Последние публикации

24 Апр 2024
Дальневосточный научно-промысловый совет пройдет во Владивостоке
24 Апр 2024
В Приамурье с помощью ФГИС «Меркурий» выявлена поставка фальсифицированных рыбных котлет в соцучреждение
24 Апр 2024
Объем экспорта российской рыбной продукции вырос на 17% в 2023 году, потеряв в цене
24 Апр 2024
У реки Дон может появиться собственный «директор»
24 Апр 2024
Полпред в ДФО намерен проверить обоснованность штрафов для рыбзаводов Камчатки
24 Апр 2024
Юрий Трутнев ознакомился с опытом реализации инвестквот в Камчатском крае
24 Апр 2024
Камчатка принимает активное участие в развитии Дальнего Востока
24 Апр 2024
Ещё три рыболовецких завода будут построены на Камчатке в рамках инвестиционных квот
24 Апр 2024
В учебных заведениях Росрыболовства выделено 5445 бюджетных мест
24 Апр 2024
Российские рыбаки наращивают промысловые показатели
24 Апр 2024
На заседании Комиссии по рыболовству в северной части Тихого океана (NPFC) приняты новые ограничения в отношении промысла сайры
23 Апр 2024
Лаборатория инноваций КамчатГТУ: камчатский ответ «Дошираку» и другие удивительные разработки
23 Апр 2024
Молодой исследователь Артём Бойко: «Я не ищу лёгких путей»
23 Апр 2024
Стартовала регистрация на «Камчатский поплавок – 2024»
23 Апр 2024
Показатели работы Северо-Восточного ТУ Росрыболовства за прошедшую неделю
23 Апр 2024
В Приморье готовят к банкротству рыбодобывающее предприятие
23 Апр 2024
Китай стал крупнейшим импортером креветок
23 Апр 2024
Предприятию из Петропавловска-Камчатского назначено административное наказание за нарушение температурного режима при перевозке и хранении партии минтая
23 Апр 2024
За неделю на экспорт с Камчатки оформлена 21 партия рыбопродукции и кормовой рыбной муки
23 Апр 2024
Северная Ирландия построит новое исследовательское судно проекта ST-366 для рыболовства
23 Апр 2024
Объявление о внесении изменений в приложение к приказу Росрыболовства от 29 июня 2023 г. № 354
23 Апр 2024
За неделю из Приморского края экспортировано больше 160 тонн морепродуктов
23 Апр 2024
Росрыболовство сняли с крючка опального крабопромышленника
23 Апр 2024
Росрыболовство работает над решением стратегической задачи – развитием селекционно-генетического направления для выращивания лососевых
23 Апр 2024
Пацан сказал, Пацан сделал!
22 Апр 2024
Сахалинские рыбаки завершили сезон «А» минтаевой путины
22 Апр 2024
Росрыболовство содействует реализации антипаводковых мер в Приморье
22 Апр 2024
В Приморье сотрудником ФГБУ «НЦБРП» успешно обследовано ООО «МАОЧЭН», занимающееся переработкой рыбы и морепродуктов
22 Апр 2024
Пограничники изъяли в Мурманске 13 т изготовленной в кустарных условиях печени трески
22 Апр 2024
Михаил Мишустин дал поручения по итогам стратегической сессии по вопросу развития Объединённой судостроительной корпорации
22 Апр 2024
Село Тымлат на Камчатке станет модельным в рамках реализации программы комплексного благоустройства рыбацких посёлков
22 Апр 2024
Камчатских предпринимателей приглашают принять участие в VIII Российско-Китайском ЭКСПО
22 Апр 2024
Три камчатских предприятия построят рыбоперерабатывающие заводы в рамках второго этапа инвестквот
22 Апр 2024
Береговая охрана Филиппин арестовала два судна по подозрению в ННН - промысле
22 Апр 2024
Сезон раков в Китае начинается с низких цен
22 Апр 2024
Импорт филе минтая в ЕС резко упал в начале 2024 года после рекордного месяца в декабре 2023 года
22 Апр 2024
Экспорт краба-стригуна из Норвегии стал рекордным в первом квартале
22 Апр 2024
Росрыболовство приступает к реализации антипаводковых мер в Приморье
22 Апр 2024
Качество и уменьшение размера упаковки: с чем не готовы мириться потребители рыбы
22 Апр 2024
Какая рыбная продукция нужна российскому рынку?
21 Апр 2024
Картины из рыбьей кожи представили на выставке в ТРК «Сити Молл» в Южно-Сахалинске
21 Апр 2024
Административная процедура госрегулятора препятствует «уборке» моря от пластика
20 Апр 2024
Росрыболовство содействует реализации антипаводковых мер в Приморье
20 Апр 2024
На Кубани ожидается сокращение производства мидий и устриц в 2024 году
19 Апр 2024
Белоруссия успешно осваивает дальневосточный минтай
19 Апр 2024
Цены экспорта краба из РФ снижаются сильнее, чем для внутреннего рынка
19 Апр 2024
Для сахалинцев определены сроки любительского лова симы
19 Апр 2024
Уникальный рыбозавод "Владивосток 2000" хотят продать дороже 2 миллиардов
19 Апр 2024
В Хабаровске в преддверии сельдевой путины проведено совещание с представителями рыбодобывающих предприятий
19 Апр 2024
Сотрудники Карельского филиала приняли участие в выпуске молоди атлантического лосося в р. Шуя

