Обзор промысла в море информации за минувшую неделю.

А им все равно…

ДЕПУТАТЫ Государственной Думы РФ 27 октября приняли в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» о втором этапе инвестиционных квот, сообщает Росрыболовство. При обсуждении повестки спикер Госдумы Вячеслав Володин обратил внимание, что это приоритетный законопроект Правительства России и предложил принять его в первом чтении с последующей доработкой ко второму чтению. Для доработки законопроекта установлен срок в 30 дней. Законопроект предусматривает расширение механизмов предоставления квот добычи водных биоресурсов в инвестиционных целях на строительство современных и безопасных судов рыбопромыслового флота, а также береговых перерабатывающих мощностей. В рамках второго этапа программы модернизации мощностей рыбной отрасли запланировано выделение для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна дополнительно 20% морской квоты, 50% оставшихся квот отдельных видов крабов и 100% квот добычи отдельных видов ценных морских моллюсков и других видов беспозвоночных, таких как морские гребешки, трубачи, морские ежи серые, морские ежи черные, трепанги. Что касается 20% ОДУ, в отличие от первого этапа, предлагается поделить поровну между инвесторами на строительство рыбоперерабатывающих комплексов и судов (в первый этап было соотношение 5% на 15% соответственно). Второй этап направлен на повышение эффективности освоения высоколиквидных объектов промысла: крабов, моллюсков и ценных беспозвоночных. В случае принятия законопроекта в предлагаемой редакции планируется начать отбор проектов по строительству судов рыбопромыслового флота по окончанию реализации 1 этапа, то есть ориентировочно в 2025 году. Отбор и реализацию проектов по береговым рыбоперерабатывающим комплексам предлагается провести в 2023 году. Возможным решением для развития портовой инфраструктуры, логистических комплексов и рефрижераторного флота может быть предоставление права на добычу беспозвоночных на основании конкурентной процедуры с соответствующими инвестиционными обязательствами. Принятие законопроекта позволит продолжить заданные ранее направления уже с учетом приобретенных компетенций по строительству судов рыбопромыслового флота и береговых предприятий, а именно - построить до 30 высокоэффективных рыбопромысловых судов, 35 судов-краболовов, порядка 8 современных рыбоперерабатывающих объектов на Дальнем Востоке и до 30 иных объектов для развития переработки и хранения гидробионтов. Обновление производственных фондов рыбохозяйственного комплекса позволит создать дополнительные рабочие места. На заседании обсуждались промежуточные результаты первого этапа реформы – эффект от ввода новых рыбоперерабатывающих предприятий – работает уже 21 береговой завод. «Только за прошлый год динамика производства продукции с высокой добавленной стоимостью - плюс 24% в целом по стране. Если мы говорим о структуре экспорта, то рыбный экспорт мог вообще остановиться в связи ковидными ограничениями, которые вводил Китай. Благодаря тому, что новые заводы появились, мы смогли выпускать продукцию для конечного потребителя и в том числе поставлять ее на другие рынки, в том числе в сейчас недружественные страны. Хотелось бы отметить, что у нас существует нехватка мощностей для вылова, мы могли бы ловить на миллион больше, но за счет того, что у нас устаревший флот и его очевидно не достаточно, нам действительно нужна программа для увеличения промысловых мощностей», - сказал руководитель Росрыболовства Илья Шестаков. Кроме того, глава ведомства обратил внимание на меры в законопроекте, которые предусмотрены для защиты интересов инвесторов первого этапа.

