Юрий Василевский

Госмониторинг «не в то время» и «не в том месте».

В 2014-м году появились свидетельства крайне неблагополучного состояния лососевых водотоков в бассейне Вывенки в открытых источниках (в частности, журнал «Водное хозяйство России» №2 за 2014 г, устные сообщения от рыбаков). Россыпи эксплуатировались длительный срок (с 1994 г.), в больших объемах перерабатываемой горной массы, со сбросом значительных объемов катастрофически загрязненных сточных вод в лососевые водотоки. Иного горнопромышленного объекта на лососевых реках, сопоставимого ему по этим показателям, в Камчатском крае на то время не было. На изучении его можно было получить представление о последствиях широкомасштабной горнопромышленной деятельности для базы воспроизводства лососей в условиях Камчатки.

В 2008-м году горная промышленность в крае была признана приоритетной (несколько позже – «приоритетной наряду с рыбной», под напором аргументации «сверху» и «снизу»). В отношении контрольно-надзорных органов с 2011 г. было негласное но, очевидно, часто употребляемое губернатором, требование «в горную промышленность не лезть!». Реализовывалась краевая Стратегия развития и использования минерально-сырьевой базы на период 2009-2025 гг., предусматривающая в «оптимистическом» варианте запредельные объемы горнопромышленной деятельности (золотодобыча – до 90 тн/год, при этом не приводились оценки, сколько будет накапливаться отходов цианирования). Экологического обоснования ее не было, как не было поиска возможностей минимизации экологических рисков и оценки остроты конфликтов интересов смежных отраслей природопользования в бассейнах лососевых рек. Это обусловило значимость эколого-рыбохозяйственных исследований на Вывенке в рамках Госмониторинга, с выявлением фактов нанесения ущерба ВБР (они просматривались в имеющихся материалах, в той же статье в журнале «Водное хозяйство России»), с организацией внеплановой проверки.

В начале августа 2015 года в бассейне Вывенки экспедиционной группой «КамчатНИРО» были проведены эколого-рыбохозяйственные исследования по двум водным маршрутам на лодке с мотором, и один пеший маршрут в район месторождений, с большим числом пунктов наблюдений (опробования). Работал только горнодобычной участок (ГДУ) Ледяной, Левтыринваям в июле 2015-го был остановлен. Экспедиционная группа, не успев завершить работы на сухопутном маршруте по водотокам, дренирующим ГДУ и принимающим сточные воды с них, получила по связи указание руководства института срочно свернуть работы и вернуться в город. Успели завершить водные маршруты (второй, вниз по реке до устья Вывенки, выполнили Улатов с Эльчапаровым, двое с грузом вылетели на Вывенку). Это был намеренный срыв работы, предварявшей внеплановую проверку.

Проведенными работами были обследованы остановленные ГДУ Ветвистый и Пенистый и дренирующие их водотоки, река Ветвей в ее верховьях и в нижнем течении, ниже села Ветвей. Проведен отбор проб на руч. Сентябрь и р. Левтыриннываям. На обследованных ГДУ были выявлены следы разрушения руслоотводов со сбросом воды в техногенные образования с размывом накопленных пачек илов, наиболее интенсивном в паводки, размываемые карты илоотстойников на Пенистом. Установлено почти повсеместное отсутствие рекультивации, где была исполнена – небрежное разравнивание отвалов, часто с засыпкой ранее ненарушенных участков рельефа. Уклоны отвалов и бортов карьеров часто >45º, что провоцировало интенсивный смыв мелкофракционных отходов, наиболее опасных для условий нереста и нагула молоди лососевых.

Горнодобычной участок Пенистый. Здесь, якобы, проведена рекультивация.

Выделено красным – илы в пойме руч. Ветвистый.

В р. Ветвей хорошее заполнение нерестилищ наблюдалось только в нижнем течении (от села Ветвей к устью). В верховьях – от слабого заполнения при впадении руч. Сентябрь до единичных производителей на сотни метров русла выше по течению, в т.ч. в р. Окылынаваям ниже устья р. Янытайлыгиннываям. Наблюдалась в небольшом количестве молодь лососей (кета, кижуч) в мелких притоках Окылынаваям, в лужицах (отшнуровках от водотоков). В р. Левтыриннываям – заход единичных производителей кеты, горбуши.     

