Обзор промысла в море информации за минувшую неделю.  

Ставка на краба

РОССИЙСКИЙ союз промышленников и предпринимателей (РСПП) предложил Правительству РФ отказаться от проведения крабовых аукционов и высказал альтернативный вариант регулирования отрасли. Суть предлагаемого ведущим общенациональным бизнес-объединением подхода – повышение ставок сборов на крабов. Предложения, подготовленные Комиссией РСПП по рыбному хозяйству и аквакультуре, Президент РСПП Александр Шохин направил председателю Правительства Михаилу Мишустину 22 марта. Как отмечается в письме РСПП в Правительство, «объединение рассмотрело проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в части совершенствования порядка распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов». Напомним, документом предлагается с 2023 году выделить 24% ОДУ минтая и сельди на Дальнем Востоке на инвестиционные цели и предлагает изъять у пользователей половину квот добычи крабов (половина уже была изъята в 2019 году) и всю квоту добычи моллюсков. «Законопроект предусматривает беспрецедентную в практике государственного регулирования меру – лишение действующих предприятий полностью производственного ресурса, необходимого для продолжения его деятельности», - отмечает Александр Шохин в письме Михаилу Мишустину. Он подчеркивает, что проект основан на финансовых и экономических показателях, которые кардинально изменились в худшую сторону. В нынешних условиях РСПП считает «разработку законопроекта, который предусматривает разрушение бизнеса, абсолютно неприемлемым». При этом, понимая «необходимость обеспечения стабильности бюджетной системы страны», объединение предложило повысить ставки сбора за водные биологические ресурсы применительно к крабам. С учетом реализации Правительством комплекса мер поддержки отраслей экономики и стабильности бюджетной системы страны и регионов Шохин попросил Мишустина дать поручение о рассмотрении предложения Комиссии РСПП по рыбному хозяйству и аквакультуре. Как рассказал глава профильной Комиссии РСПП, президент ВАРПЭ Герман Зверев, в случае принятия законопроекта о втором этапе инвестиционных квот на Дальнем Востоке уже в следующем году из-за отсутствия ресурса прекратят работу 34 крабодобывающих предприятия. Полностью лишатся ресурса 39 субъектов малого и среднего предпринимательства, занятые в добыче морского гребешка, трубача, морского ежа и трепанга - 82% от всего числа предприятий, добывающих эти виды. «Чтобы сохранить работающие предприятия, Комиссия РСПП по рыбному хозяйству и аквакультуре предложила вместо лишения предприятий квот и выставления их на аукционы повысить ставки сбора за краба. Эта мера обеспечит дополнительный доход государства и при этом сохранит стабильность в отрасли, что особенно актуально в текущих условиях. Наше предложение подразумевает такое повышение эффективной ставки сбора за крабов, которое увеличит ежегодные поступления с 458,6 млн рублей до 13,5 млрд рублей. Таким образом за весь срок действия договоров объем поступлений в федеральный бюджет достигнет не менее 202 млрд рублей», - отметил Зверев.

ПРАВИТЕЛЬСТВО Российской Федерации увеличило объемы субсидирования железнодорожных перевозок сельскохозяйственной продукции по льготным тарифам. В 2022 году на эти цели будет дополнительно направлено 2 млрд рублей. Распоряжение подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин. Дополнительное финансирование позволит снизить транспортные расходы и увеличить поставки в российские регионы зерновых и масличных культур, овощей и рыбной продукции, а также минеральных удобрений. В общей сложности объемы таких перевозок будут увеличены на 1 млн т. Господдержка железнодорожных перевозок сельхозпродукции началась в 2019 году. Речь идет о субсидиях железнодорожным перевозчикам на возмещение потерь, возникающих при установлении льготных тарифов на транспортировку такой продукции. Перевозка по льготному тарифу предусматривает все виды отправки грузов: как в вагонах, так и в контейнерах. «В федеральном бюджете на текущий год на такие цели было предусмотрено более 2,3 млрд рублей. В новых условиях этого финансирования уже недостаточно», – отметил Михаил Мишустин на заседании Правительства 24 марта.

