Последние публикации

19 Май 2022
Муж-рыбопромышленник макаровского депутата заработал 600 миллионов рублей
19 Май 2022
Американским консультантам по морепродуктам запретили работать с россиянами
19 Май 2022
Юрий Трутнев: сохранять природу Камчатки – общая задача всех россиян
19 Май 2022
В Усть-Камчатске стартовала путина! Правда, пока не лососевая
19 Май 2022
11 камчатских предприятий примут участие в конкурсе «Знак качества XXI века» в Москве
19 Май 2022
Александр Прибылов назначен на должность временно исполняющего обязанности начальника рыбоохраны на территории Ярославской и Вологодской областях (Череповецкий район)
19 Май 2022
ЕС выявил проблемы с безопасностью экспорта рыбной продукции из Хорватии
19 Май 2022
Законопроект по экопроцедурам нейтрализует поручение Трутнева по госэкоэкспертизе в марикультуре
19 Май 2022
Субсидии на строительство краболовов на верфях Дальнего Востока будут увеличены до 28% от суммы затрат
19 Май 2022
Комитет Госдумы по аграрным вопросам единогласно поддержал законопроект об ЭПЖ для рассмотрения во втором чтении
19 Май 2022
В Чувашской Республике будет разработан порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов на выловленную рыбу
19 Май 2022
На Сахалине рыбоводы Главрыбвода восстанавливают популяцию тайменя
19 Май 2022
«Цифровизация» рыбной отрасли получит законодательную основу
18 Май 2022
Летайте самолетами аэрофлота!
18 Май 2022
Проект "Рыбовед"
18 Май 2022
Рыбакам-любителям объявили объемы
18 Май 2022
На Камчатке отмечен растущий спрос на специалистов в области экологии
18 Май 2022
Перу планирует увеличить производство аквакультурного гребешка
18 Май 2022
Корея существенно увеличила закупки минтая из России
18 Май 2022
Японский импорт угольной рыбы в марте 2022 года
18 Май 2022
РЖД увеличили перевозку тихоокеанских морепродуктов из Приморья на 19% в январе-апреле
18 Май 2022
Абрамченко потребовала снизить зависимость рыбной отрасли РФ от импорта
18 Май 2022
Улов связанных сторон
18 Май 2022
Шлифовка законодательства об инвестиционных квотах продолжается
18 Май 2022
Будущее российского рыбного рынка – в повестке «Недели Российского Ритейла»
18 Май 2022
Нововведения в ФЗ «Об экологической экспертизе» грозят остановкой промысла и застоем марикультуры
18 Май 2022
Производство мидий и устриц в Краснодарском крае в I кв. выросло в 9 раз
18 Май 2022
В Башкортостане подписали Соглашение с 12 резидентом ОЭЗ «Алга»
18 Май 2022
Мало жести: Росрыболовство доложило о нехватке сырья для консервных банок
18 Май 2022
Показатели работы Северо-Восточного ТУ Росрыболовства за прошедшую неделю
18 Май 2022
В Вологде возбудили дело по факту массовой гибели рыбы в реке
18 Май 2022
На международной ассамблее «Каспийский диалог» обсудили состояние рыбных запасов и меры сохранения экосистемы Каспия
18 Май 2022
Завершилась экспедиция для комплексной оценки состояния промысловых запасов крупнейшей реки Кузбасса — Томь
18 Май 2022
Юрий Трутнев ознакомился с работой завода по производству рыбного жира «Омега-3» на Камчатке
17 Май 2022
Рекордные цены на лосося увеличили стоимость импорта бразильской аквакультуры до 248 миллионов долларов в первом квартале
17 Май 2022
Поставки рыбьих жиров в Норвегию сильно замедлились в марте
17 Май 2022
Три судна подготовили к спуску на воду на Вилючинской судоверфи на Камчатке
17 Май 2022
Китай ввел ограничения в отношении 12 российских рыбоперерабатывающих предприятий
17 Май 2022
Специалистами Астраханского филиала ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора» выявлен возбудитель дактилогироза в семи пробах карповых рыб
17 Май 2022
Партия морепродуктов задержана в пункте пропуска МАПП Забайкальск при осуществлении пограничного ветеринарного контроля
17 Май 2022
Россельхознадзор согласовал возможность поставок на Кубу широкого спектра мясной, молочной и рыбной продукции
17 Май 2022
Праздник корюшки в Петропавловской крепости посетили более 75 тыс. человек
17 Май 2022
С начала 2022 года из Приморского края экспортировано более 460 тыс. тонн рыбопродукции
17 Май 2022
Да ремонтируйтесь… на здоровье… за границей!
17 Май 2022
В ходе всероссийской акции Росрыболовства «День без сетей» браконьеров в Приморье лишили 8 километров сетей
17 Май 2022
Антикризисный план Всероссийской ассоциации рыбопромышленников
17 Май 2022
Рыба пойдёт на борт
17 Май 2022
В Минпромторге готовят предложения по импортозамещению в пищевой отрасли
17 Май 2022
Четыре протокола составили сотрудники СВТУ ФАР в ходе контрольно-надзорного мероприятия по рекам Усть-Большерецкого района
17 Май 2022
В Ленинградской области успешно продолжается корюшковая путина

Подписка на новости

Красная путина - 2004. Прогноз на неудачу - II

Путина 2004 года на Западной Камчатке, которую бывший секретарь Камчатского обкома КПРФ - губернатор полуострова М.Б. Машковцев назвал красной, постыдно провалилась. Авторы этой публикации попытались всесторонне рассмотреть причины провала, чтобы сделать соответствующие вывода. Об этом в наших материалах.