В русле Вывенки, при впадении в нее Левтыриннываяма и руч. Ольхового, а также в приустьевых участках русел этих водотоков, наблюдались обширные, в десятки га, поля илистых отложений. Фрагментарное заиление русла было прослежено на 40 км вниз по Вывенке, до впадения р. Ветроваям, специалистами было определено как техногенное.

Отложения илов в русле Вывенки при впадении ручья Ольховый.

По прибытии в Петропавловск-Камчатский выяснилось, что проверка на Вывенке, запланированная с участием УФСБ по Камчатскому краю, и включавшая «ознакомительный визит» на Пенжину, во владения пана Сычиньского (артель старателей «Камчатка», золотороссыпное месторождение р. Горелая), была по чьей-то «просьбе» отменена в полном объеме. Чьей – известно только в ближайшем окружении экс-губернатора:

Всё становится ясно, если оценивать ситуацию на то время с учетом таких обстоятельств как:

1. Решением Петропавловск-Камчатского городского суда по гражданскому делу № 2-18/2015 по иску Камчатского природоохранного прокурора к ЗАО «Камголд», ответчик признан виновным в ущербе ВБР, с него взыскано в бюджет Быстринского района 4,190 млн. рублей. Это решение рассматривалось горнопромышленным истеблишментом (к которому, несомненно, принадлежал и губернатор лично) как опасный прецедент.

2. На начало сентября намечены губернаторские выборы, которые для «назначенца» Илюхина были чрезвычайно важны.

3. Перед господами горнопромышленниками, и прежде всего «Верховным Гуру» горнопромышленной индустриализации Юрием Алексеевичем Гаращенко, остро встала проблема предотвращения сбора информации в рамках Госмониторинга о реальной экологической ситуации в зоне воздействия горнопромышленных предприятий. А при невозможности «предотвратить» Госмониторинг – «обнулить» правовое применение его результатов.

В связи с чем «поползновения» КамчатНИРО на Вывенку необходимо пресечь.

9 сентября 2015 года в адрес руководителя СВТУ А. В. Христенко было отправлено письмо «О нарушениях законодательства РФ в области сохранения ВБР и среды их обитания при разработке месторождений россыпной платины Сейнав-Гальмоэнанского платиноносного узла» за подписью директора «КамчатНИРО» Олега Михайловича Лапшина. В письме приведены факты таких нарушений, как отсутствие доступа госорганам к материалам ПЭКиМ по платиноносным россыпям на Вывенке, «госнадзор на последние 10-15 лет осуществляется не в полном объеме». В конце просьба «начать процедуру отзыва (аннулирования) ранее выданных согласований ЗАО «КГД» и приостановления его деятельности по разработке месторождений Сейнав-Гальмоэнанского платиноносного узла». Аргументы в необходимости внеплановой проверки – «железобетонные». Реакция – «нулевая». Было направлено через Камчатскую Лигу Независимых Экспертов (Михайлова Т.Р.) в Росприроднадзор обращение, в котором указывалась необходимость в инспекторской проверке на данном объекте. Отложили «до лучших времён». Всё, что сумели сделать – два материала на конференцию по биоразнообразию 2015 г., в решение которой были включены пункты о необходимости обратиться в Минприроды России с инициативой разработки закона об обязательном формировании недропользователями страхового залога и ликвидационного фонда, изменении порядка проведения контрольно-надзорных мероприятий в отношении опасных промышленных объектов. Была публикация по Вывенке на сайте «Экспресс-Камчатка», вышедшая перед губернаторскими выборами и попавшая под DDOS-атаку.