Один человек - одна община

ГОСДУМА России приняла изменения в Федеральный закон об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Как пишет Российская газета, их представители давно ждали этих поправок, которые сами же и предложили. Теперь, по оценкам специалистов, общинам станет проще получать доступ к биоресурсам и вести традиционное хозяйство. Новый закон поможет им защитить свои права на преференции и льготы, а также снизит риск злоупотреблений. Община коренных малочисленных народов, поясняет издание, это добровольное объединение таких граждан по кровнородственному или территориально-соседскому признаку. У общины есть прописанные в законе цели: защита исконной среды обитания, сохранение и развитие традиционных образа жизни, хозяйствования, промыслов и культуры. Но вести хозяйство так, как это веками делали их предки, коренным народам удается не всегда. Как отмечают их представители, особенно сложно заниматься рыболовством, морским зверобойным промыслом и реализацией водных биоресурсов. При этом рыбная ловля относится к основным видам традиционной хозяйственной деятельности КМН. К примеру, для оленеводов Мурманской области и Ненецкого автономного округа это важный источник питания в период от отела до забоя оленей. Не могут обойтись без рыбалки и северные охотники. «Но сегодня, чтобы не быть браконьерами на своей земле, малочисленные народы должны заполнять множество заявлений, отправлять своевременную отчетность, платить налоги, как и все иные пользователи, - отмечается в резолюции сессии о сохранении традиций КМН, принятой на Восточном экономическом форуме. - При этом они получают мизерные квоты, которые даже не могут покрыть потребность в пропитании, не говоря уже о том, чтобы вывести традиционную хозяйственную деятельность в реальный сектор экономики. В то же время промышленные предприятия в этих же местах получают объемы в сотни раз больше выделяемых коренным малочисленным народам». Квоты на вылов рыбы общинам выделяют по количеству людей в них. Так, в Тернейском районе Приморского края при норме вылова кеты в 50 килограммов на человека всем общинам в этом году разрешили выловить всего 1450 кило. А под промышленное рыболовство в том же районе отдали аж 200 тысяч тонн. И такая ситуация наблюдается во всех регионах, где живут коренные народы. С другой стороны, преференции порой предоставляются незаслуженно. К примеру, в одном из северных регионов каждый из трех родных братьев зарегистрировал на себя по общине. При этом все они стали членами общин друг друга. В итоге льготы и меры господдержки утроились для каждого. «Поэтому новый закон вводит принцип: один человек - одна община, - подчеркивает президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Григорий Ледков. - Больше нельзя будет состоять в нескольких общинах и заявляться на получение дополнительных биоресурсов. При этом заниматься рыболовством и охотой, вести традиционное хозяйство станет проще. В законе подчеркивается, что община, как и любая некоммерческая организация, имеет право заниматься любыми разрешенными видами деятельности, которые она включит в устав. Это может быть и туризм, и ведение сельскохозяйственной деятельности, ведь многие общинники - это, по сути, фермеры». По словам Григория Ледкова, документ урегулирует те спорные вопросы, о которых говорили не один десяток лет. В частности, закон устанавливает, что учредителями общины могут быть только представители коренных народов - это будет подтверждаться госреестром таких лиц. Число членов других национальностей должно составлять не более трети общины. «Этот закон решает сразу несколько проблем, от которых зависит адресность господдержки представителей коренных народов, - поясняет заместитель руководителя Федерального агентства по делам национальностей Анна Котова. - Помимо запрета на двойное членство в общине, вводятся меры, которые препятствуют созданию лжеобщин, когда их учредителями выступают люди, не имеющие отношения к коренным народам. Кроме того, новый закон не позволит использовать общины для недобросовестного обогащения и вытеснять из них самих представителей КМН». Учет членов общин в качестве получателей мер поддержки позволит им использовать ее по максимуму. Больше не придется искусственно раздувать численность этого объединения, в том числе за счет несовершеннолетних, чтобы получить дополнительные льготы. Разработчики уверены: в итоге община перестанет быть просто НКО и сможет выполнять свою самую важную функцию - обеспечение совместного проживания в тяжелых климатических условиях. Есть подвижки и в решении такой проблемы коренных народов Севера, как возмещение убытков от хозяйственной деятельности крупных компаний. Промышленное освоение Арктики продолжается, и в тундре периодически случаются разливы нефти и другие ЧП. В итоге общинники теряют места, в которых всегда ловили рыбу и пасли оленей. После выхода постановления правительства РФ на эту тему вопрос о возмещении вреда стал решаться в порядке саморегулирования, отмечает Анна Котова. Одной из сторон соглашения с промышленными компаниями выступает совет представителей КМН. Эксперты советуют внедрить этот институт и в другие сферы общинной жизни. Например, такие советы могли бы участвовать в распределении квот, принятии решений о добыче водных и других биоресурсов