Рыбу на консервы

СТОЛКНУВШИЕСЯ с удорожанием сырья переработчики рыбы просят правительство ограничить экспорт водных биоресурсов, сообщает Коммерсантъ. Инициаторы идеи рассчитывают, что это позволит им зарезервировать для внутреннего рынка не менее 60% добычи, что не допустит резкого роста цен. Рыбопромышленники уверены, что ограничения экспорта не повлияют на стоимость рыбы для потребителей, но навредят отрасли. Рыбный союз (объединяет переработчиков, в том числе ГК «Агама», «Меридиан», «Русское море») предлагает правительству ограничить экспорт рыбы для обеспечения внутреннего потребления на уровне 2021 года. Об этом говорится в материалах союза, подготовленных к намеченному на 1 апреля совещанию у вице-премьера Виктории Абрамченко. Председатель Рыбного союза Александр Панин говорит, что речь идет прежде всего о наиболее востребованных и доступных видах: сельди, скумбрии, минтае, горбуше, треске. По его словам, конкретный механизм контроля - квоты или пошлины - должен выбрать регулятор. Основная задача - не допустить снижения предложения рыбы на внутреннем рынке и, как следствие, резкого роста цен, отмечает господин Панин. Рыбный союз оценивает объем потребления рыбы в РФ в 2021 году в 2,9 млн тонн при вылове 5 млн тонн. За первые два месяца этого года в стране добыто около 770 тыс. тонн водных биоресурсов, экспорт в январе вырос на 19,5%, до 96,3 тыс. тонн, год к году, сообщало Росрыболовство. Управляющий ГК «Доброфлот» Александр Ефремов отмечает, что вопрос с поставками сырья для переработчиков можно попробовать решить, обязав рыбопромышленников продавать на внутренний рынок не менее 20–30% от улова. Но неизбежно сложится ситуация, когда поставленная таким образом рыба будет перепродаваться на экспорт при благоприятной конъюнктуре, указывает он. По словам Ефремова, оптовые цены на рыбу в РФ зависят в том числе от стоимости ресурса на мировых рынках и валютных курсов. После резкого обвала рубля в конце февраля стоимость минтая на базисе FOB Владивосток выросла до 105 тыс. руб. за тонну, но недавнее укрепление курса к корректировке цен не привело, отмечает господин Ефремов. «Возможно, экспортеры из-за требований по обязательной продаже валютной выручки считают текущий курс доллара искусственно заниженным, поэтому не стремятся расставаться с востребованной на внешнем рынке рыбой»,- полагает он. Рыбный союз фактически предлагает субсидировать за счет рыбопромышленников предприятия, которые традиционно работали на импортном сырье, считает президент Всероссийской ассоциации рыбопромышленников Герман Зверев. Он отмечает, что сейчас более 75% российского рынка готовой рыбной продукции обеспечивают компании, одновременно добывающие и перерабатывающие ресурсы. Президент Ассоциации добытчиков минтая Алексей Буглак говорит, что инициатива не гарантирует и снижение цен на внутреннем рынке, которые в основном формируются дистрибуторами, переработкой и розницей. В 2020–2021 годах оптовые цены на минтай из-за закрытия рынка КНР снизились на 40%, до 50–55 тыс. руб. за тонну, что не сказалось на ценах для потребителей в РФ, отмечает он. Президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий Приморья Георгий Мартынов добавляет, что рыбопромышленники не могут отказаться от валютной выручки, которая требуется для ремонта и обслуживания судов, закупки топлива и т. д. Управляющий партнер Agro & Food Communications Илья Березнюк согласен, что проблемы ценовой доступности российской рыбы объясняются в том числе логистикой с Дальнего Востока. Опасаться вывоза «всего ресурса» также не приходится, так как рыбопромышленники уже сталкиваются с ограничением сбыта из-за санкций, указывает он.