От многия знания многия печали…

Вскоре начались репрессии. К Новому (2016-му) году был смещён с должности директор КамчатНИРО Лапшин, и вскоре на него было заведено уголовное дело с четким ориентиром – «на посадку». Дело «слепили» кой-как, поставив в вину и эффективное руководство институтом, и экологическую деятельность (всуе «непредотвращенный Госмониторинг»), но обвинить сумели лишь в «злоупотреблении должностными полномочиями» при оформлении сотрудников московского ВНИРО по совместительству в КамчатНИРО, не доказав при том ни «злой умысел», ни нанесенный ущерб. К 2021 г. «дело» развалилось окончательно. Вслед за Лапшиным покинула институт Наталья Сергеевна Жмур, доктор биологических наук, лауреат премии Правительства РФ за 2009 г., один из наиболее авторитетных в стране специалистов в области экотоксикологии и промышленных отходов, всецело поддерживавшая эколого-рыбохозяйственные исследования в стенах КамчатНИРО.

В СВТУ произошло «обновление кадров», в процессе которого внедрена была креатура горнопромышленников, прежде всего в отдел согласования хоз. деятельности и административной практики, и в отдел правового обеспечения.

В КамчатНИРО Нина Юрьевна Шпигальская, опечаленная судьбой Лапшина, довольно скоро по вступлении в должность была вынуждена проникнуться заботами и чаяниями Некоммерческого Партнерства «Горнопромышленная ассоциация Камчатки». Она, конечно же, за научную истину, но когда ситуация позволяет. О чем свидетельствует письмо, ею подписанное, от 01 июня 2016 года, в адрес Христенко А.В., в котором изложена честная и объективная оценка ситуации на Вывенке. Но что-то пошло не так, и институт был превращен в бюрократическую структуру, переставшую учитывать региональную специфику и ориентироваться на интересы рыбохозяйственного комплекса… Нажали, гадёныши?

Вскоре начались репрессии против старшего научного сотрудника КамчатНИРО Улатова А.В., который к неудовольствию нового директора начал «будоражить» госорганы в связи с введением в институте режима фактически внешнего горнопромышленного управления и запрета на проведение Госмониторинга на лососевых реках Камчатки в районах горнопромышленной деятельности. Впервые об этом в весьма корректной форме было изложено в коллективном обращении к природоохранному прокурору, подписанным им и Жмур Н.С. 27 мая 2016-го, где ставился ряд вопросов по согласованиям Росрыболовством горнопромышленных проектов, необходимости активизации Госмониторинга ВБР, расчетам ущербов и прочим вопросам, актуальным по настоящее время! Прокуратура ознакомила с обращением «всех кого надо», в т.ч. дирекцию КамчатНИРО. Содержание сочли «крамолой», в начале июля 2016-го была создана дисциплинарная комиссия с целью обвинить Улатова в разглашении служебной информации и изгнать его из института. При этом не упоминалось, что в обращении содержалась информация исключительно экологического характера, свободный доступ к которой защищен ст. 42 Конституцией РФ, ст. 3 Закона «Об охране окружающей среды, и подпунктом 2 пункта 4 ст. 8 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». С тех пор родной институт систематически кошмарит неугодного сотрудника дисциплинарной инквизицией (регулярные служебные расследования, акты, докладные, объяснительные, выговоры – всё то, что может сделать условия труда невыносимыми для любого, не только творческого, человека).

В мае того же 2016-го Василевскому вышел запрет приближаться к КамчатНИРО ближе чем на пушечный выстрел.

В июне 2016 г. отправлено коллективное обращение жителей села Вывенка Президенту РФ, копии премьер-министру и сопредседателям Центрального штаба ОНФ.

Позже, с июля 2016 г. по март 2017 г., научные и общественные деятели Камчатки направили с десяток коллективных обращений к Президенту РФ (копии в Управление Генпрокуратуры по ДФО, в Совет Федерации, краевому прокурору, главному федеральному инспектору по Камчатскому краю) по проблемам сохранения лососевого потенциала Камчатки в условиях горнопромышленной индустриализации. Обращения подкреплялись материалами запрещенного к тому времени Госмониторинга. Обращения аккуратно возвращали на Камчатку должностным лицам, которые писали в основном вежливые, успокоительные ответы.

