«Этап ради этапа ни к чему хорошему не приведет»
Обзор промысла в море информации за минувшую неделю.
Злоба дня
КРУГЛЫЙ стол «О проблемах распределения инвестиционных квот на пользование водных биологических ресурсов на Дальнем Востоке» прошел в Петропавловске-Камчатском, сообщает KamchatkaMedia. Участие в дискуссии, организованной комиссией Общественной палаты РФ по развитию АПК и сельских территорий совместно с Общественной палатой Камчатского края, приняли в режиме видеоконференцсвязи представители предприятий рыбохозяйственного комплекса дальневосточных регионов, региональных органов исполнительной и законодательной власти, верхней и нижней палат Федерального Собрания, Общественной и Счетной палат РФ, Минэкономразвития РФ, Минпромторга РФ, Росрыболовства. В режимах онлайн и офлайн на конференции собралось больше 50 специалистов. Участники дискуссии обсудили необходимость комплексной оценки и анализа результатов первого этапа программы инвестквот, риски возникновения неблагоприятных социально-экономических последствий и возможных негативных эффектов от запуска второго этапа программы с учетом сложившейся политической и экономической ситуации в стране. Еще одной темой для обсуждения стали необходимые условия для проведения дальнейшей работы по модернизации рыбохозяйственного комплекса и предложения по механизму ее стимулирования. В целом обсуждение касалось федерального законопроекта «О внесении изменений в Федеральный Закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в части совершенствования порядка распределения квот добычи (вылова) водных обиологических ресурсов». Модератором круглого стола выступила заместитель председателя Общественной палаты Камчатского края Татьяна Михайлова. «В апреле прошли нулевые обсуждения проекта закона об инвестиционных квотах второго этапа. Думали, что обсуждение снизит резонанс, будут заключения и наши предложения будут приняты. Но мы видим, что напряжение не снижается. Резонанс все больше вокруг этого закона. Он возрастает. И Камчатка как один из лидеров в стране по добыче водных биологических ресурсов, конечно, заинтересована в первую очередь в реализации этого закона», - сказала Михайлова. О последствиях принятия законопроекта рассказал председатель общественного совета при Росрыболовстве, президент ВАРПЭ Герман Зверев: «Последствия законопроекта очевидны. Для этого достаточно проанализировать опыт первого этапа. Приведу несколько примеров. Единственный положительный опыт первого этапа инвестиционных квот - это строительство 11 рыбоперерабатывающих заводов, на которых создано 2590 рабочих мест. У инвесторов в эти заводы не было никаких дополнительных требований, кроме строительства самого завода. Законопроект предусматривает такое требование - строительство рыбопромыслового судна. Давайте себе зададим вопрос: что было бы, если бы эти инвесторы были бы обязаны строить еще и рыбопромысловое судно. Ответ простой - ни один из 11 заводов действующих сейчас бы не работал. Ни один. А законопроект такое требование устанавливает». Зверев отметил, что негативный эффект будут иметь и аукционы: «Коллеги в правительстве говорят, что это мера, которой могут воспользоваться все. Не так. По результатам крабовых аукционов 2019 года, а в них приняло участие 15 предприятий из более чем 100, совершенно очевидно, что 41 предприятие, квота крабовых которых составляет менее 500 тонн, принимать участие в этих аукционах не смогут, потому что они не получат адекватного банковского кредитования. Совершенно очевидно, что 43 МСП, включая 36 МСП, работающих на территории Камчатского края, не смогут принять участие в аукционах на моллюсков и на краба». По словам президента ВАРПЭ, «несвоевременный и нецелесообразный» законопроект приведет к монополизации отрасли. «Он резко затормозит развитие береговой рыбопереработки на Дальнем Востоке. Он приведет к резкому увеличению сверхконцентрации в рыбной отрасли за счет вымывания громадного количества МСП. Рыбная отрасль Дальнего Востока, которая на сегодняшний день является многоукладной, в которой действуют предприятия разного масштаба, придет к тому, что в ней будут действовать несколько гигантских групп, не привязанных к региону», - пояснил Зверев.