Международная панорама

ПЕРЕЧЕНЬ российских предприятий, имеющих право на поставки рыбной продукции во Вьетнам, расширен до 77. Об этом информирует ТАСС, ссылаясь на сообщение Россельхознадзора. «Департамент здоровья животных Министерства сельского хозяйства и аграрного развития Вьетнама (DAH) предоставил право экспортировать рыбопродукцию 6 российским предприятиям. Таким образом, 77 российских компаний имеют право поставок непереработанной рыбы на внутренний рынок Вьетнама», - отмечается в сообщении. Как пояснили в ведомстве, список предприятий опубликован на официальном сайте DAH. Россельхознадзор продолжит работу по расширению перечня российских предприятий, имеющих право экспорта рыбы и морепродуктов во Вьетнам, и по диверсифицикации экспортных поставок российской непереработанной рыбопродукции, добавили в российском ведомстве.

НА ФОНЕ политического напряжения из-за событий на Украине российские власти пытаются пересмотреть распределенные три с лишним десятилетия назад между РФ и США квоты на вылов рыбы в Беринговом море, сообщает Коммерсантъ. Тогда 80% всего объема, или 1,4 млн тонн в год, достались американским рыбакам. Теперь в Росрыболовстве предлагают отдать 50% квот российским компаниям, что позволит им удвоить вылов. Но участники рынка восприняли идею скептически. Они предлагают добиваться уменьшения объемов вылова для США без их увеличения для РФ, так как в море все меньше крупной рыбы. Как рассказали несколько крупных рыбодобытчиков, 23 марта на совещании у полпреда президента в Дальневосточном федеральном округе Юрия Трутнева глава Росрыболовства Илья Шестаков предложил пересмотреть существующие правила добычи рыбы в Беринговом море РФ и США. Акватория добычи была поделена между странами еще в 1990 году соглашением, подписанным тогдашним главой МИД СССР Эдуардом Шеварднадзе и госсекретарем США Джеймсом Бейкером. Этот документ разграничил между СССР и США экономические зоны в континентальном шельфе в Беринговом и Чукотском морях. Позже Россия как правопреемница СССР стала стороной соглашения. В итоге российским рыбакам отошло около 20% запасов Берингова моря, или 400 тыс. тонн в год. Остальные 80%, или 1,4 млн тонн, стали осваивать американские рыбаки. Шестаков предложил увеличить для российских рыбаков объем общего допустимого улова (ОДУ) либо полностью отказаться от существующих квот. В свою очередь, Юрий Трутнев предложил добиться паритета объемов ОДУ, закрепив их для российских и американских компаний на уровне 50% на 50%. Это «позволило бы российским рыбопромышленникам в 2–2,5 раза увеличить добычу». В аппарате Трутнева от комментариев отказались. В Росрыболовстве подтвердили, что провели исследование возможного увеличения объемов ОДУ в Беринговом море и его результаты будут направлены на экологическую экспертизу. В агентстве утверждают, что вопрос о полной отмене квот сейчас не стоит. Это опасно, так как исключит проведение экологической госэкспертизы, а значит, неизбежно снизит эффективность управления промыслом, предупреждает директор программы WWF России «Регулирование охраны окружающей среды и природопользования» Татьяна Шувалова. В Беринговом море в последние годы становится меньше крупной рыбы и больше молоди, указывает глава Ассоциации судовладельцев рыбопромыслового флота Алексей Осицнев. По его словам, для сохранения ресурса российско-американской комиссии по рыболовству необходимо добиваться снижения ОДУ для США, а не увеличивать объемы для российской стороны. Хотя он считает такой сценарий маловероятным из-за политического конфликта между РФ и США. После увеличения для российских рыбаков объемов ОДУ в Беринговом море или отмены квотирования найдутся компании, желающие выловить дополнительные объемы, не сомневается глава Ассоциации рыбопромышленных предприятий Приморья Георгий Мартынов. Но резкое наращивание добычи может привести к падению цен на основных рынках потребления, что «критично в условиях нестабильности», добавляет он. Новое перераспределение объемов также может нарушить права участников первой волны программы инвестквот, получивших право вылова минтая в этом районе, предупреждает президент Ассоциации добытчиком минтая Алексей Буглак. В Росрыболовстве утверждают, что в случае увеличения квот в Беринговом море право добывать дополнительный ресурс получат компании, которые уже осуществляют промысел в этой акватории. По словам Буглака, уже в 2023 году объемы ОДУ для российских рыбаков в Беринговом море увеличатся до 450 тыс. тонн. Кроме того, в Западно-Беринговоморской подзоне Россия ежегодно выделяет квоты на вылов минтая Китаю и Южной Корее в рамках межправительственных соглашений в объеме до 60 тыс. тонн. Но перспективным может стать центральный район Берингова моря, где промысле не ведется с 1994 года. Ранее там добывались до 1,4 млн тонн минтая каждый год.