I

5 августа

ПРОГНОЗ НА НЕУДАЧУ

"Не все в экономике определяется рынком. Существует еще и государственное управление экономикой. А в субъектах федерации государство представлено местной администрацией".
Примерно такими словами закончил встречу с руководителями крупнейших рыбопромышленных компаний ("Океанрыбфлот", "Акрос", "Камчатимпэкс") и общественных организаций рыбаков (Ассоциация рыбопромышленников Камчатки, Союз прибрежных и поселкообразующих рыбацких предприятий) главный федеральный инспектор по Камчатской области В.Н. Романов, состоявшуюся в общественной приемной Представительства Президента России в Дальневосточном федеральном округе.
Инициаторами этой встречи были обе стороны, так как в последнее время администрация Камчатской области предприняла беспрецедентный по накалу страстей демарш против крупных камчатских компаний, владеющих рыбообрабатывающим флотом, обвинив их в том, что руководители этих компаний создали неприемлемые для камчатских рыбаков на лососевой путине условия, и те предпочитают сдавать рыбу кому угодно на сторону, но только не своим землякам, что может, с одной стороны, привести к недоосвоению лососевых квот, а с другой - к значительной бреши в областном бюджете.
Камчатская область сегодня - один из самых неблагополучных регионов Дальнего Востока, и значение каждого рубля для ее бюджета трудно переоценить, Владимир Николаевич Романов с такой тревогой задавал рыбакам вопросы об организации лососевой путины и выяснял мнение профессионалов о реальном состоянии дел.
Лососевая путина на Западной Камчатке одна из самых скоротечных и эффективных, если к ней заранее хорошо подготовиться. С 1983 по 1996 год стадо западнокамчатской горбуши (самого массового по изъятию вида) находилось в состоянии депрессии. В 1996 году на Западную Камчатку обрушился горбушовый вал. Полуостров не был готов к приему такого количества лосося, и тогда было принято решение, которое и по сей день не оставляет никого равнодушным - разрешить безлимитный лов горбуши. И более того - разрешить брать только икру, а рыбу выбрасывать на помойку. Иначе реки будут переполнены и повторится экологическая катастрофа 1983 года, когда горбуша сама себя уничтожила.
В то же время администрация и рыбаки области начали вырабатывать принципиально новую стратегию промысла горбуши на Западной Камчатке. В чем же она заключалась? В том, что необходимо так организовать рыбалку, чтобы удалось в море в очень короткие сроки (семь–десять дней) взять основную массу рыбы и не допустить событий 1996 года. Как это можно сделать? Нужно выставить такое количество ставных морских неводов, чтобы взять семьдесят процентов рыбы в море. Но где взять такое количество неводов, когда Камчатка традиционно выставляла в три раза меньше, чем требовалось сейчас? Нужно заинтересовать компании, имеющие приемные мощности, чтобы они ставили эти дополнительные невода и сами же их обслуживали. Под этим девизом прошла путина 1998 года, когда снова удалось (при колоссальном напряжении сил) сохранить горбушовое стадо. Путина 2000 года прошла уже безо всяких осложнений, хотя рыбы пришло еще больше.
Все изменилось в путину 2002 года, которую проводила уже новая администрация. Сначала было все нормально - перед путиной были заключены трехсторонние договоры между добытчиками, обработчиками и администрацией Камчатской области, чтобы можно было не только организовать работу, но и проконтролировать ее на любом из этапов. Но путина еще не началась, как договоры перестали действовать - администрация отказалась от своего участия и своей роли в этом процессе: "Мы не имеем права вмешиваться в дела бизнеса". Итог путины 2002 года был плачевен для камчатских рыбоперерабатывающих компаний и областного бюджета - две трети рыбы в тот год продали на сторону, хотя были прекрасные подходы и горбуши, и нерки.
Путина 2004 года началась со скандалов и, вероятно, скандалами и завершится. По организации путины не было сделано ровным счетом ничего - все свои силы администрация области и ее департамент по рыболовству бросили на то, чтобы провести передел рыбопромысловых участков на Западной Камчатке. В итоге ряд крупных рыбодобывающих и рыбоперерабатывающих компаний потеряли полностью или значительно свои участки. Около тридцати компаний, которые прежде никогда не добывали лосось, неожиданно эти участки получили. В местных газетах, по радио и телевидению замелькали предпутинные объявления: "Куплю невод! Арендую МРСы! Ищу прорези! Нужны специалисты на морские невода!". О чем это говорит - о том, что при проведении конкурса по распределению рыбопромысловых участков не было выполнено главное и безусловное требование - наличие производственных мощностей для добычи лосося. К чему это привело? К тому, что не было выставлено около сорока морских неводов, каждый из которых по расчету должен был взять 600–700 тонн рыбы.