Полет икры

АССОЦИАЦИЯ рыбопромышленников и переработчиков Чукотки выступила инициатором присоединения региона к эксперименту по регулированию перевозок лососевой икры, сообщает Regnum, ссылаясь на пресс-службу правительства округа. «Предложение об ограничениях провоза самолетом икры вызвано тем, что ежегодно в летний сезон жители вывозят в больших количествах красную икру, которая не всегда является легальной. Поэтому урегулирование механизма перевозки икры в багаже и ручной клади станет одним из дополнительных способов пресечения браконьерства», - пояснила председатель комитета по рыболовству окружного департамента сельского хозяйства и продовольствия Алена Пиняева. С территории Чукотки в 2022 году вывезено авиатранспортом не менее 12,4 тонн, а в 2021 году - 19,7 тонн икры неизвестного происхождения, что, оценочно, нанесло более 900 млн рублей потенциального ущерба. Сотрудниками полиции в результате проведенных мероприятий в 2022 году составлено 34 административных протокола за нарушения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, а также выявлено три преступления по факту незаконного вылова лососевых видов рыб. Члены Чукотского рыбохозяйственного совета поддержали предложение региональной Ассоциации рыбопромышленников и переработчиков о присоединении к эксперименту. Соответствующие обращения будут направлены в Министерство сельского хозяйства РФ и в федеральное агентство по рыболовству. А на Камчатке такая практика будет применяться с 1 ноября 2022 года - жители и гости соседнего региона смогут перевозить воздушным транспортом не белее 10 кг красной икры непромышленного изготовления на одного пассажира за один рейс. Эти меры призваны помочь в сохранении водных биологических ресурсов посредством предотвращения их незаконного оборота. Эксперимент продлится до 2025 года.

ТЕМ ВРЕМЕНЕМ продажи красной икры с января по сентябрь 2022 г. сократились в натуральном выражении на 7,5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Такие данные, как пишут Ведомости, приводит без абсолютных цифр аналитическая компания Nielsen IQ. За 8 месяцев этого года в крупнейших торговых сетях страны было реализовано 514 т красной икры, подсчитал Руспродсоюз. По словам представителя этой организации, это действительно на 7% меньше, чем в 2021 г. При этом в денежном выражении продажи такой продукции выросли на 2,1% - до 1,9 млрд руб., по данным Руспродсоюза. Средняя розничная цена отечественной красной икры в сентябре 2022 г. составила 5 537 руб. за 1 кг, сообщает Росстат. Годом ранее она стоила 4 992 руб. за 1 кг. Прирост составил почти 11%. Рост цен на красную икру вызван сокращением ее производства. Глава Росрыболовства Илья Шестаков в сентябре этого года сообщал, что по итогам года общий объем этого продукта может составить 8 000-9000 т, что в два раза меньше, чем было в 2020 г. Похожие показатели приводил и вице-президент Ассоциации производственных и торговых предприятий рыбного рынка Александр Фомин. Он заявлял, что производство икры составило 10 000 т, что на 30% меньше годового потребления. «Путина заканчивается, и существенного увеличения добычи не ожидается», - добавлял Фомин. Во Всероссийской ассоциации рыбопромышленников (ВАРПЭ), впрочем, считают, что при текущем вылове выпуск икры может составить 15 000-16 000 т.

Они разговаривают

УЧЕНЫМ пришло в голову проверить - разговаривают черепахи или нет. Ранее считалось, что они - молчаливые животные, как рыбы и улитки. Новое исследование опровергает это. Ученые из Цюрихского университета наблюдали с микрофонами за 50 видами черепах. Оказалось, что они общаются, но настолько тихо, что человеку этого звука не услышать. Эти животные используют свой тихий голос в двух случаях. Первый: еще внутри яйца колония черепашек передает информацию друг другу о том, что они готовы вылупиться. Это помогает им выбираться из суши в воду без рисков. Второй: когда взрослая черепаха ищет партнера для продолжения рода. Ученые также проверили наличие голоса у ящериц из Новой Зеландии и у легочных рыб. Выяснилось, что они разговаривают по тому же принципу. Биологи строят догадки, что у черепах, ящериц и легочных рыб был общий далекий предок…

В информационное море с 22 по 28 октября заплывал Борис Максимов

Иллюстрация: tortoiseowner.com