В бой за «инвестквоты-2» Госдума «мобилизовала» лучшие свои силы. Выстоят ли регионы и рыбаки?
Председатель Комитета по аграрным вопросам В.И. Кашин направил в соответствии с ранее принятым решением законопроект по «инвестквотам-2» всем 85 субъектам Российской Федерации для анализа и получения по нему заключений. Одновременно с этим Госдума информировала, что Парламентские слушания на тему «Законодательное обеспечение стратегии развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации, а также законопроекта № 173016-9 «О внесении изменений в ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» пройдут 19 октября 2022 года с участием всех заинтересованных, включая и представителей союзов, ассоциаций рыбаков. Заявленная тема Парламентских слушаний выключает в себя два вопроса. Первый – «законодательное обеспечение стратегии развития рыбохозяйственного комплекса» и второй - «законопроекта № 173016-9». Не совсем ясно, что же намерены депутаты обсуждать по первому вопросу, поскольку Правительство 8 сентября 2022 года утвердило Стратегию развития сельскохозяйственного комплексов Российской Федерации на период до 2030 года (далее - Стратегия). Не обсуждать, а реализовывать надо данный директивный документ. Не исключено, что депутаты вновь, как это было не раз, хотят внести какие- то законодательные инициативы с тем, чтобы эффективнее реализовывать упомянутую Стратегию. И здесь могут появиться неожиданные «сюрпризы» для рыбаков. К ним надо быть готовыми. О значимости проводимых Парламентских слушаний по рыбной тематике свидетельствуют те депутатские силы, которые руководство Государственной Думы «мобилизовало» для организации проведения этого мероприятия. А это два заместителя Председателя Госдумы – д.э.н., академик РАН и ВАСХНИЛ А.В. Гордеев (фракция «Единой России») и И.В. Яровая (фракция «Единой России», депутат от Камчатского края). Авторитет их рыбакам известен. Именно при Гордееве А.В. в бытность его Министром сельского хозяйства был принят принцип наделения пользователей долями-квотами по историческому принципу, который имел и имеет большое положительное значение для развития рыбной отрасли. Какова позиция А.В. Гордеева будет на этих слушаниях? Рыбаки надеются на его поддержку. В дополнение к ним «отмобилизованы» председатель Комитета по аграрным вопросам д. с.х.н., академик ВАСХНИЛ В.И. Кашин (фракция КПРФ) и председатель Комитета по развитию Дальнего Востока и Арктики к.э.н. Н.М. Харитонов (фракция КПРФ). Их позиция, по крайне мере, по «инвестквотам-2» оптимистична для рыбаков. Чем всё же вызвано такое внимание со стороны руководства Госдумы к данным слушаниям? И какого конечного результата будут добиваться руководство, депутаты и, прежде всего, от фракции «Единой России», поскольку она по числу голосов в Госдуме правит бал. Пока от них не было официальных заявлений по их позиции. Тем не менее, исходя из ряда фактов (не буду читателя утруждать ими), можно предположить, что внимание к слушаниям вызвали протестные акции рыбаков против «инвестквот-2». Это обеспокоило власть и депутатов от «Единой России». Решили пар рыбацкий выпустить на Парламентских слушаниях. Решение же, которое будет продавливаться депутатами провластной фракции, полагаю, это рекомендация по принятию законопроекта по «инвестквотам-2» в первом чтении. А уж потом мы учтём ваши рыбацкие замечания. Укатать решили рыбаков и регионы в говорильне. И, тем не менее, во многом результаты Парламентских слушаний будут определяться той позицией, которую займут губернаторы, депутаты, сенаторы приморских регионов и союзы, ассоциации, объединения рыбаков. В настоящее время эта позиция пока у них едина – отложить принятие «законопроекта № 173016-9» по «инвестквотам-2» до практического завершения «инвестквот-1». Её и надо в ходе Парламентских слушаний обосновать фактами и научными, практическими расчётами. Не менее значимым является и то, кому рыбаки доверят выступить на слушаниях. Позиция Минсельхоза, Росрыболовства известна. Скорее-скорее принять «законопроект по «инвестквотам-2» и начать очередной процесс передела ресурсов и основных производственных фондов в отрасли. Одновременно, занявшись «кипучей деятельностью» по реализации «инвестквот-2», отвлечь этим внимание общественности от провала «инвестквот-1» и избежать ответственности за это. Противостоять такому подходу может только единство властей приморских регионов и рыбацкого сообщества. 23 сентября 2022 годаВ. Зиланов |