Репрессии против сотрудников КамчатНИРО носили избирательный характер, поскольку кой-кто солидаризовался с «генеральной линией» руководства, справедливо усмотрев в том возможности укрепления своих номенклатурно-бюрократических позиций и перспектив карьерного роста. От них вскоре и пришли разъяснения нам, грешным, и той части краевой научной общественности, что «совершенно напрасно и излишне взбудоражена» и «введена в заблуждение» публикациями и коллективными обращениями научных и общественных деятелей Камчатки в государственные органы, в т.ч. к Президенту РФ.

В конце 2016-го года в сборнике материалов XVII Международной научной конференции по сохранению биоразнообразия Камчатки и прилегающих морей была опубликована статья «Особенности расчетов ущербов, причиненных водным биоресурсам» (стр. 163 – 167). Авторы – зав. лабораторией антропогенного воздействия на водные биоресурсы КамчатНИРО А.Р. Логачев и н.с. этой лаборатории В.Г. Эльчапаров. Примечателен абзац:

«Считаем, что информация о размерах ущербов водным биоресурсам до того, как они будут определены в соответствии с установленным порядком (в том числе возможное судебное разбирательство) необъективна и даже вредна. Поскольку невозможно заранее предвидеть все обстоятельства, которые могут привести как к повышению, так и понижению размера ущерба, а заявленные цифры будоражат и вводят в заблуждение надзорные органы и общественность».

Вот такой образчик подхалимажа и ханжества. И наиважнейшее здесь – не вводить в заблуждение надзорные органы!!! На общественность-то начхать. Этих ГОКов с Мишенной сопки не видно, народ поворчит и успокоится. Контрольно-надзорные же, того и гляди, пойдут выявлять и считать, и обидят дорогих сердцу нашему инвесторов горной промышленности!

Как само собой разумеющийся, возникает вопрос: надзорные органы обязаны реагировать, если ими получены достоверные сведения о наличии воздействия на ВБР и среду их обитания, которые свидетельствуют о наличии (либо возможности причинения) такого ущерба? Такие сведения им предоставляет рыбохозяйственная наука в ходе исполнения Госмониторинга ВБР и среды их обитания. Следовательно, чтобы обеспечить покой контрольно-надзорным органам (СВТУ ФАР, Росприроднадзор), общественности, горнопромышленникам и власти, стоящей на страже их интересов, необходимо… запретить Госмониторинг в зоне воздействия горнопромышленных предприятий на объекты природной среды. Авторский дуэт этого не заявляет, но к этим ущербам и к Госмониторингу имеется вполне понятный интерес и у рыбопромышленников, и у населения прибрежных поселков. Отсюда заявление о вреде информации о размере ущерба ВБР, приводимое в данной статье – прямое свидетельство тому, что авторы (сотрудники рыбохозяйственного института!) «топят» за горнопромышленников, стремясь при этом снять ответственность за ущербы с контрольно-надзорных, и возложить на рыбохозяйственную науку.      

Госмониторинг «вопреки обстоятельствам»

В 2018-м экспедиционная группа в составе инспектора рыбоохраны СВТУ и Улатова получила командировочное задание на мониторинг рек Олюторского и Карагинского района. Конкретно Вывенка не была означена, но возможность провести там эколого-рыбохозяйственные исследования появилась. К сожалению, инспектор СВТУ был отозван, на Вывенку мы отправились вдвоем с Улатовым. Рассчитывали на поддержку СВТУ (сопровождение местного инспектора и оплата услуг вездехода МТЛБ). Было отказано, причем проявлено явное неудовольствие, и надежда, что вернемся в город. Местные жители пожертвовали нам телегу для транспортировки экспедиционного груза, и доставили к устью Ветвея. Телегу волокли поочередно.

Руч. Пенистый загрязнен, часть стока перенаправлено по дороге на Аметистовое.

Разрушена дамба руслоотвода р. Левтыриннываям, сток перенаправлен на территорию горного отвода.

В ходе исследований повторно установлено полное отсутствие нереста в Янытайлыгиннываяме, Ветвистом, Пенистом и др. мелких притоках, в них не выявлена и молодь, что наблюдалась в 2015-м. Размыв илоотстойников на участке Пенистый. Ручей Пенистый загрязнен, русло его на транспортном переезде на месторождение Аметистовое разрушено, и часть стока ручья (также загрязненная) перенаправлена по колее в р. Окылынываям. Заход производителей на нерест в верховья Ветвея слабый, русло ручья Сентябрь в нижнем течении распалось на несколько проток, вода в них загрязнена.

