Депутатами Государственной Думы 20-го декабря текущего года был принят во втором и третьем чтениях законопроект № 173016-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"» при следующем соотношении голосов:

за –                          289 ч. (64,2 %);
против –                   115 ч. (25,6 %);
воздержалось –            1 ч.   (0,2 %).

Несмотря на многочисленные рекомендации самих депутатов, сенаторов, региональных представителей заксобраний и отраслевых союзов и ассоциаций о необходимости запуска данного законопроекта, как минимум,  с 2026 года, его прикладное регулирование в отрасли  начнется уже с 2023 года.

Одновременно было принято Постановление Государственной Думы, в котором первым пунктом поручается Комитету Госдумы по аграрным вопросам, с участием Счетной палаты, обеспечить парламентский контроль за реализацией данного законопроекта, а именно:

«Заслушивать два раза в год на заседании Комитета информацию представителей Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти о реализации указанных Федеральных законов и настоящего Постановления с приглашением представителей прибрежных субъектов Российской Федерации, рыбохозяйственных ассоциаций и союзов».

В своем выступлении, о проделанной работе Комитетом по подготовке поправок к финальному этапу принятия законопроекта во втором и третьем чтениях, его глава академик Владимир Кашин предложил вынести на отдельное голосование один из пунктов таблицы за №2, а именно:

«…но есть поправка…которая…мы на Комитете договорились вывести отдельно на голосование, я ее выношу, в принципе эта поправка с 23 по 40, но мы попросим и подписали абсолютно большинством фракций, вынести на отдельное голосование эту поправку…назвать ее сороковой …вынести ее из таблицы второй на отдельное голосование…»

И, соответственно, после ряда консультаций с депутатами по данной процедуре вывода «поправки 40» на отдельное голосование, проведенных председателем Государственной Думы В. Володиным, данное предложение о голосовании по поправкам таблицы №2 без пункта 40 было проведено и принято большинством голосов.

Если кратко, то поправка пункта 40 сформировалась в отношении инвестиционных проектов по строительству судов рыбопромыслового флота и время вступления их в силу должно было наступить только с 1 марта 2026 года, а не с 2023 года, как для остальных проектов инвестиционных квот второго этапа.

Таким образом, данная поправка 40 была выведена из общего плана таблицы №2 и успешно затерта дальнейшими победоносными выступлениями заместителя министра Минпромторга           В. Евтухова и представителем Минсельхоза Росси – И. Лебедева.

В их докладах о готовности верфей строить все подряд и возможности профильного ведомства Ивана Лебедева разрулить все вопросы малого – и среднего бизнеса, а также в обеспечении рыбаков рабочими местами и комфортными условиями работы и проживания на судах новостроя, сквозила не угасимая жажда немедленного запуска данного законопроекта любыми обещаниями и увещеваниями, что им и удалось!!!

Касаясь чего-то хорошего, в прохождении процедуры обсуждения и принятия данного законопроекта, нельзя не отметить, что свою силу сохранили поправки об исключении моллюсков и прочих беспозвоночных из-под механизма инвестиционных квот, и их аукционной реализации, а также оговорены определенные условия сохранения структуры субъектов малого и среднего бизнеса при освоении водных биологических ресурсов в данном законодательном формате второго этапа инвестиционных квот.

Окончательный вердикт качеству и профессионализму проведенной работы парламентариями нижней и верхней палат, будет вынесен сегодня – 22 декабря, когда принятый Государственной Думой данный законопроект будет рассматриваться в Комитете Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, и завтра – 23 декабря на последнем в этом году Пленарном заседании Совета Федерации.

Виктор Кирочкини
Председатель Подкомитета ТПП РФ
по развитию Рыбохозяйственного комплекса России
Почетный работник рыбного хозяйства России
Ветеран труда