То есть, с одной стороны, количество неводов уменьшилось, а с другой - уменьшилось и количество выставляемого камчатцами рыбоперерабатывающего флота, так как компании, не получившие участки и не поставившие собственные невода, имели все основания полагать, основываясь на опыте 2002 года, что рыбы им не достанется и поэтому выставили только часть своего флота. То есть, если говорить об освоении ресурсов, то Камчатка значительно снизила свой технический потенциал. Если говорить о бюджете, то количество источников его пополнения от лососевой путины в 2004 году значительно поубавилось еще до начала путины.
Кто же создал такую ситуацию? - спрашивают рыбаки. И сами же отвечают - департамент по рыболовству администрации Камчатской области.
Ну и самое парадоксальное - в ситуации, когда область по всем показателям теряет и рыбу, и деньги, администрация области неожиданно обвиняет камчатских рыбопромышленников в том, что они выставляют неприемлемые для камчатских рыбаков условия, и те не желают сдавать рыбу на камчатские суда.
Причины этого неожиданного демарша для камчатских рыбопромышленников абсолютно понятны - нужно каким-то образом объяснить населению Камчатки, почему практически вся дорогостоящая озерновская нерка вывозится на судах Преображенской базы тралового флота, ставшей монополистом этого ценнейшего камчатского ресурса.
Вот данные промысловых советов на 4 августа (в тоннах).
Суточная: Нерка - 279,3
С начала путины: Нерка - 1984
Камчатские суда: Нерка (за сутки) - 85 (30,5 %).
Другие регионы: Нерка (за сутки) - 194 (69,5 %).
Приемка по некоторым фирмам.
ЗАО "АКРОС":
Сутки: Нерка - 0,6
Всего: Нерка - 16,9
ОАО "Океанрыбфлот":
Сутки: Нерка - 0
Всего: Нерка - 40,6
К-з им. Ленина:
Сутки: Нерка - 21,6
Всего: Нерка - 21,6
Преображенская БТФ:
Сутки: Нерка - 111,0
Всего: Нерка - 553,5
То есть краеугольный камень проблемы - озерновская нерка, являющаяся фактической собственностью приморского сенатора О.Н. Кожемяко, что не может не вызывать негативной реакции у камчатцев. И в местных средствах массовой информации действительно имеются довольно резкие публикации и высказывания. Поэтому, чтобы защитить озерновские ресурсы и обезопасить в общественном мнении репутацию владельца Озерновского РКЗ-55 и Преображенской базы тралового флота О.Н. Кожемяко, который пытается камчатской рыбой закрыть свои многомиллионные приморские долги за нанесенный на Западной Камчатке ущерб, исчисляемый уже даже не десятками, а сотнями миллионов рублей, администрация Камчатской области готова публично шельмовать камчатских рыбопромышленников, которые, якобы, не умеют договариваться в условиях свободного рынка.
Генеральный директор ОАО "Океанрыбфлот" Б.А. Сорокин передал В.Н. Романову сообщение одного из приморских информационных агентств по поводу совещания с камчатскими рыбопромышленниками и представителями средств массовой информации в администрации области с таким вот символическим названием: "НА ПРИМОРЦЕВ ОБИДЕЛИСЬ ЗА... ЧЕСТНОСТЬ". Вот таков общественный резонанс позиции камчатской администрации.
А так ли на самом деле? Может быть, спрашивают рыбаки, это неожиданное, как говорится под занавес путины, совещание у губернатора - обыкновенный спектакль, розыгрыш на публику, чтобы пресечь на корню все возможные разборки, которые обязательно будут происходить после путины, когда окончательно выяснится, что ее неудачи - это прямой результат того, что администрация области провалила организационную часть путины и не сделала ровным счетом ничего, чтобы предотвратить эти негативные последствия по освоению квот и наполнению бюджета. А крайними в этой ситуации станут именно камчатские рыбопромышленники, которые "не смогли создать условия наравне с приморскими", а условия сегодня диктуются свободным рынком, то есть обоюдной выгодой. Да возможно ли подобное, спрашивают опять же рыбаки, если интересы приморцев защищает на Камчатке сам губернатор области?
"Не все в экономике определяется рынком. Существует еще и государственное управление экономикой. А в субъектах федерации государство представлено местной администрацией", - этот вывод главного федерального инспектора по Камчатской области В.Н. Романова, возможно, станет началом для серьезного и вдумчивого анализа того, что сегодня происходит в экономике рыбной Камчатки. По крайней мере, итоги этого разговора с камчатскими рыбаками, а главное, выводы по нему, будут доложены непосредственно самому Представителю Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе К.Б. Пуликовскому.