На ГДУ Левтыринваям выявлено разрушение дамбы руслоотвода в районе базы участка. Сток перенаправлен на территорию горного отвода. Разрушена дамба обвалования одного из нижних илоотстойников, сток с него направлен в отводной канал в руч. Ольховый. Заметно сокращен водный сток по руслоотводу р. Левтыриннываям, и в реке Левтыриннываям, обеспечивается лишь притоками правого борта от руч. Базовый и ниже. В Левтыриннываяме подход одиночных производителей кеты и горбуши на нерест.

Работы на горнодобычных участках (ГДУ) не производятся.

Вывод: экологическая ситуация в правых притоках Вывенки, находящихся в зоне воздействия разработок платиноносных россыпей Сейнав-Гальмоэнанского платиноносного узла (реки Ветвей, Левтыриннываям, руч. Ольховый) имеет ясно выраженный тренд к ухудшению. Необходимы меры по ее исправлению, включающие восстановление защитных гидротехнических сооружений, и ежегодный Госмониторинг, сопряженный с инспекционной проверкой СВТУ.

На следующий, 2019-й год, провели подготовку к мониторингу, заброшена на Вывенку часть экспедиционного груза. Но поступило распоряжение: работы на Вывенке не проводить, поскольку «не подготовлены» (но был август, и подготовка проведена в полном объеме!) и «там медведи» (как будто их нигде больше нет кроме Вывенки). Моя (по понятным причинам, не Улатова, постоянно находящегося под прицелом дисциплинарной инквизиции) переписка с «инстанциями» по этому вопросу заняла 2 месяца, в конце октября поступил ответ от зам. руководителя ФАР П.С. Савчука:

«Росрыболовство поддерживает необходимость организации регулярного мониторинга водотоков (бассейн реки Вывенка) в зоне воздействия горной промышленности, включающего эколого-рыбохозяйственные исследования. В связи с чем, Северо-Восточное территориальное управление Росрыболовства было дополнительно ориентировано по данному вопросу письмом от 18 октября 2019 г. Также Росрыболовство направило в подведомственный институт ФГБНУ «ВНИРО» рекомендации о включении соответствующих работ в План проведения ресурсных исследований водных биоресурсов письмом от 16 октября 2019 г. № У04-2387».

К весне 2020 года в аппарате Президента РФ сформировалась достаточно ясная позиция по кандидатуре Илюхина как претендента на (де-факто) третий губернаторский срок, ее озвучил постпред по ДФО Трутнев, причем в форме, не допускающей превратного толкования. «Проколов» у него было достаточно в ЖКХ, в строительстве, в медицине... Но интуитивно многие поняли, как будет мести «новая метла». Активизировались «зеленые», прежде всего те, кто, проявляя лояльность к Владимиру Иванычу, дружил с Юрием Алексеичем, вышвырнув из своей «зеленой повестки» горную промышленность. Провели первые «сходки», где клеймили горнопромышленников. КФ «ВНИРО» разработал мощный план Госмониторинга в зоне воздействия горнопромышленных предприятий.

«Зеленый шум», многократно усиленный эксцессом на реке Быстрая-Большерецкая (россыпь р. Камешковой, ООО «Дальстрой»), вызвал обеспокоенность горнопромышленников. Они аккуратно, умело провели работу с новым губернатором и его командой. И одним из авторитетнейших «просветителей» в экологии Камчатки был признан Ю.А. Гаращенко, вошедший в два общественных совета по экологии, включая губернаторский. Позже возникла идея «швырнуть кость» зеленым. Наиболее подходящий вариант – золотороссыпные месторождения, которые дают краю до 30 кг/год золота, в отличие от золоторудных, которые дают до 6,5 тонн/год. Ресурс россыпей незначителен, крупных инвесторов нет. К середине лета всё «устаканилось» до состояния прежних лет, поэтому Госмониторинг на Вывенке по-прежнему блокировался системой, но пробивала его на этот раз общественная коалиция «Реки без границ», предъявившая руководству ФАР космические изображения за июнь 2020 г. загрязненных рек на Вывенке ниже месторождений платины.