Подписка на новости

Парламентские слушания – пролог перемен в рыбной отрасли?

2073
Эксклюзив

Прошедшие 19 октября 2022 года парламентские слушания в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации вызвали многочисленные комментарии и определённые надежды властей приморских регионов и рыбацких объединений, что второй этап «инвестквот и аукционов» будет всё же остановлен или отложен для соответствующей корректировки.

231020221.jpg
фото: mkkprf.ru

Нет необходимости приводить доводы сторон в ходе слушаний, поскольку они уже широко освещены в СМИ, включая и на сайтах ФИШКАМЧАТКА, РЕГНУМ, РУССО, ФИШНЬЮС и других.

Обращу только внимание на ряд важных положений, которые, по моему мнению, остались вне поля зрения властей приморских регионов и рыбацкой общественности.

К обнадёживающему выводу о том, что каток «инвестквот и аукционов» второго этапа будет приостановлен, вытекает из доводов 17 выступивших, а желающих было 53. Только 5 высказались за принятие законодательной поправки и 12 – против. Уверен, что если бы председательствующий предоставили слово и остальным 34, то и они все, как один, высказались бы против законодательной поправки по второму этапу «инвестквот и аукционов».

Тонко чувствуя надвигающий провальный итог инициаторов поправки, а ими являются Минсельхоз и Росрыболовство, да и Правительство России и Администрация Президента, ведущий парламентские слушания председатель Комитета по аграрным вопросам академик ВАСХНИЛ, д.с.х.н. В.И. Кашин (Фракция КПРФ) прекратил прения.

Им было поддержано, как и соисполнителем парламентских слушаний -  председателем Комитета по развитию Дальнего Востока и Арктики к.э.н. Н.М. Харитоновым (Фракция КПРФ) предложение, внесённое заместителем Председателя Госдумы, депутатом от Камчатского края И.А. Яровой (Фракция «Единая Россия), о создании согласительной комиссии под председательством одного из заместителей председателя Правительства Российской Федерации. Эта комиссия с участием всех заинтересованных, включая и рыбаков, должна выработать  взаимоприемлемого решения.

К этому предложению присоединился и руководитель Фракции Справедливая Россия-Патриоты-За правду С.М. Миронов, хотя в своём выступлении полностью отверг законопроект, как не способствующий развитию отрасли.

Не возражали против такого подхода и представители Совета Федерации – сенаторы С.Г. Митин и В.А. Пономарев, которые в целом были также против законопроекта.