II

10 августа

"ВСЕ У НАС ВПЕРЕДИ…"

Под эту песню по всем телеканалам Камчатки прошел бравурный отчет губернатора Камчатской области о его поездке по рыболовецким бригадам западного побережья (Усть-Большерецкий район). Главный вывод отчета - рыбаки как никогда готовы к путине 2004 года, которая организована "лучше, чем в предыдущие годы" (со слов главы администрации района С.Г. Придворева).
Однако мы, в рамках проверки фактов, изложенных на встрече рыбопромышленников Камчатской области ("Океанрыбфлот", "Акрос", "Камчатимпэкс") и общественных рыбацких организаций (Ассоциация рыбопромышленников Камчатки и Союза прибрежных и поселкообразующих рыбацких предприятий Камчатской области и Корякского автономного округа) с главным федеральным инспектором по Камчатской области Представительства Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе В.Н. Романовым по проблемам организации лососевой путины 2004 года, 10 августа совершили первую поездку на западное побережье - в Усть-Большерецкий район. В командировку выехали руководитель общественной приемной аппарата Представительства Президента РФ в ДВФО И. Мартынюк, исполнительный директор Союза ППРП, главный редактор газеты "Тихоокеанский вестник" С. Вахрин и оператор ГТРК "Камчатка" В. Золотухин.
В период с 5 по 7 августа здесь прошел шторм - явление достаточно обычное в этот период, но последствия его на этот раз оказались весьма серьезными и напрямую связанными с вопросами организации путины 2004 года.
Согласно тридцатилетней промысловой статистике на июль и август, как правило, приходится два–три шторма со скоростью ветра 15 и более метров в секунду, которые способны сорвать и уничтожить невода, если к этому шторму заранее не быть готовым. Есть два варианта возможных действий: первый - при установке невода максимально закрепить его якорями - тяжелыми мешками с песком (примерно 3–4 тысячи мешков на один ставной невод), второй - снимать перед штормом ловушки и "крылья".
Перед августовским штормом 2004 года рыбаки, многие из которых прежде не работали на западном побережье, отнеслись к штормовому предупреждению достаточно легкомысленно, забыв, что именно на мелководье (чем отличается западное побережье от восточного) уничтожающая сила волн может достигать своего апогея. Не были сняты ловушки, на промысле остались прорези. Более того - количество якорей было в три–четыре раза меньше, чем требовалось для закрепления невода. Этот шторм нанес значительные разрушения практически всем неводам западного побережья (до 90 процентов). Огромное количество неводов превратилось в гигантский комок канатов, который уже никогда не распутать. В районе реки Опала практически все прорези выбросило на берег. На протяжении более чем тридцати километров побережья от устья реки Большой, где невода выставлялись через каждые два километра, мы увидели только три работающих ставных морских невода. По трассе Октябрьский - Петропавловск-Камчатский то и дело встречались грузовики, которые вывозили перекрученные штормом остатки неводов и прорези. В устье реки Большой один за другим заходили МРСы с тем же грузом, извещающим о печальном конце путины для многих рыбацких бригад, которые не имели запасного промыслового оборудования на случай штормовых последствий.
Во время этого шторма вновь погибли люди. К тем шести рыбакам, что погибли при постановке невода, когда МРС перевернулся, перегрузившись мешками с песком, необходимыми для закрепления ставного невода, так как поджимали сроки начала путины, прибавились еще трое, погибших во время шторма.
Уничтожены десятки неводов.
Работа приемных мощностей в море, участвующих в лососевой путине-2004, была парализована - обрабатывающие суда оказались без рыбы.
Возникла реальная угроза залпового захода горбуши в реки западной Камчатки , так как море сегодня практически не ведет промысел - сдача 9 августа с шести морских и одного речного участка составила всего 100 тонн (когда недолов горбуши сегодня, если исходить из ОДУ, не менее 80 тысяч тонн), 10 августа работали 11 морских неводов (для сравнения: 4-го августа работало 89 морских неводов).
В связи с этой ситуацией вся тяжесть путины переместилась на берег.
И реально возникли следующие задачи:
1. Взять горбушу в реках и переработать на береговых рыбоперерабатывающих заводах.
2. В случае, если береговые предприятия на справляются с валом горбуши и возникает угроза переполнения, то максимально использовать население для заготовки рыбы.
3. Как исключительный вариант - изъять икру, а добытую рыбу утилизировать.
9 августа, как сообщают местные рыбаки, горбуша начала заходить в устье Большой. Говорили о мощной серой многокилометровой живой ленте, настолько плотной, что препятствовала движению МРСов. Но уловы ни 9-го, ни 10-го августа еще не были значительными - то есть, по всей видимости, основная масса горбуши еще не зашла в реку. Что будет, когда это случится? С речной стороны ее будут брать закидными неводами рыбаки примерно тридцати бригад. Справятся ли они с такими объемами, если, повторяем, научный прогноз по подходам оправдается, и в реку зайдет небывалое (даже по меркам знаменитого 1996 года, когда население получило право на безлимитный промысел горбуши и десятки тысяч тонн выпотрошенной рыбы, из которой извлекалась только дорогостоящая икра, были выброшены на местные поля и свалки) количество рыбы, способной переполнить нерестилища и повторить трагедию 1983 года, после которой в течение тринадцати лет о промышленном освоении горбуши речь даже не шла - был уничтожен практически весь генофонд.