Материалы вышеупомянутой общественной коалиции и материалы Госмониторинга были представлены в докладе Улатова на общественном совете при министерстве экологии и природных ресурсов края в начале июля 2020-го года. Впервые за последние 6 лет ему было позволено предстать «пред светлыя очи» камчатского чиновничества присутствовавшей при том действе Ниной Юрьевной. Вывенка заняла половину темы доклада, господа горнопромышленники были своевременно предупреждены о возможных грядущих «поползновениях», и, очевидно, напомнили руководству СВТУ и КФ «ВНИРО» об их недопустимости.

Работы в августе 2020-го проводились в расширенном объеме, включающем съемку с квадрокоптера и гидрологические исследования (исполнила практикантка-старшекурсница географфака МГУ). В бассейне Ветвея ситуация та же, что в 2018 г., так же загрязнён ручей Пенистый, часть стока идёт в Окылынываям. В нижнем течении Окылынываям, как и в Янытайлыгинваяме, почти «обнулён» нерест. На ГДУ «Левтыринваям» выявлено разрушение дамбы руслоотвода выше базы 1,5-2 км. В прошедшем 2019-м году производилась платинодобыча, разработан карьер чуть ниже базы участка, в непосредственной близости от руслоотвода. Дамбы нижних илоотстойников не восстановлены. По Левтыриннываяму поднимаются единичные особи горбуши. Сток реки составлял 10-15% от природного. Горные работы не велись.

В следующем, 2021-м году была предпринята попытка исполнения Госмониторинга в 2 этапа: в середине июня, в паводок, был произведен сплав по Вывенке по устьям водотоков (реки Тапельваям, Левтыриннываям, Ветвей, руч. Ольховый) с завершением в устье реки Ветроваям. На следующий день работа с вертолета по горнодобычным участкам (ГДУ) с посадками в пунктах наблюдения.

Выявлено загрязнение всех водотоков в зоне воздействия ГДУ, включая Вывенку стоком загрязненных вод по руч. Ольховый. При устье Левтыриннываяма – отсутствие течения. На ГДУ – загрязнение всех водотоков, включая Ветвей стоком загрязненного Янытайлыгиннываяма, Пенистого («традиционно»), запредельно грязного руч. Сентябрь. На ГДУ Левтыринваям в реке ниже руслоотвода – слабенький ручеек шириной метр-два и глубиной 2-4 см (в половодье!), и полноводная загрязненная река вылетает из илоотстойников в ручей Ольховый. Водотоки, не дренирующие ГДУ и не принимающие стоки с них – абсолютно чистые. Мощный, повсеместный размыв и вынос илистых и др. мелкофракционных отложений. Лосось уже поднимается на нерест по Вывенке.

Полученный материал дает основания к проведению внеплановой проверки СВТУ, которую предполагалось совместить с завершением 2-го этапа Госмониторинга. Но материалы по работе в паводковый период, свидетельствующие о наличии минимум 4-х нарушений природоохранного законодательства (загрязнение водотоков, истощение Левтыриннываяма, разрушение защитных гидротехнических сооружений и разрушение русел), в СВТУ не направляются. Руководство КФ ВНИРО ждёт на то письменного запроса «сверху», от Татаринова. В конце августа экспедиционную группу КамчатНИРО ставят в известность, что программа Госмониторинга сокращается, работ на Вывенке, как и внеплановой проверки СВТУ, не будет.

Река Янытайлыгиннываям, загрязненная стоками с горнодобычных участков «Ветвистый» и «Пенистый»

Река Окылынываям выше впадения реки Янытайлыгиннываям. Горных работ в бассейне этой реки нет, река совершенно чистая.

ГДУ Левтыринваям. Разрушенная дамба одного из нижних прудов-илоотстойников. Грязная вода сбрасывается в руч. Ольховый.   

