственных фондов», - подчеркнула она. За скорейшее принятие инициированного минсельхозом и Росрыболовством закона выступили Ассоциация судовладельцев рыбопромыслового флота и входящие в ее состав РРПК, группа компаний «Русский краб» и «Норебо». А вот интересы малого и среднего бизнеса учтены слабо. «Мы видим угрозы для малого и среднего предпринимательства. Важно понимать, что именно такие предприятия помогают сохранить жизнь на отдаленных прибрежных территориях Дальнего Востока и Крайнего Севера. За счет только госбюджета содержать эти территории невозможно, - считает председатель Союза рыболовецких кооперативов-колхозов Хабаровского края Ольга Булкова. - Из 15 членов нашего объединения квотами на добычу крабов располагают два: одно - на 119 тонн, другое - на 5,8 тонны. Между тем на первом этапе крабовых аукционов лоты формировались от 1000 тонн и выше. 20 декабря, в тот же день, когда депутаты Госдумы принимали нашумевший законопроект, Счетная палата РФ подводила итоги первого этапа программы инвестквот. Они пока не обнародованы, но предварительные результаты известны давно». «За пять лет реализации программы обновлено менее одного процента отечественного рыбопромыслового флота, реализовано только 30 из 129 инвестиционных проектов. Вместе с тем кредиторская задолженность рыбохозяйственных организаций увеличилась за этот период в три раза и составила на 1 января 2022 года 112,2 миллиарда рублей», - привел цифры аудитор Счетной палаты Сергей Мамедов. Показательно, что еще осенью законопроект поддержали парламенты Ямало-Ненецкого АО, Нижегородской области, Карачаево-Черкесской и Кабардино-Балкарской республик. Видимо, они сведущи в рыбодобыче лучше дальневосточных регионов.

ДО ГУБИТЕЛЬНОЙ, по мнению рыбацкого сообщества, замены исторического принципа на «инвестиционный» уже с 1 января 2023 остается предпоследний шаг: утверждение закона в Совете Федерации, пишет MagadanMedia. Последней точкой станет подписание документа Президентом РФ. В связи с этим Координационный совет общественных рыбохозяйственных организаций Дальнего Востока обратился к председателю Совфеда Валентине Матвиенко с просьбой не допустить уничтожения отрасли. Вот что пишут рыбаки-дальневосточники: «Не дождавшись хоть сколько-нибудь заметных результатов первого этапа реализации программы инвестиционных квот, авторы законопроекта в лице Минсельхоза и Росрыболовства поспешно добились его принятия в Государственной Думе, настояв на сроке вступления изменений в 2023 году. Все предложения дальневосточных региональных законодательных и исполнительных органов государственной власти, групп сенаторов и депутатов о необходимости отложить вступление законопроекта как минимум до 2026 года не были услышаны. Желание авторов законопроекта понятны: необходимо завершить передел квот до того, как в 2023-2024 годах станет очевидным и бесспорным, что программа инвестиционных квот, особенно в судостроении, не работает и вряд ли будет завершена Не ясно только, почему депутаты Государственной Думы от фракции «Единая Россия» не захотели этого увидеть и не дождались отчета официального органа парламентского контроля - Счетной палаты Российской Федерации по оценке текущей эффективности программы инвестиционных квот. Следует особо отметить, что все остальные парламентские фракции единогласно проголосовали против принятия этого антинародного законопроекта». Мнение авторов письма полностью разделяет и поддерживает президент Магаданской ассоциации рыбопромышленников, генеральный директор ООО «Тихрыбком» и ООО «Маг-Си Интернешнл» Михаил Котов: «Что сказать… Демократия, уважение к власти, здравый смысл, надежда на то, что у предприятий будет завтра - всё в очередной раз попрано, - говорит руководитель. - Осталось недоумение: к чему, зачем все это было, если итог дискуссий зависел вовсе не от мнения специалистов и забот о благополучии рыбной отрасли, а от чьих-то личных «хотелок» подмять ее под себя? Ну и что, что судостроительную отрасль, как мы и предполагали изначально, у реформаторов не получилось реанимировать за счет рыбаков, что государство получило бы в 10 раз больше налогов от рыбопромышленных предприятий, если бы не первый этап инвестпрограммы. До лампочки, что дееспособных верфей в России как не было, так и нет, что на фоне санкций и СВО рухнул рынок сбыта, и выручка рыбаков сократилась в 17-20 раз. Что два миллиона россиян - рыбаков и их окружение - лоббисты этого безумия настроили против власти. Что это выстрел уже не в ногу, а в голову. Мне очень стыдно за наших парламентариев, у которых, как выяснилось, нет ни свободы законотворческой деятельности, ни смелости противостоять внешнему давлению. Пожалеть за такую слабость можно, уважать - нельзя». Принятие закона в долгосрочной перспективе будет иметь «крайне негативные последствия для экономики отрасли, социально-экономического развития дальневосточных прибрежных регионов», говорится в обращении к главе Совета Федерации, а кроме того, затормозит обновление промыслового флота и приведет к монополизации отрасли. Михаил Котов поясняет это на примере Магаданской области: «После изъятия квот - 50% краба, 20% минтая и сельди - наши предприятия неминуемо ждет банкротство, поскольку их имущество заложено в банках под квоты. Заберут квоты - имущество арестуют. Мы не сможем вести промысел, заниматься переработкой. Будем вынуждены закрыть завод в Гадле и горнолыжный комплекс «Снегорка», не достроим новые суда, завод «Омега-Си». Все пойдет с молотка. Кроме того, не сможем участвовать в крупнейшем совместном с правительством области проекте по реконструкции и модернизации рыбного порта. Но главная беда - усилится отток людей с Колымы. Мне горько и страшно говорить об этом, но результат действия закона будет именно таким».