В 1996 году ситуация была практически идентичной - в результате штормов морские невода смогли взять только 40 (при норме 70) процентов от ОДУ. Остальные 60 процентов рыбаки взяли в реках. И, прежде всего, в Большой. Как это удалось? Заранее были зарезервированы и согласованы с вышестоящими инстанциями дополнительные промысловые участки на тот случай, если рыба валом пойдет в реку. Были подготовлены списки предпринимателей, которые готовы, в случае форс-мажорных ситуаций, выставить дополнительные промысловые бригады на эти участки. Конечно, люди рисковали, но список желающих был достаточно большой, и только благодаря этим дополнительным пользователям удалось в тот год сохранить стадо горбуши бассейна реки Большой.
Зарезервированы ли дополнительные промысловые участки на подобный же случай на реке Большой? Нет. На рыбохозяйственном Совете об этом даже не шла речь, хотя Правительство позволило областной администрации проводить лососевую путину "по старым правилам". Не зарезервированы и, естественно, не согласованы с Москвой, без которой, как нам известно, не решишь ни одного конкретного рыбного вопроса. То есть в случае большого подхода горбуши образуется дефицит мощностей по ее добыче, перекрыть которые нечем, так как к этому никто не готов заранее.
Но и это еще не все. Сегодня рыбаки, которые смогли починить свои старые, побитые штормом невода или успели поставить новые, стоят перед новой дилеммой - 15 августа у них заканчивается срок действия разрешительных билетов. Если горбуша, как объясняют рыбакам, в нынешнем холодном году подходит на нерест позже обычных сроков, то есть ли какая-либо гарантия, что сроки этих билетов будут продлены? В прилове уже появился первый кижуч, лимиты на вылов которого незначительны, а значит не промысел горбуши, а промысел кижуча будет определяющим для продолжения путины-2004 года. Не поставлен вопрос о возможном перераспределении квот среди пользователей (тем более, что их число резко сократилось) и добыче в счет общерегиональной квоты по олимпийской системе. Но ведь все эти вопросы и их решения - азы любой путины. Но и они никак не решаются, хотя Правительство разрешило оперативное перераспределение лимитов. В этом случае, как говорят специалисты, нет и проблем с оплатой за ресурсы - переписывается разрешительный билет на другого пользователя, который и платит за ресурсы.
Встреча рыбопромышленников и руководителей рыбацкой общественности с главным федеральным инспектором В.Н. Романовым расставила определенные точки над "i" в вопросах организации путины 2004 года.
Но там речь шла о том, что флот испытывал дефицит сырья и потому простаивал - некому было обеспечить рыбой перерабатывающий суда, так как некому было эту рыбу ловить - из 140 с лишним неводов, которые должны были ловить рыбу, вообще не работали до этого шторма около тридцати (№№ 1, 2, 4, 5, 6, 8, 14, 21, 22, 23, 28, 60, 63, 70, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 81, 87, 91, 107, 112). А вину администрация области переложила на камчатские компании, имеющие рыбоперерабатывающий флот, - дескать, они не умеют договариваться с добытчиками и потому остаются без рыбы. Для этого и потребовалось совещание при большом присутствии журналистов - чтобы увести проблему совершенно в иное русло и за этим спрятать собственные просчеты в организации путины.
Последствия первого серьезного августовского шторма обнажили дополнительную суть общей организационной части подготовки к путине 2004 года - поспешность выставления неводов и неопытность многих промысловых бригад, о чем заранее предупреждали специалисты. Поспешность связана с тем, что сроки начала путины, распределения и перераспределения участков были критическими, и достаточным временем для подготовки к путине располагали только традиционные пользователи, которые готовились заранее, но были лишены полностью или частично своих участков и не могли участвовать в промысле в тех же объемах, что и прежде. Неопытность, непрофессионализм значительного количества рыбаков также имеет непосредственную связь с произошедшим на Камчатке лососевым переделом 2004 года - участки получили более тридцати компаний, которые прежде не занимались добычей лосося.
Нам кажется, если бы рыбаки были заранее предупреждены о необходимости снятия ловушек на период шторма, то последствия не были бы столь серьезными для них. Но этого сделано не было, так как не работал и не работает на путине 2004 года на Западной Камчатке оперативный штаб по руководству этой путиной, о чем задолго до ее начала говорили специалисты. Все было пущено на самотек. Руководитель штаба - вице-губернатор А.Б. Чистяков в очередной раз и на неопределенный срок убыл в Москву. О последствиях августовского шторма и причинах этих последствий в СМИ Камчатки пока еще нет ни одного сообщения, кроме информации о гибели людей. Вполне возможно, это реакция журналистов на недавнее заявление губернатора Камчатки на встрече с избирателями о том, что местные самостоятельные СМИ неверно отражают ход путины.
О последней трагедии в море стоит сказать особо. Когда погибли шахтеры - был объявлен в субъекте федерации трехдневный траур. Когда погибли рыбаки - Камчатка рыбацкая в лице ее администрации не прореагировала никак. А ведь они погибли при исполнении своих обязанностей. И причина их гибели, как нам кажется, тоже очень серьезно связана с организацией лососевой путины. Но в память об этих рыбаках на здании администрации области не были приспущены флаги…
О реальных результатах путины, конечно же, нужно говорить по ее окончании. И мы делаем первые выводы из увиденного на берегу и услышанного при многочисленных встречах в речных и морских бригадах. И эта работа на путине будет нами продолжена.