Выражаясь более понятным языком «создание согласительной комиссии под председательством одного из заместителей Председателя Правительства России» — это скрытое предложение Правительству Российской Федерации отозвать законодательную поправку, вновь её отработать и согласовать со всеми заинтересованными сторонами, и только тогда вносит в Государственную Думу.

Что бы это стало реальностью, требуется ещё и решение Совета Государственной Думы, что возможно и будет рассмотрено на его ближайшем заседании.

Напомню, что в ходе парламентских слушаний его инициаторы предложили обсудить ещё и такую важную тему как «Законодательное обеспечение развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации».

К сожалению, эта тема не нашла своего отражения в выступлениях, за исключением упоминания о ней во вступительном слове председательствующего В.И. Кашина.

Он подчеркнул, что запланированные, согласно Стратегии развития до 2030 года показатели роста «рыбохозяйственного комплекса», ниже тех 3% ежегодного роста, которые определены Президентом Российской Федерации В.В. Путиным.

Между тем разведанные запасы водных биологических ресурсов позволяют, по мнению В.И. Кашина, значительно увеличить как вылов, так и производство пищевой рыбной продукции. Однако руководство отрасли этому вопросу не уделяет должного внимания.

Эта тема была затронута и в заключительном слове заместителя Председателя Государственной Думы академиком РАН и ВАСХНЛ, д.э.н. А.В. Гордеевым (Фракция «Единая Россия»).  В прошлом он курировал рыбную отрасль, будучи зампредом правительства России - министром Минсельхоза.

Именно А.В. Гордеев был сторонником законодательного закрепления исторического принципа наделения пользователей долями-квотами, что и было реализовано. Такой подход позволил рыбному хозяйству и её ведущей составляющей – морскому рыболовству - преодолеть кризисный период и выйти на траекторию роста основных показателей.

Гордеев А.В. относительно развития российского рыбного хозяйства обратил внимание участников парламентских слушаний, что авторами Стратегии развития до 2030 года неоправданно было объединение в одном документе такие разные по своей основе и истории формирования, как сельское хозяйство и морское рыболовство. Отсюда и предлагаются весьма спорные законопроекты, а отрасль топчется на месте, порождая противостояние бизнеса и властей.

Полагаю, что эти высказывания ведущими депутатами Государственной Думы можно рассматривать как прелюдию назревающего пересмотра проводимой в настоящее время рыбохозяйственной политики России. Такого подхода требует и определённые санкционно-военные события, которые затронули и рыбную отрасль. Эта тема должна быть востребована союзами, ассоциациями, объединениями рыбаков и властями приморских регионов.

Закрывая парламентские слушания ее председательствующий, Кашин В.И напомнил, что Рекомендации будут доработанные с учетом высказанных мнений и тех предложений, которые могу поступить после этих слушаний. Мною такие предложения направлены (Приложение).

Кашин В.И. также напомнил направить в Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам доклады, которые прозвучали и те которые не были представлены, для последующего их опубликования в отдельной брошюре. И это надо приветствовать.

22.10.2022 года
В. Зиланов.

Приложение

Председателю Комитета ГД по агарным вопросам
В.И. Кашину
Председателю Комитета ГД по развитию Дальнего
Востока и Арктики
Н.М. Харитонову

Уважаемые Владимир Иванович, Николай Михайлович!

В ходе парламентских слушаний на тему «Законодательное обеспечение стратегии развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации, а также законопроекта № 173016-9 «О внесении изменений в ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» состоявшихся 19 октября 2022 года были приняты за основу  Рекомендации с условием внесения в них соответствующих правок и добавлений.

Ниже вношу для включения следующие предложения в итоговые Рекомендации парламентских слушаний.