Дефицит и рыба

СОГЛАСНО данным отраслевой системы мониторинга, к 19 декабря 2022 года общий объем добычи водных биоресурсов всеми российскими пользователями составил более 4,75 млн тонн, отчитывается Росрыболовство. В Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне рыбаки выловили более 3,4 млн тонн. Промысел минтая составил 1,84 млн тонн, что на 205 тыс. тонн больше уровня 2021 года, сельди – 445 тыс. тонн, что на 53,5 тыс. тонн больше уровня 2021 года. На промысле пелагических объектов рыболовства общий вылов составил 327,6 тыс. тонн, что на 11,4 тыс. тонн больше уровня 2021 года, в том числе вылов сардины иваси составил 283,1 тыс. тонн (в том числе в ИЭЗ России – 270,7 тыс. тонн, в ИЭЗ Японии – 12,4 тыс. тонн), что на 32,6 тыс. тонн больше уровня 2021 года. В Северном рыбохозяйственном бассейне общий объем добычи водных биоресурсов составил 509 тыс. тонн. В Западном рыбохозяйственном бассейне рыбаки добыли более 79,6 тыс. тонн, что на 3,6 тыс.тонн больше уровня 2021 года. На промысле шпрота вылов составил 41,1 тыс. тонн, что на 0,8 тыс. тонн больше уровня 2021 года, сельди балтийской – 26,1 тыс. тонн, что на 3,3 тыс. тонн больше уровня 2021 года. В Азово-Черноморском рыбохозяйственном бассейне общий объем добычи (вылова) водных биоресурсов составил 43,7 тыс. тонн. В Волжско-Каспийском рыбохозяйственном бассейне рыбаки выловили более 91,3 тыс. тонн. В исключительных экономических зонах иностранных государств, конвенционных районах и открытой части Мирового океана объем добычи составил 556,05 тыс. тонн, в том числе в зонах иностранных государств добыто 339,5 тыс. тонн, в конвенционных районах и открытой части Мирового океана – 216,5 тыс. тонн.

НАЙДЕН способ компенсировать дефицит лосося в России, сообщает Российская газета. Ассоциация производственных и торговых предприятий рыбного рынка предложила Росрыболовству принять отдельную программу: увеличить вдвое выпуск молоди и сделать упор на разведении ценных видов красной рыбы (кеты, нерки, кижуча, чавычи) вместо массовой горбуши, как это есть сейчас. Запасы диких лососей существенно снизились во всем мире, говорится в письме ассоциации в адрес главы Росрыболовства Ильи Шестакова. Благородные лососи - семга, форель - уже почти исчезли в дикой среде и в основном выращиваются в аквакультуре. С тихоокеанскими лососями (горбуша, кета, нерка, кижуч, чавыча) ситуация лучше. Но в связи с изменениями климата и вмешательством человека в природу их численность тоже начала резко снижаться. Раньше вылов в России достигал 500-600 тыс. тонн в год (3,5-4,1 кг на человека), а в 2022 году добыли всего около 300 тыс. тонн (2,1 кг на человека). И прогнозы ученых на ближайшее будущее неутешительны. Россия занимает первое место в мировом вылове тихоокеанских лососей - доля среди других прибрежных стран превышает 50%. Чтобы компенсировать недостаток естественных нерестилищ, Япония развивает искусственное воспроизводство лососей на рыбоводных заводах. Там КПД выше в разы - икринки выживают лучше. Но Россия сильно отстает от других стран по выпуску молоди. При этом в США и Японии делают ставку на ценные виды лосося (кета, нерка, кижуч, чавыча), а в России высока доля горбуши, но у нее низкий процент выживаемости и возврата домой. Чтобы добывать 600-800 тыс. тонн лосося в год и сохранить мировое лидерство, нам нужно увеличить выпуск молоди с 1,3 до 2,8-3 млн тонн в год, считают в ассоциации. И упор следует сделать именно на ценные виды лосося. Бизнесу под силу построить новые заводы и в течение 8-10 лет увеличить численность лососей. В Росрыболовстве рассказали, что получили письмо ассоциации. При этом там отметили, что объем вылова тихоокеанских лососей в этом году соответствует уровню 2020 года и начала 2000-х годов. Так, было добыто около 147,2 тыс. тонн горбуши, 76,2 тыс. тонн кеты, нерки - 38,4 тыс. тонн и кижуча - 9,7 тыс. тонн. В Росрыболовстве не прогнозируют возможных проблем с ассортиментом на российском рынке. Председатель правления Росрыбхоза Василий Глущенко поддерживает инициативу коллег, признавая проблему снижения численности лососей. При этом он считает, что увеличивать выпуск молоди нужно не в ущерб горбуше - эта рыба сейчас занимает 70% от общего объема вылова красной рыбы и является самой доступной для населения.