III

14–17 августа

ЧТО ЖЕ У НАС ВПЕРЕДИ?

В субботу, 14 августа, руководитель общественной приемной аппарата Полномочного представителя Президента РФ в ДВФО И. Мартынюк, исполнительный директор Союза прибрежных и поселкообразующих рыбацких предприятий Камчатской области и Корякского автономного округа, редактор газеты "Тихоокеанский вестник" С. Вахрин и оператор ГТРК "Камчатка" П. Мартыненко продолжили работу по изучению проблем лососевой путины на Западной Камчатке. Был совершен облет побережья от Озерной до Кихчика. Работал 41 морской ставной невод, но только в одном из садков мы увидели большое количество рыбы. Как заявили сами рыбаки - рыбу в море уже начали измерять штуками. Прогноз явно не оправдался. Вполне вероятно, говорят рыбаки, что это напрямую связано с массовыми переловами горбуши по разрешению губернатора Камчатки в 2002 году. Но время покажет. Пока наука не дала объективного и честного объяснения, почему горбуша в 2004 году не пришла на нерест в том объеме, который прогнозировали специалисты. Ни на западе, ни, как теперь выясняется, на северо-востоке полуострова.
Что же касается организационных проблем путины, то рыбаки, с которыми мы разговаривали в тот день, открытым текстом говорили о том, что эти проблемы напрямую связаны с вытеснением камчатской администрацией традиционных рыбопользователей.
Председателю рыболовецкой артели "Колхоз "Красный труженик" М.П. Пузыреву не удалось отстоять в Москве свои рыбопромысловые участки, хотя он имел на них законные права. Случился тот правовой беспредел, о котором в народе говорят достаточно откровенно: "Закон, что дышло - куда повернул, туда и вышло".
И народ прав - вышло так, как хотела администрация, хотя прокуратура Камчатской области вслед за межрайонной природоохранной прокуратурой признала незаконность этого передела участков и направила свое заключение в Генеральную прокуратуру, откуда был запрос на обращение Союза прибрежных и поселкообразующих рыбацких предприятий. На реке Озерной ситуация была просто классическая для иллюстрации откровенного беспредела. У колхоза отобрали половину участков, утверждая, что колхозники не способны выставить и обслужить такое количество неводов. Как заявил губернатор области на совещании с камчатскими рыбопромышленниками, и в 2004 году Пузырев не выставил два морских невода на выделенных ему участках - то есть снова не справляется, а следовательно, администрация была права, что забрала участки и отдала их в другие компании.
Так вот другие компании - например, "Рыбхолкам" - на сегодняшний день имеют только бумагу на данный участок и все. Невод здесь стоит колхоза "Красный труженик", МРС - колхоза, промысловики - колхозники, вот только 50 процентов нужно отдавать бесплатно. И примерно также с другими компаниями, получившими участки колхоза. Колхоз потерял в результате этого передела порядка 4-х миллионов долларов.
А теперь о причинах, почему колхозники не стали выставлять два морских ставных невода. Во-первых, давайте сразу обозначим самое важное - колхоз имел для этого все возможности (и невода, и МРСы, и людей, обеспечивая ими "чужаков"), но не захотел выставлять эти невода. Почему? Да по одной только причине - чтобы как можно большее количество рыбы взять на своих речных участках и переработать непосредственно в колхозе, а не отдать снова чужому дяде.
С морского невода (а эти два были дальними) везти рыбу в колхоз невыгодно, но сдавать на плаву колхозу тоже накладно - уходит прибыль. Вот и весь расчет: чтобы колхозу сегодня выжить, нужно очень серьезно экономить). Тем более и подход нерки гораздо слабее прошлогодних и не стоит особенно обольщаться, что если Москва поднимет ОДУ, то рыба обязательно придет. Пример с подходами горбуши очень нагляден.
И еще очень важную деталь организации путины-2004 узнали мы от Михаила Павловича. Оказывается, на реке Озерной работал оперативный штаб, организованный департаментом по рыболовству администрации Камчатской области. Удивительное дело - по всей Западной Камчатке не было никакого штаба, а на Озерной был. Оно и понятно - здесь нерка. Но с какой целью был создан этот штаб, если львиная часть всей озерновской нерки, добытая в море, уходила на плавбазы Преображенской БТФ?
На реке Большой в день нашего очередного посещения никто не рыбачил - в выходные промысел запрещен. Но и в предшествующие дни промысловой обстановки тоже не было. Прогноз явно не оправдался - рыбу ловили не тоннами, а килограммами. Но все еще не угасла надежда на новый "толчок", новый вал рыбы. Говорят, что рыба пошла куда-то в сторону озера где-то в устье Большой, а не в основное русло. Но это похоже, просто попытка сохранить угасающую уже надежду на большую рыбу.
На реке Кихчик тоже не могли похвастаться уловами. Говорят, и на севере, в Соболевском районе, такая же обстановка, хотя сообщения пресс-службы администрации области весьма радужные.