ЯПОНСКОЕ правительство в рамках дополнительных санкций планирует представить законопроект, который повысит тарифы на некоторые виды российского импорта, в том числе морепродукты и лесоматериалы, сообщает PrimaMedia. Режим наибольшего благоприятствования распространялся на Россию как члена ВТО, согласно одному из основных принципов которой является предоставление одной стране тех же внешнеторговых условий, какими пользуются остальные члены организации. Россия пользовалась преимуществами режима наибольшего благоприятствования как страна, с 2012 года являющаяся членом ВТО. Исключение страны из режима наибольшего благоприятствования означает прежде всего повышение для ее товаров процента таможенных пошлин. Как сообщает NHK, доработанный законопроект должен быть представлен на текущей сессии парламента Японии, которая продлится до конца июня. После того, как законопроект станет законом, тариф на импорт российских лососей и красной икры вырастет с 3,5% до 5%. Для крабов тариф будет повышен с 4% до 6%. Налог на большинство лесоматериалов увеличится с 4,8% до 8%. Ожидается, что более высокие ставки будут действовать до конца марта 2023 года. Предлагаемая мера не затронет сжиженный природный газ, уголь, сырую нефть и драгоценный металл палладий, поскольку они на данный момент не облагаются пошлинами.

Новость этого дня

В РОССИИ, как сообщает Камчатское время, принято решение возродить «Продовольственную программу». Отныне каждый регион будет сосредоточен на выращивании определенных видов овощей и фруктов. То же касается дикоросов, рыбы и продукции животноводства. В связи с тем, что на Камчатке производство свинины и птицы субсидируется из федерального бюджета и выгодно только семьям директоров сельхозпредприятий, решено переориентировать народное хозяйство полуострова. Отныне все субсидии, попадающие в карманы местных «колбасоделов», будут направлены на закупку мицелия элитных грибов - белых и черных трюфелей, а также сосновых боровиков. Высевать их планируется сплошной ковровой посадкой при помощи малой авиации. Так, несколько тысяч гектаров Ганальской тундры уже этой весной будут засеяны спорами трюфелей. Боровики «улетят» в Мильковский и Быстринский районы - ближе к тайге. Жители полуострова (с регистрацией) смогут беспрепятственно собирать грибы не только для себя, но также сдавать дикоросы на специальных пунктах приема. Тем самым планируется дать работу не менее чем 10 тыс. любителям «тихой охоты». Что касается активной охоты и рыбалки, то с 1 июня на полуострове отменяется плата за лицензии на добычу зверя и рыбы. В качестве ограничительной меры будет введена квота. Так, на одно лицо можно будет добыть двух зайцев, четверть медведя и восьмую часть лося. По красной рыбе лимиты установят в местном рыбном агентстве. Это случится в конце мая, когда ученые окончательно договорятся с рыбопромышленниками и придумают цифру допустимого улова (ОДУ).

В информационное море с 26 марта по 1 апреля заплывал Борис Максимов

Фото: Андрей Шапран/Коммерсантъ