Рыбацкое сообщество Камчатки также считает, что не дана объективная оценка результатам первого этапа программы, не сделаны выводы по корректировке возможных негативных эффектов. «Есть ли риски возникновения негативных социально-экономических последствий? Очевидно! Они лежат на поверхности. Помимо того, что санкции отражаются на экономике, отнимут у предприятия два раза квоты - выручка упадет, упадут зарплаты рядовых рыбаков, моряков. Как им жить?! Сейчас-то жить тяжело. Это опасность реальная. Это касается всего населения прибрежных территорий Дальнего Востока. От этого зависит жизнь, на это закручена вся экономика этих территорий», - подчеркнул директор по эксплуатации флота и транспорта АО «Океанрыбфлот» Галий Габдулин. Он отметил, что современное российское производство не готово к импортозамещения в судостроительной отрасли: «Необходимо подтянуть другие все производства, сопутствующие судостроению. Корпуса можно наварить, создать целую стоянку. Мы такое давным-давно наблюдали в Северной Корее. Там стояли у причала сотни траулеров. По архитектуре современных на то время. Но их нечем было насыщать. Ни оборудования, ни даже элементарных якорных цепей. А тут идет речь о строительстве судов XXI века, насыщенных самым современным оборудованием. Но иностранные наши партнеры обрубили (поставки оборудования) - наложен запрет. Временный, но может быть даже и постоянный. А отечественное производство у нас и было-то не очень, а сейчас вообще мы потеряли электрооборудование, поисковое, радионавигационное оборудование, гирокомпасы, компасы и все прочее. Прежде всего это подтянуть, а потом уже говорить о строительстве судов, о «квотах под киль». А этап ради этапа ни к чему хорошему не приведет».
С мнением о втором этапе программы «квоты под киль» представителя камчатской рыбной промышленности согласился и президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области Максим Козлов: «Для Сахалинской области указанный проект закона имеет особое значение. В целом сегодня на Курильских островах на промысле моллюсков работает порядка 38 предприятий, которые являются предприятиями МСП. Сегодня проектом закона указывается выставить 100% моллюсков на аукцион. Объем составляет порядка 25 тысяч тонн. И это не только объемы Сахалинской области, это объемы Камчатского края, Приморья… Из этих 25 тысяч тонн можно будет сделать только лишь пять лотов аукциона. Соответственно, все предприятия Курильских островов и Сахалина, а это порядка 40 предприятий, не смогут принять участие в указанном проекте. Они не будут участвовать в аукционах просто потому, что не смогут изыскать такой объем финансирования». Козлов отметил, что с одной стороны государство создает на Курилах и Сахалине особую экономическую зону, обсуждает развитие островов, а с другой стороны «забирает единственную работу у людей», которые проживают на этих территориях. «А это порядка 2,5 тысяч человек. И, по сути, другой занятости на островах на сегодняшний день не существует. Для Сахалинской области это будут непоправимые социальные последствия. Каким образом мы будем говорить людям, что завтра у них работы просто не будет?! Людям нужно будет уезжать с островов в поисках иного места для зарплаты», - считает глава Сахалинской ассоциации рыбопромышленников. Так же, как и остальных участников встречи, Козлова не устраивает скорость принятия законопроекта и отсутствие обсуждения с рыбацкой общественностью в регионах: «Принятие в таком виде, без обсуждения, без нашей позиции этого закона приведет к катастрофическим последствиям для региона. А сегодня ни одно предложение от рыбаков в нем не учтено».
Глава Ассоциации добытчиков краба Александр Дупляков также выразил глубокие сомнения по поводу реализации второго этапа программы инвестквот: «У нас в ассоциации участвуют разные предприятия. Есть те, кто участвовал в аукционах, есть даже те, кто поддерживает аукционы. Но консолидированная позиция ассоциации - выступать против второго этапа. Что касается крабового сегмента Дальнего Востока, в прошлом году 68 компаний осуществляло промысел. И в случае реализации инвестиционного законопроекта 55 компаний либо полностью, либо частично потеряют квоты. Кто-то, может быть, останется, кто-то найдет работу. Но большая часть покинет эти отдаленные территории. И никто этого почему-то не видит и не хочет учитывать из разработчиков. К сожалению, правительство пренебрегло всеми рисками и направило этот законопроект в Государственную Думу. К сожалению, с большим напором этот законопроект идет, и есть опасение, что он будет принят. У инициаторов этого законопроекта одна цель - принять его как можно быстрее. Пока еще есть те успехи отрасли, которые были в прошлые годы. Пока еще можно говорить об инвестициях. Хотя уже теперь очевидно, что программа инвестиционных квот будет провалена».