В самом поселке, там где когда-то располагался мощнейший рыбокомбинат, который позже был закрыт и разорен, мы увидели довольно непривычную картину - на месте былых развалин стоял приличный рыбоперерабатывающий цех с бетонными чанами и икорным цехом. Рядом построен двухэтажный теремок - офис компании "Никос", возведенный руками его руководителя и старожила Кихчика Николая Николаевича Косилкина. Вот уже 16 лет он работает здесь вместе с группой рыбаков, которые являются уроженцами этого старинного камчадальского поселка. Была надежда на получение промыслового участка, под него и затеяно было строительство рыбоперерабатывающего цеха мощностью сто тонн. Увы, как говорит Николай Николаевич, ни при Беккере, ни при Придвореве ему так и не удалось осуществить свою мечту. В этом году, чтобы выжить, пришлось вообще отдать цех в аренду - "пошел в батраки", как с горечью поведал нам старый промысловик. А рыбу ловит и перерабатывает ООО "Кошегочек", которму без году неделя, но оно теперь здесь хозяйствует и, вполне вероятно, скоро и вовсе вытеснит из Кихчика ее старожилов. Вот ведь как получается - власть декларирует, что дает в первую очередь участки и лимиты тем, кто перерабатывает рыбу на берегу, а оказывается, в Кихчике все наоборот - рыбоперерабатывающее предприятие "Никос" не получило ни килограмма квот, в то время как аренда земли в этом заброшенном поселке обходится предпринимателю в сто тысяч рублей в год. Над ним, как он сам говорит, смеются те, кому для удачной рыбалки нужна лишь брезентовая палатка да спальные мешки - отрыбачили и подались себе туда, откуда приехали. Николай Косилкин мечтал возродить Кихчик. Именно поэтому и занялся строительством. И был уверен, что его поддержат, что ему помогут встать на ноги. "Хотелось в этом году спалить все к чертовой матери, - бросает он в сердцах, - за последние четыре года здесь, на Кихчике, уже четыре хозяина сменилось. А мы у них в батраках ходим. Обидно".
Результаты облета западнокамчатских рыбалок сводятся примерно к одному выводу - лососевая путина 2004 года близка к завершению. Рыбаки уже не надеются на большую рыбу. Разбитые штормом невода, выброшенные на берег желонки и прорези, вывозятся, то есть многие предприятия после шторма 5–7 августа прекратили промысел. В реках заходы горбуши незначительные. Рыбаки говорят о том, что прогноз по горбуше на 2004 год был неверным - неоправданно завышенным. Никто не может сказать рыбакам, что им делать - то ли сниматься с промысла, то ли ждать у моря погоды?
А виновных в провале путины, как это у нас всегда водится, нет никого - пресс-служба администрации публикует очередные победные реляции о готовности неводов к промыслу, а рыбы - к очередному "толчку", нам внушают то, что уже освоена значительная часть ОДУ, а в рыбацких садках и в сетях почему-то не густо, а пусто, и рыбаки с надеждой спрашивали нас, когда мы подсаживались в бригады: "В море не видно скоплений рыбы?.."
Действительно, надежда умирает последней…
16 августа пресс-служба администрации Камчатской области распространила новый бравурный пресс-релиз о лососевой путине на Западной Камчатке: " До 40 процентов неводов, уничтоженных недавним штормом на западном побережье Камчатки, восстановлено, и лососевая путина на западе полуострова продолжается. Об этом сотрудники департамента по рыболовству доложили губернатору Камчатской области Михаилу Машковцеву в ходе аппаратного совещания 16-го августа.
Рыбаки со дня на день ожидают мощного подхода к устьям нерестовых рек горбуши - наиболее массовой породы лосося. Однако в прилове горбуши попадается много нерки и кеты. Сортировка лосося по породам в неводах приводит к неоправданным потерям времени и выручки промысловых предприятий. В связи с этим начальник департамента по рыболовству администрации Камчатской области вице-губернатор Александр Чистяков продолжает переговоры в Москве об увеличении объемов допустимых выловов нерки и кеты на 10 процентов по каждой породе. Увеличение ОДУ не приведет к нарушению экологического и популяционного баланса лосося на западном побережье Камчатки. По данным специалистов природоохраных ведомств в нерестовые водоемы запада полуострова уже зашло порядка 48-ми миллионов особей лосося.
По данным на 16-е августа, рыбаки западного побережья уже выловили 40 процентов ОДУ горбуши. Взять 100-процентный лимит вряд ли удастся. Однако, даже если общий вылов составит 50–60 процентов, в накладе ни рыбаки, ни областной бюджет не останутся. Лимиты на горбушу в 2004 году в два раза выше, чем в прошлую горбушовую путину 2002 года".
На следующий день наша группа вновь отправилась на устье реки Большой, чтобы своими глазами увидеть подготовку рыбаков к новому "толчку" горбуши. Но мы увидели только, как рыбаки снимают невода и вывозят прорези и желонки. Для них путина уже закончилась. На берегу реки Большой рыбаки тоже собирают пожитки - идет кета в смеси с кижучем, а горбуши практически нет. Здесь мы встретились с известным на Камчатке рыбаком, который 44 года посвятил речной рыбалке, - Виктором Васильевичем Залогиным. И узнали еще одну историю из серии выживания традиционных рыбаков с их насиженных мест: Виктор Васильевич на 49 лет заключил аренду на участок земли, где располагается его база, но лимитов в реке ему не дали. Разрешили ловить горбушу в море закидным неводом. Из 150 тонн, выделенных ему, как рассказывает 67-летний рыбак, он не взял ни килограмма. Какие уж тут могут быть комментарии.
