Все хорошо, прекрасная маркиза!
Комиссия Общественной палаты Российской Федерации по развитию агропромышленного комплекса и сельских территорий, провела на своей площадке 21 апреля нулевое чтение законопроекта о внесении изменений в Федеральный закон о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, в части совершенствования порядка распределения квот добычи –вылова водных биологических ресурсов. Инициатором нулевого чтения данного законопроекта выступил Общественный совет при Росрыболовстве. На заседании присутствовали представители общественных организаций, федеральных и региональных органов власти, члены Общественной палаты РФ, а так же Корпорации Развития Дальнего Востока и Арктики. В своем вступительном слове, первый заместитель председателя Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по развитию агропромышленного комплекса и сельских территорий Айгун Магомедов, кратко отметил цель мероприятия и выразил надежду, что в зале имени статс-секретаря Его Императорского Величества, действительного статского советника Петра Столыпина, где заседали собравшиеся, будет слышна только правда и честное обсуждение заявленной темы. И это понятно, поскольку только правдивая и честная информация, явится тем ключевым индикатором обсуждения указанного законопроекта, в силу его общественной значимости и прикладного влияния на обеспечение продовольственной безопасности населения страны. И этот принцип, принцип честности и правды прослеживался во всех выступлениях большинства собравшихся представителей отрасли, с однозначно вынесенным вердиктом о несостоятельности данного проекта и его пагубных последствиях для рыбопромыслового сообщества, и особенно представителей малого-среднего бизнеса! О пагубном влиянии обсуждаемого проекта федерального закона на эти самые субъекты малого и среднего предпринимательства, очень хорошо было обозначено вице-президентом общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» Владиславом Корочкиным: «Принятие данного законопроекта полностью лишит производственного ресурса 115 предприятий Дальнего Востока, 99 из которых являются субъектами малого предпринимательства». В связи с наибольшей ранимостью рыболовецких артелей (колхозов) и градо- поселкообразующих рыбохозяйственных предприятий, при дальнейшем продвижении аукционных торгов ВБР под инвестиционные проекты, большинство выступающих склонилось к необходимости сохранения за ними высоко ценных водных биоресурсов, для которых они является основополагающими, с сохранением исторически устоявшихся объемов квот, позволяющих поддержать положительную рентабельность этих предприятий. В своем выступлении Иван Новиков - заместитель генерального директора по развитию рыбохозяйственного комплекса Корпорации Развития Дальнего Востока и Арктики (КРДВ), обозначил сложившуюся и очень сложную ситуацию для рыбаков Сахалинской области, где вылов морского ежа, гребешка и трепанга ведут 38 предприятий, а 19 из них не имеют других долей квот водных биоресурсов! И далее отметил: «Это значит, что досрочное расторжение договоров о закреплении долей квот ценных видов и стопроцентное их распределение на аукционах приведет эти компании не только к полному лишению возможности добывать данные виды ресурсов, но и, как следствие, сокращению рабочих мест в регионе. На Курильских островах, к примеру, безработными окажутся около 500–700 человек». Максим Козлов, президент региональной Ассоциации, так же отметил, что при продвижении второго этапа, предусматривающего аукционную реализацию 100% объемов особо ценных водных беспозвоночных, Сахалинской области придется принять на себя основной удар при их потере. Тем, не менее, не смотря на консолидированное мнение большинства выступающих экспертов о необходимости доработки представленного проекта федерального закона, Евгений Кац сообщил о том, что он уже согласован с Минфином, Минпромторгом, Минэкономразвития, но остались разногласия с Минвостокразвития, ФСБ и ФАС. И далее добавил, что Минсельхоз уже готовится внести законопроект в правительство. Однако, представленные чиновником цифры и расчеты, используемые в докладе, смутили председателя совета директоров медиахолдинга Фишньюс Эдуарда Климова, который обозначил их «цифрами из прошлого» и отметил то, что «к реальности они уже не имеют отношения»! В чем и пришлось согласиться представителю Минсельхоза – автора и разработчика данного проекта федерального закона. Будьте здоровы, живите богато!..Не менее резонансным, и так же тяготеющим к «цифрам из прошлого», и совершенно не вписывающимся в общую, консолидированную концепцию анализа нулевого чтения законопроекта, было выступление президента Ассоциации судовладельцев рыбопромыслового флота Алексея Осинцева, а именно: «…до ввода инвестобъекта в эксплуатацию не происходит изъятия ресурса у текущих пользователей квот…принятие законопроекта не повлечет уменьшения объемов добычи водных биоресурсов, не обязывает реализовывать инвестпроекты и идти на аукционы…» Как мило!!! А вот потерю рынка, возникшую по результатам последних санкций, сырьевую ориентацию, которая уже давно является визитной карточкой отрасли, проигрыш по эффективности добычи нашим «друзьям» из США и Норвегии, который тоже существует уже не один десяток лет, и все это произойдет (а по факту уже произошло), как объяснил отраслевой «эксперт», всего лишь по причине не принятия данного законопроекта!!! Но самое поразительное заключение «эксперта» это то, что неприятие этого законопроекта затормозит обновление флота!!! И это было произнесено в зале имени статс-секретаря Его Императорского Величества, действительного статского советника Петра Столыпина?! А ведь уважаемый Айгун Халидович, оказавший достойный прием отраслевым экспертам и чиновникам, предупреждал говорить честно и только правду! Не менее поразительным прошел в прессе комментарий президента Ассоциации судовладельцев рыбопромыслового флота Алексея Осинцева об этом прошедшем нулевом чтении законопроекта, а именно: «Обсуждение концепции законопроекта вошло в финальную стадию. Одним из вопросов прошедшей дискуссии было подтверждение эффективности первого этапа распределения инвестиционных квот для рыбопромышленной отрасли. Прозвучали веские аргументы, подтверждающие его позитивные итоги и необходимость развития механизма...» И задача отраслевого сообщества, как можно с меньшими потерями избежать этой самой «эффективности» первого этапа и финальной стадии «позитивного» развития ненасытного механизма окончательного отторжения водных биологических ресурсов из производственного оборота рядового отечественного рыбака!
Виктор Кирочкини |
