Говорят немой с глухим?!
В Совете Федерации, по инициативе Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, 16 сентября прошло совещание о втором этапе инвестиционных квот. В нарушении хронологического формата выступающих, сразу же хочется отметить о том, что бросилось в глаза, а именно - реакция первого заместителя председателя Совета Федерации Андрея Яцкина на доклад представителя Росрыболовства Хасана Лихова. А почему Хасан Лихов, а почему столь ответственное заседание не посетил глава Росрыболовства, возможно тогда и не было бы этой постыдной ремарки Андрея Яцкина в сторону регулятора отрасли, касательно разговора немого с глухим?! Возможно в ушах регулятора отрасли еще стоят эмоциональные непонимания, высказанные ранее Валентиной Матвиенко касательно того, что уже «…лет 15 все слышат про эти инвестиционные квоты.. что у нас будут строиться рыболовецкие суда на наших вервях.. перерабатывающие заводы… тогда скажите… где заложены эти суда… на каких верфях… сколько их заложено… или это опять обещалки?!». И запись этих высказываний Председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко продемонстрировал на заседании Герман Зверев, очень четко и обоснованно обозначив присутствующим, «…что мы сейчас с вами обсуждаем ОБЕЩАНИЯ!..». Возвращаясь к выступлению первого заместителя председателя Совета Федерации Андрея Яцкина, касательно структуры доклада представителя Росрыболовства, нельзя не отметить о его сожалении, что он так и не услышал от Росрыболовства как минимум двух сюжетов. А именно, выступая на площадке Совета Федерации официальное Росрыболовство не разу не обмолвились о позиции регионов, а также не было упомянуто поручение Президента России на Восточном экономическом форуме во Владивостоке в сентябре этого года. В заключении своего выступления Андрей Яцкин выразил надежду на конструктивную позицию и Минсельхоза, и Росрыболовства, «…а пока тренд, который заявлен на сегодняшнем совещании, вызывает такое ощущение, что говорят немой с глухим» дословно отметил сенатор. И добавил: «…хочется, чтобы и Минсельхоз, и Росрыболовство в своих докладах отражали позицию регионов по данной законодательной инициативе…» Очень хотелось бы, чтобы ожидания Андрея Яцкина оправдались, как и ожидания большинства отраслевого регионального сообщества, что на планируемых Парламентских слушаниях в Государственной Думе, отдельно по второму этапу инвестиционных квот, прорежутся и слух, и речь у ответственных чиновников, дабы не повторился этот тренд - «говорят немой с глухим» - на данных Парламентских слушаниях! Именно с позиции регионов и начал свое выступление модератор совещания - глава Комитета Алексей Майоров, который отметил следующее: «Поступают обращения отдельных прибрежных регионов, в которых выражаются опасения в том, что проведение второго этапа программы инвестиционных квот может привести к сокращению ресурсного обеспечения и снижения доходов прибрежных субъектов РФ, а также банкротству малых и средних предприятий. И, как следствие, к негативным социальным последствиям». Риторика доклада представителя Минсельхоза Ивана Лебедева полностью соответствовала его раннему выступлению на заседании Комитета Госдумы по аграрным вопросам 25 августа, где он уже обозначил положительные перспективы дальнейшего развития инвестиционных квот и аукционной их реализации. Доклад же аудитора Счетной палаты, который был представлен сразу же после выступления Ивана Лебедева, был полной его противоположностью в представленных Сергеем Мамедовым расчетных данных и выводах по прохождению первого этапа. Тем не менее, аудитором было обозначено, что официальную позицию Счетная палата представит сразу же после того, как к ним поступит данный законопроект. Нельзя пройти мимо выступления Анатолия Широкова - заместителя председателя комитета Совета Федерации по Федеративному устройству, который отметил, что только на Дальнем Востоке лишатся производственного ресурса 116 предприятий, среди которых 74 - субъекты малого и среднего бизнеса, а 17 из них градо- и поселкообразующие предприятия, что приведет к их банкротству при принятии данного законопроекта и, как следствие, к ликвидации населенных пунктов и оттоку населения в другие регионы страны. Обобщая свое выступление, сенатор отметил, что, принимая во внимание результаты исследования и заключения Счетной палаты о прохождении первого этапа, говорить о введении второго этапа преждевременно. Выступающие далее представители Сахалина, Камчатки и Приморья, как госструктур, так и отрасли, были едины в необходимости подробного анализа прохождения первого этапа и его результатов, и только после этого переходить к обсуждению запуска второго этапа инвестиционных квот и аукционной их реализации. Сенатор Российской Федерации Иван Абрамов - представитель Комитета по экономической политике отметил, что для него очевиден факт вытеснения более крупными игроками субъектов мелкого и среднего бизнеса, за счет того, что имеют сегодня лучший доступ к финансовым инструментам, т.е. больше могут взять кредитов. И понятно, как он отметил далее, что малый и средний бизнес в этом им проигрывает, но, тем не менее, надо учитывать интересы граждан, когда мы занимаемся переделом квот и учесть то, что крупные игроки отрасли будут вывозить практически всю продукцию на экспорт. В целом, резюмируя ритм и структуру выступающих на прошедшем 16 сентября совещании в Совете Федерации, необходимо отметить, что и как на заседании Комитета Госдумы по аграрным вопросам 25 августа, большинство выступающих с регионов от отрасли и госорганов оперировали реальными фактами и признаками стагнации рыбохозяйственной отрасли при запуске второго этапа инвестиционных квот и аукционной реализации водных биологических ресурсов. Выражая единое мнение о преждевременности его ввода в отрасль без представленного анализа и прикладных, реальных расчетов и результатов прохождения первого этапа.
Виктор Кирочкини |