На устье реки Большой мы побывали в одной из лучших рыбопромысловых бригад, расположенной на знаменитом "демидовском" участке, где рыбаки исконно в год большой рыбы брали по несколько производственных планов. Возглавляет бригаду Алексей Суббота. И в этом году рыбаки освоили то, что им было выделено, но, как говорит бригадир, не за счет большой рыбы, а только за счет практически круглосуточной работы. Горбушовая путина, по его мнению, завершена.
Итак, мы вновь расходимся в своем мнении о путине с администрацией Камчатской области. Допустим, права администрация, и в реки полуострова, в том числе и в реку Большую, рыба пришла и нерестилища не только заполнены, но и, как утверждают по телевидению, "чуть-чуть переполнены". Допустим. Тогда возникает вопрос - а когда же рыба прошла на нерестилища? После шторма ее практически не было, и та мифическая "серая лента", о которой говорили нам рыбаки, больше похожа на несбывшуюся мечту. По крайней мере, Алексей Суббота сказал определенно - после шторма большой рыбалки у них не было. Основную рыбу (до 40 тонн за замет) они взяли до шторма.
После возвращения с реки Большой мы связались с заместителем председателя колхоза "Октябрь" А.И. Бикмухамедовым, и он рассказал нам то, что думают по этому поводу рыбаки Соболевского района - путина была начата неоправданно поздно. Уже 15 июля можно и нужно было ловить рыбу, а промысел начали чуть не на десять дней позднее. Если, как утверждает наука, все-таки большая рыба была и нерестилища переполнены (хоть "чуть-чуть"), то ее попросту и самым бездарным образом проворонили, что, опять же, говорит об уровне организации путины-2004 года.
Губернатор Камчатки М. Машковцев, конечно, не может признать тот факт, что научный прогноз не оправдался, и горбуши пришло на нерест значительно меньше, чем ожидалось, потому что, таким образом, он должен признать и другой факт - горбуши в 2004 году нет потому, что ее переловили в 2002 году. Но губернатор не может признать и другой очевидный факт, что путина-2004 года была полностью дезорганизована, в результате чего область не взяла и той части от ОДУ, которые были реальны для вылова, если не в море, так в реках. Признавая это, губернатор должен публично покаяться в грехах своей администрации и его департамента по рыболовству по подготовке и проведению этой путины. А каяться, как известно, Михаил Борисович не привык.
Но к какому-то из двух берегов ему все-таки придется прибиться и объяснить людям, что же произошло, где лосось и где заработанные на путине зарплата, прибыли и налоги с них, и что же у нас у всех впереди, зимой 2005 года, помимо избитых песенных мотивов и бравурных телевизионных отчетов?
А пока губернатор решает: "Берег левый, берег правый..." - возникают все новые и новые вопросы, в дополнение к тем, которые мы уже задавали, но на которые ответов, разумеется, не получили:
1. Почему были выделены участки предприятиям, которые традиционно не занимались промыслом лососей и не имели на момент "проведения" конкурса ни неводов, ни прорезей, ни обслуживающих невода судов, ни людей, имеющих опыт постановки морских ставных неводов и их эксплуатации?
2. Почему традиционные рыбопромышленники на законно принадлежащих им участках вынуждены были в путину 2004 года идти в батраки к новым хозяевам?
3. Почему так поздно был открыт промысел горбуши, хотя контрольные невода уже 15 июля брали рыбу?
4. Почему в период рунного, если верить науке, хода горбуши до шторма 5–7 августа не были выставлены 25 ставных морских неводов, которые бы не позволили "чуть-чуть" переполнить нерестилища, если таковое явления имело место?
5. Рыбаки Камчатки должны заплатить в федеральный бюджет плату за ресурсы в полном объеме выделенных квот - то есть более чем за 110 тысяч тонн, если говорить о горбуше. Каким образом не останутся "в накладе", как уверяет нас администрация области, рыбаки и бюджет, если вылов на сегодняшний день составляет 40 процентов ОДУ, а за ресурсы рыбаки должны заплатить за все 100 процентов? Кто покроет рыбакам разницу?
6. Большинство рыбопромышленных компаний в результате этой путины не получит прибыли - здесь надеются хотя бы закрыть затраты. Привлеченные на путину люди - а это, как сообщила пресс-служба администрации, пять с лишним тысяч человек (две тысячи дополнительных рабочих мест) с ожидаемым средним заработком 20–25 тысяч рублей, вряд ли получат эти деньги. Так из каких источников будет наполняться местный бюджет?
7. А кто позаботится о семьях рыбаков, у которых с этой путиной были связаны все надежды?
8. И, наконец, услышим ли мы от кого-нибудь правду?...
Сергей Вахрин

Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
25 26 27 28 29 30 1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30 31 1 2 3 4 5
 <  Май   <  2022 г.