Суд ищет

ДВА дела по крабовым компаниям рассматривались в арбитражных судах Москвы, пишет Конкурент. Первое связано с компаниями Дмитрия Дремлюги, против которых выступила генеральная прокуратура. Она подала иск, в котором требовала расторжения договоров с Росрыболовством. Сам господин Дремлюга, предположительно находящийся в США, в суд, конечно, не пришел. Впрочем, факт отсутствия в стране бизнесмена не помешал суду оперативно рассмотреть дело в его отсутствие и вынести решение о расторжении договоров, дающих право ловить биоресурсы. А вот в похожем деле, в котором также одна из дальневосточных рыбных компаний подозревается в том, что находится под контролем иностранного собственника, российское правосудие почему-то очень настойчиво ждет, когда владелец фирмы соизволит откликнуться на судебное уведомление. Речь идет о деле компании «Тефида» (№ А40-133024/22-149-1008). Крабовая компания оспаривает заключение Федеральной антимонопольной службы о том, что предприятие контролируется иностранным собственником. Это заключение автоматически приводит к расторжению договоров, дающих право «Тефиде» добывать 6 тыс. тонн краба. Но вот беда – судья, ведущий дело, все никак не может уведомить владельца компании, что против его бизнеса выдвинуты такие серьезные обвинения. 12 декабря состоялось очередное и третье по счету предварительное заседание Арбитражного суда Москвы по иску ЗАО «Тефида» к ФАС. Дело никак не может начать рассматриваться по существу вот уже пятый месяц. Суд в очередной раз перенес его рассмотрение на 23 января следующего года. Обращает на себя внимание тот факт, что «Тефида», подав иск, по логике вещей должна быть заинтересована в скорейшем получении решения. Но представитель истца в третий раз не может уведомить стороны, участвующие в процессе. В суде представитель компании утверждает, что не имеет связи с владельцем, поэтому вся надежда на то, что только «Почта России» сможет разыскать владельца крабовых активов. Но сделать это непросто, так как последний раз конверт с уведомлением вернулся с Маршалловых островов. Пассивность и заинтересованность в затягивании процессов, в которых идет речь о прекращении права на добычу морепродуктов, объяснима: каждый месяц промысла – это сотни миллионов рублей выручки для истца. Но весь вопрос в том, что 16 предприятий Дальнего Востока заинтересованы в возврате квот, которых может лишиться «Тефида», если антимонопольное заключение в суде устоит. Ведь при выявлении факта «нахождения под контролем иностранного инвестора до получения права на добычу водных биологических ресурсов» антимонопольная служба после выдачи обществу заключения об установлении данного факта обязана предоставить рыболовной компании возможность в течение трех месяцев обжаловать в суде заключение. И только после вступления решения суда в законную силу ФАС, согласно постановлению правительства, направляет документ в Федеральное агентство по рыболовству, для проведения процедуры расторжения договоров. Пассивная позиция истца в данном процессе и терпеливость к нему со стороны суда может еще долгое время позволять иностранным инвесторам контролировать водные биоресурсы страны, что нарушает Федеральный закон от 20.12.2004 г. N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». А рыбаки, которые могли бы получить квоты, все ждут, когда же суд уговорит представителя компании, которая подала иск, все же как-то разыскать своего владельца. Конечно, каждое заседание представители истца дают обещания суду выполнить его поручение по уведомлению сторон, при этом суд для такого уведомления дает почти два месяца. И, похоже, что и в январском заседании опять будут думать, как же уведомить бизнесмена о том, что его компания спорит с антимонопольной службой.