Из всех выступающих на круглом столе «за» законопроект высказались лишь двое участников: представитель рыбопромышленного гиганта «Норебо» - вертикально интегрированного холдинга из Мурманска (то есть компании как раз того типа, о котором предупреждал президент ВАРПЭ Герман Зверев: «действовать (в рыбопромышленной отрасли в случае принятия законопроекта) будут несколько гигантских групп, не привязанных к региону») и президент Ассоциации судовладельцев рыбопромыслового флота Алексей Осинцев. По итогам круглого стола будет составлена резолюция. Рекомендации, выработанные в процессе обсуждения, планируется направить разработчикам законопроекта и в Государственную Думу РФ.
Красная рыбалка
ВЫЛОВ тихоокеанских лососей на Дальнем Востоке к 9 августа достиг 156 тыс. тонн. Основной объем добычи тихоокеанских лососей традиционно приходится на рыбаков Камчатского края - более 115 тыс. тонн, сообщает Росрыболовство. Положительная динамика промысла по отношению к показателям 2020 г. наблюдается в Хабаровском крае, где освоено почти 18 тыс. тонн – на 30% больше к уровню 2020 года, в Сахалинской области добыто 15,4 тыс. тонн – на 17% больше, в Магаданской области – 3,6 тыс. тонн, на 14% больше, в Чукотском автономном округе – 2,9 тыс. тонн, на 103% больше. Незначительное отставание от показателей 2020 года наблюдается в Приморском крае - 644 тонны. Как передает Кам 24, ссылаясь на данные краевого управления Росрыболовства, Камчатка пока отстает от показателей 2020 года. Вылов (по состоянию на 7 августа) 115 516 тонн - это 59% прогноза в 197 010 тонн. Объем ниже показателей 2020 года на 17 095 тонн (в 2020 году – 132 611 тонн). По информации управления, в Карагинской подзоне (северо-восточное побережье Камчатки) добыта 42 441 тонна, что на 21 969 тонн больше показателей 2020 года (20 472 тонны). Основу уловов составляет горбуша, которой добыто 34 544 тонны. Кеты выловили 5 847 тонн, нерки – 2 009 тонн, чавычи – 40 тонн и менее тонны кижуча. В Петропавловско-Командорсойя подзоне (юго-восточное побережье и Командоры), добыто 16 230 тонн, что на 7 988 тонн превышает показатели вылова в 2020 году (8 242 тонны). Нерки выловили 13 431 тонну, кеты – 2 020 тонн, чавычи – 378 тонн, горбуши – 273 тонны и 130 тонн кижуча. В Западно-Камчатской подзоне (северо-западное побережье) вылов горбуши составил 9 562 тонны, также добыто 8 006 тонн кеты, 2 900 тонн нерки и 268 тонн кижуча. Общий вылов по подзоне – 20 736 тонн – в 2,5 раза меньше аналогичных показателей 2020 года (51 289 тонн). В Камчатско-Курильской подзоне (юго-западное побережье) вылов составил 33 364 тонны, в том числе добыто нерки – 14 843 тонны, горбуши – 14 770 тонн, 3 740 тонн кеты и 11 тонн кижуча. Показатели вылова по подзоне в 1,5 раза уступают аналогичным в 2020 году (50 017 тонн).