Материала по эколого-рыбохозяйственным исследованиям на Вывенке накоплено достаточно для исполнения добротного отчёта. В том числе достаточно свидетельств существенного ущерба ВБР. В письме Ю.А. Татаринову от 07.08.2020 г. руководитель КФ «ВНИРО» Н.Ю. Шпигальская утверждала, что институт готов уже по итогам исследований 2020-го года «подготовить отчёт о состоянии ВБР и среды их обитания с разработкой рекомендаций по минимизации существующих факторов негативного воздействия. Также при установлении фактов нарушения законодательства РФ «КамчатНИРО» готов произвести расчёт ущерба водным биоресурсам и среде их обитания».

«Весь год мы были в перестрелке. Что толку в этакой безделке?»

В бумажной «перестрелке». Итак, материалов для того, чтобы инициировать внеплановую проверку в 2021 г. инспекторами СВТУ объектов «Корякгеолдобычи» на Вывенке было предостаточно. В таких условиях руководство СВТУ обязано было провести внеплановую проверку и предъявить ущерб ВБР и среде их обитания, поскольку эта процедура возможна только в форме постановления инспектора СВТУ, составляемого на основании Акта проверки, в котором установлены факты нарушения природоохранного законодательства. И первым «выстрелил» А.А. Колотов, координатор экологической коалиции «Реки без границ», направив, как и ровно год назад обращение в ФАР от 25 августа 2021 г., приложив снимки центра спутникового мониторинга и гражданского контроля (ЦСМиГК) участков загрязнения. И получил ответ от СВТУ ФАР (подписан Татариновым Ю.А. 31.09.2021 г.). Суть ответа: «Управление не наделено полномочиями по осуществлению государственного экологического надзора», за сие отвечает Дальневосточное управление Росприроднадзора. Одновременно Колотов получает ответ и от Росприроднадзора (также «почти ни о чем»): Росприроднадзор за рыбу не отвечает.

6-го сентября мною отправляется обращение в ФАР Шестакову И.В., копии в СВТУ Татаринову Ю.А., в Управление Генпрокуратуры по ДФО, краевому прокурору Д.В. Рычагову. В эту же дату председатель экспертного совета по экологии при заксобрании края Турушев Александр Анатольевич отправляет обращение Татаринову Ю.А. и в краевую прокуратуру. В обращениях обосновывается необходимость внеплановой проверки. Обращения переадресовываются в СВТУ, откуда через неделю получаем разъяснения, идентичные тем, что получил Колотов. Затем получаем ответы от Росприроднадзора, сходные с теми, что получил Колотов…

В этой переброске запросов, ответов, уведомлений прояснялось лишь одно – стремление всеми средствами не допустить проверки со стороны СВТУ. Руководство ФАР настаивало на составлении отчёта КФ ВНИРО по эколого-рыбохозяйственным исследованиям на Вывенке, в целом поддерживая СВТУ, и утверждая, что ситуация на Вывенке под надёжным контролем. В частности, в ответе ФАР от 21.10.2021 г. за подписью начальника Управления контроля, надзора и рыбоохраны ФАР В.Н. Молокова утверждается, что в настоящее время нет оснований «для проведения незамедлительных контрольных мероприятий в рамках осуществления государственного контроля». Понятно, что нет: в конце октября на Вывенке снег лежит, многие водотоки подо льдом, в мелких прекращен водный сток, размыв илов почти никакой. Надёжность контроля на Вывенке, из того же ответа, предопределена наличием постов с рыбинспекторами при устьях рек Ветвей, Левтыриннываям, Ветроваям. Но, во-первых, нет в их числе руч. Ольховый, куда наблюдается почти весь водный сток реки Левтыриннываям через горный отвод, и который сбрасывает в Вывенку в паводки основной объем загрязнений. В Ветвее же загрязненные стоки не достигают Вывенки. У рыбинспекторов нет привычки контролировать притоки выше приустьевой зоны.