В констатирующую часть проекта Рекомендаций парламентских слушаний внести:

- исключить из текста ссылки на  распоряжения, постановления Правительств Российской Федерации, которые были отменены на момент проведения парламентских слушаний;

- вместо ссылки на Морскую доктрину Российской Федерации от 26.07. 2015 года необходимо ссылаться на пересмотренную и утверждённую в 2022 году Президентом Российской Федерации новую редакцию Морской доктрины;

- внести в текст положение о том, что потребление рыбопродуктов населением страны не соответствует нормам рекомендованным Минздравом России, а розничные цены на неё продолжают расти;

- осуществлённая федеральными органами власти в 2017-2022 годах практическая реализация законодательной поправки относительно программы «инвестиционных долей-квот и аукционов по крабу» в целях строительства рыбодобывающих судов на российских верфях и береговых рыбоперерабатывающих фабрик (далее по тексту первый этап) не привела к обновлению основных производственных фондов в рыбном хозяйстве;

- из заявленных к строительству 105 рыбопромысловых судов за 5 лет введено в эксплуатацию всего 9 судов, что не позволяет достоверно определить эффективность данного направления и его экономико-социальное значение в целом для рыбной отрасли и, в частности, для приморских регионов страны;

- одновременно с этим произошло ухудшение финансового состояния рыбодобывающих компаний, участвующих в первом этапе «инвестиционных долей-квот и аукционов по крабу» ввиду увеличения задолженностей по банковским кредитам к 2021 году до 273 млрд рублей или почти в три раза за период реализации этой программы; показатель долговой нагрузки увеличился в 2,5 раза, что обусловило ухудшение финансового состояния рыбодобывающих компаний, осуществляющих инвестиции в обновление флота, и рыбной отрасли в целом;

- причины таких негативных тенденций требуют тщательного дополнительного анализа, что и поручено Счётной палате Российской Федерации, которая информировала Комитет Государственной Думы РФ по аграрным вопросам об осуществлении такой работы и её ожидаемом завершении во второй половине декабря 2022 года;

- представители отраслевых союзов, ассоциаций, объединений и предприятий считают, что принятие законопроекта по второму этапу «инвестквот и аукционов» приведет к банкротству малых и средних предприятий, переделу сырьевых водных биоресурсов и основных производственных фондов, и в этой связи предлагают воздержаться от его рассмотрения до завершения первого этапа «инвестквот и аукционов».

В постановляющую часть проекта Рекомендаций парламентских слушаний предлагается внести следующие рекомендации:

- отклонить рассмотрения законодательной поправки по второму этапу «инвестквот и аукционов» до завершения анализа Счётной палаты Российской Федерации по эффективности первого этапа «инвестквот и аукционов»;

- сосредоточить усилия исполнительных органов власти на реализации в полном объёме намеченных к строительству рыбопромысловых судов, рыбоперерабатывающих фабрик и выводу их в ходе эксплуатации на проектную мощность;

- аналогичный подход необходим и к построенным, введённым в действие рыбоперерабатывающих фабрикам и, особенно, к выяснению их загруженности сырьём, а также о востребованности, производимой ими рыбопродукции на внутреннем и внешних рынках;

- учесть при принятии решений по «инвестквотам и аукционов» по второму этапу долгосрочный прогноз состояния сырьевой базы рыболовства в российской 200 мильной ИЭЗ и на континентальном шельфе;

- ускорить формирование современного научно-исследовательского флота для мониторинга за состоянием водных биоресурсов в районах промысла российского добывающего флота и формирования научной базы для долгосрочного её прогнозирования;

- рассмотреть меры по повышению уровня федерального органа исполнительной власти в области рыбного хозяйства и ответственности её руководителей за принимаемые решения;

- привести в соответствие терминологии и статистической отчетности на федеральном уровне в области рыбного хозяйства, её фактической действительности и международной практики.

21.10. 2022 года
В.К.  Зиланов,
член Научно-экспертного совета Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации, почётный Председатель КС «Севрыба»


Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30 1 2 3 4 5
 <  Апрель   <  2024 г.