Мясо плюс рыба
БЫВШИЙ федеральный чиновник Росрыболовства стал совладельцем мясокомбината в Тайцах Гатчинского района Ленинградской области, пишет Новый проспект. По предположениям участников рынка, компания может диверсифицировать бизнес и заняться выращиванием товарной рыбы. ООО «Мясокомбинат «Гатчинский» - мясоперерабатывающее предприятие полного производственного цикла и проектной мощностью до 350 т продукции в месяц. Компания была создана в 2005 году. Она выпускает колбасные изделия и полуфабрикаты из говядины, свинины и птицы. Комплекс состоит из цеха обвалки, камеры шоковой заморозки, холодильного склада, цеха колбасного и деликатесного производства, цеха полуфабрикатов. По данным СПАРК, в августе 2022 года собственники предприятия - Андрей Нестеров и Клавдия Кальницкая - сократили свои доли с 70% до 35% и с 30% до 15% соответственно. А владельцем 50% долей ООО «Мясокомбинат «Гатчинский» стало ООО «Викта». Собственником этой компании выступает Виктор Викторович Рисованный, полный тезка бывшего заместителя руководителя Федерального агентства по рыболовству. Он занимал этот пост с марта 2009 по 2010 годы. Карьера Виктора Рисованного тесно связана с рыбохозяйственным комплексом. Он работал в различных рыбохозяйственных организациях, был заместителем председателя комитета рыбного хозяйства администрации Приморского края, затем трудился в Росрыболовстве. В 2010 году Виктор Рисованный принял решение покинуть госслужбу и вернуться в промысловый бизнес. По данным СПАРК, головной офис ООО «Викта» расположен во Владивостоке. Эта компания с 1998 года торгует свежемороженой рыбой, добываемой на Дальнем Востоке. «Мы являемся лидерами по дистрибуции морских ресурсов на внутрироссийском рынке и в Азиатско-Тихоокеанском регионе», - указано на сайте «Викты». Выручка компании, по СПАРК, за прошлый год превысила 2 млрд рублей, чистая прибыль - 58,6 млн рублей. Виктор Рисованный также контролирует во Владивостоке оптовую компанию ООО «Новик» и ООО «Пасифик-Холод» (управление складами), а в Петербурге - ООО «Алиса», которое занимается переработкой рыбы. По мнению участников рынка, новый владелец контрольного пакета мясокомбината может расширить деятельность предприятия и заняться переработкой рыбы под Петербургом, тем более что у совладельцев ООО «Мясокомбинат «Гатчинский» уже есть юрлицо, которое может работать в сфере аквакультуры, предполагает один из участников рынка. Речь об ООО «Грандфиш», которое принадлежит Андрею Нестерову и Клавдии Кальницкой.
Ученье – свет
АССОЦИАЦИЯ судовладельцев рыбопромыслового флота (АСРФ) направила в комитет Государственной Думы по науке и высшему образованию предложение предусмотреть целевое обучение по специальностям в сфере рыболовства в законопроекте о внесении изменений в ФЗ «Об образовании в РФ». Данный законопроект принят в первом чтении 15 июля текущего года. Он предусматривает целевое обучение - подготовку кадров по обязательным программам среднего образования за счет бюджета для сельского хозяйства и для инженеров, занятых в этой сфере, сообщает пресс-служба АСРФ. Ассоциация обращает внимание на кадровый дефицит в рыбной отрасли, несмотря на высокий уровень оплаты труда. «По итогам 2021 года средняя зарплата в рыболовстве составила 118 тысяч рублей, но условия труда в море сложны - отрыв от берега на несколько месяцев, вахты и смены. И, к сожалению, устаревший флот», - поясняет причины президент ассоциации Алексей Осинцев. По оценкам отраслевых экспертов доля выпускников образовательных учреждений Росрыболовства, начавших работу в отрасли после выпуска, составляет всего 8% в высшем образовании и около 15% в среднем. «Молодежь не связывает будущее с рыбодобычей, - считает Алексей Осинцев. - В результате отрасль сталкивается с дефицитом кадров в то время, когда реализуются масштабные проекты развития и строительства новых судов, которые требуют высококвалифицированных специалистов. В этих условиях необходима целевая подготовка с гарантией работы на промысле». Целевое обучение, считают в ассоциации, позволит повысить привлекательность отрасли для молодежи, обеспечить подготовленными специалистами рыбопромысловый флот. Кроме того, потенциальные работодатели берут на себя дополнительные программы подготовки курсантов, включая стажировки на судах, их проживание и стипендию. А выпускники будут готовы к работе и смогут сразу получать достойную оплату…
В информационное море с 6 по 12 августа заплывал Борис Максимов Фото: ИА KamchatkaMedia
|