В марте этого года было направлено повторное обращение в ФАР о ситуации на Вывенке с предоставлением материалов, свидетельствующих и о нарушениях природоохранного законодательства, и о наличии ущерба ВБР, с указанием, что СВТУ дезинформирует руководителей агентства. Из ответа от 27.04.2022 г. следовало, что руководство ФАР всецело доверяет Ю.А. Татаринову, предоставленные материалы игнорирует, решение о внеплановой проверке примет по изучению отчёта по Вывенке, который надеется получить от КФ ВНИРО. Которого, очевидно, ждать не следует. Если же отчёт появится – будет предельно выхолощен, и расчёт ущерба в нём не будет исполнен.

Но в июле этого года мне в руки попал интереснейший документ – письмо Управления генпрокуратуры по ДФО руководителю ФАР Шестакову И.В., датированное 29 июня 2022 г., за подписью начальника Управления Генпрокуратуры по ДФО А.Н. Мондохонова. В конце письма было следующее: «…прошу предоставить информацию о принятых КФ ВНИРО мерах по установлению и расчёту размера вреда, причинённого АО «Корякгеолдобыча» водным объектам рыбохозяйственного значения в районе разработок месторождений россыпной платины в Камчатском крае». В начале июля Н.Ю. Шпигальская сурово потребовала исполнить отчёт по Вывенке в «кратчайшие сроки», о котором в течение года лишь изредка вспоминала, откладывая без эмоций дату его завершения на пару месяцев. Очевидно, установку Генпрокуратуры до неё довели.

Мне показалась вполне «продуктивной» постановка вопроса по Вывенке, выдвинутая Андреем Николаевичем. Очевидно, высокая интенсивность «бумажной перестрелки» и упрямое нежелание, демонстрируемое СВТУ «поставить точку» в теме, проведя проверку, а камчатской прокуратурой – её согласовывать, давали повод к размышлению… Материала по Вывенке был воз, важно отобрать такой, что ясно свидетельствовал и о нарушениях природоохранного законодательства, и о наличии ущерба, причём в изложении (представлении), вполне понятном и дилетанту. Этот материал, с приложенным к нему обращением, был мною отправлен в Управление Генеральной Прокуратуры по ДФО в начале августа. Ответ Управления Генпрокуратуры по ДФО, датированный 16.09.2022 г., содержал следующий абзац:

«Ваши доводы о негативном воздействии горных работ на состояние рыбных запасов в реках Левтыриннываям, Вывенка и других рыбохозяйственных водоёмах Олюторского района Камчатского края подтвердились».

Отчёт КФ ВНИРО выполнен был Улатовым в конце июля, и сдан на согласование и утверждение Нине Юрьевне. Но когда был ему возвращён, в нём не обнаружилась подпись руководителя филиала, стояла лишь его подпись как исполнителя. И отчёт был сокращен на десяток страниц, Причем исчезли таблицы и графики, блоки текста, достаточно ясно свидетельствующие о неблагополучии экологической ситуации на лососёвых водотоках, о наличии существенного ущерба ВБР. По такому отчёту сложно делать однозначный вывод об экологической ситуации, ставить вопрос о необходимости внеплановой проверки. Без подписи Шпигальской ответственность за содержание отчёта целиком падала на Улатова. В связи с чем изъятая информация была возвращена им на место – в отчёт. Два экземпляра отчёта с изъятой и возвращенной информацией были доставлены в природоохранную прокуратуру и в СВТУ.

Но на следующий день по следам Улатова в прокуратуру и СВТУ рванул некий «гонец» от Нины Юрьевны. И заменил оба экземпляра на «урезанные». А 1 августа 2022 г. был издан приказ о проведении служебного расследования в отношении Улатова, по результатам которого ему был объявлен очередной выговор. В начале сентября Улатов был отправлен в отпуск на 2 месяца. Вероятно, в это время предполагалась возможность, по настоянию Генпрокуратуры, проверки АО «Корякгеолдобыча», на Камчатке и в институте он в это время явно «лишний». В идеале вообще вывести его из «Большой игры» в статусе «репрессирован и реабилитации не подлежит».

По имеющейся информации, деканат географфака, и даже ректора МГУ Садовничего, тревожат влиятельные «ходоки», убеждающие отозвать отчёт географического факультета МГУ с его 125-миллиардным расчётом ущерба по Вывенке…

(продолжение следует)