За рубежом

ГРЕНЛАНДИЯ приостановила соглашение о рыболовстве с Россией на следующий год, пишут РИА Новости и Голос Америки, ссылаясь на сообщение министерство рыбного хозяйства автономной датской территории агентству Франс Пресс. Министерство проинформировало российские власти, что «в связи с сокращением запасов некоторых видов рыб, обменяться квотами на 2023 год не представляется возможным». С 1992 года соглашение в основном позволяло Гренландии добывать российскую треску в Баренцевом море, в то время как российские рыбаки получали доступ к палтусу в водах Гренландии. Министерство не упомянуло события в Украине в связи с приостановкой соглашения. Однако в октябре премьер-министр Муте Эгеде заявил, что Гренландия будет «соблюдать санкции ЕС против России и российских компаний», сообщили местные СМИ. ЕС ввел несколько пакетов санкций против Москвы в связи с событиями в Украине, в рамках которых российским судам было запрещено швартоваться в европейских портах. Тем не менее, в ноябре принадлежащие Дании автономные Фарерские острова продлили соглашение о рыболовных квотах с Россией на один год. А Норвегия, член НАТО, предоставила российским рыболовным траулерам исключение из правил и согласовала с Россией квоты на вылов рыбы в Баренцевом море на следующий год.

БРИТАНСКИЙ таблоид Daily Star сообщил, что в море рядом с египетским курортом Шарм-эль-Шейх рыба укусила 31-летнего дайвера за ногу. Как пишет Московский комсомолец, пловец жив, практически здоров и, как ни странно, доволен приключением. Он рассказывает, что его укусила рыба с человеческими зубами, или даже вставной челюстью. Алекс Пикуль, так зовут укушенного американца, говорит, что всему виной сильное течение. Оно заставило его и группу его товарищей резко изменить курс, и снесло в место, где обладающая страшными зубами рыба-спинорог охраняла размещенные там ранее икринки. И хотя американец к икре никакого интереса не проявил, достаточно оказалось и того, что он ее задел. Рыба размером с собаку-болонку ровно в манере такой собаки впилась ему в ногу чуть повыше лодыжки, что запечатлели на видео друзья подводного экскурсанта. «У меня остались синяк и рана в форме зубов на всю оставшуюся часть поездки, что было довольно забавно», - говорит Пикуль. Спинороги имеют размер от 15 до 50 см, а их ужасные «человеческие» зубы внешнего ряда задействуются для разгрызания панцирей морских ежей и раковин моллюсков. То есть приключение в Шарм-эль-Шейхе могло закончиться не только ощущением, что прокололи кожу, о котором сообщил американец.

Будьте здоровы!

РУКОВОДИТЕЛЬ медицинской онлайн-лаборатории Валерий Саванович рассказал, как быстро восстановиться после Нового года. «Что поможет поддерживать свое здоровье и восстановиться к концу каникул? Это, в первую очередь, умеренность в употреблении алкоголя. Лучше всего ограничиться 1−2 бокалами под звон курантов в новогоднюю полночь. Если это для вас невозможно, то используйте простые правила в общении с бутылкой: не смешивать между собой напитки разной градусности, обязательно делать перерывы на плотную закуску и пить много чистой воды. Вода предотвратит обезвоживание, которое является частым следствием возлияний и вредит сердцу, сосудам, почкам, мозгу и даже зубам», - отметил эксперт в интервью ОСН. Саванович также посоветовал не переедать во время праздничного застолья. «В наших широтах исторически сложилось так, что еда на праздник, как правило, очень жирная, тяжелая и вредная. Но плотная закуска - это же не обязательно таз оливье или селедки под шубой. Используйте сыр, шоколад, хлеб. Остальные блюда тоже лучше выбрать из числа нежирных: овощные и фруктовые салаты, курица, рыба, говядина на пару, фрукты, сухая выпечка без крема», - пояснил он. В качестве последней рекомендации эксперт назвал подвижность и свежий воздух. «Гиподинамия и так наносит нам немалый вред в рабочее время, а потому один из лучших способов восстановиться к концу длинных выходных - это провести их за активным отдыхом на свежем воздухе. Лыжи, санки, коньки, прогулки, поездка в страны с множеством интересных достопримечательностей, активное плавание, если вы выбрались на юга - вот то, что вернет вас в форму уже к 9 числу», - посоветовал доктор.

Надо запомнить. С наступающими объедением и опьянением, друзья! Берегите себя.

В информационное море с 17 по 23 декабря заплывал Борис Максимов

Фото: Global Look Press