Последние публикации

4 Дек 2020
Экспрессия рыбного гена
4 Дек 2020
Барк "Седов" за время плавания отправил "бутылочной почтой" свыше 50 посланий , ответов пока нет
4 Дек 2020
Сурими из промыслового лосося всё более популярен в США
4 Дек 2020
Американский морской лещ пользуется спросом в мире только в охлажденном виде
4 Дек 2020
На Сахалине люди в масках задержали на реке Найбе нерусского браконьера
4 Дек 2020
Гонконг и Таиланд закупают для аквакультуры американские устрицы
4 Дек 2020
На Ямале впервые получили икру от маточного стада муксуна
4 Дек 2020
В Астраханской области генофонд осетровых пополнился новым видом белуги
4 Дек 2020
На научно-экспериментальном комплексе аквакультуры «БИОС» завершилась осенняя бонитировка
4 Дек 2020
Рыбопромышленник на Камчатке стал фигурантом дела о невыплате 3 млн руб. зарплаты
4 Дек 2020
Роскачество назвало лучшие марки консервов из печени трески
4 Дек 2020
Объявление о внесении изменений в приложение к приказу Федерального агентства по рыболовству от 25 июня 2020 г. № 321
4 Дек 2020
Обзор промысловой обстановки по состоянию на 29 ноября 2020 года
4 Дек 2020
Объявление о внесении изменений в приложение к приказу Федерального агентства по рыболовству от 28 июня 2019 г. № 327
4 Дек 2020
Серрипеса и лемонему рыбаки Сахалина могут добыть без квот
4 Дек 2020
Сахалинские рыбаки бьют тревогу из-за сетки подо льдом на Буссе
4 Дек 2020
На Сахалине предлагают осваивать водные биоресурсы без квот
4 Дек 2020
Рыбаки стали беречь минтай
4 Дек 2020
Аукционы на вылов водных биоресурсов будут проводиться в электронной форме
4 Дек 2020
У берегов Камчатки выловили больше миллиона тонн рыбы и крабов
4 Дек 2020
Камчатцам и гостям края расскажут об экосистеме Курильского озера
3 Дек 2020
Счетная палата опасается срыва сроков работ по оздоровлению Волги
3 Дек 2020
Руководитель Северо-Западного ТУ Росрыболовства посетил Кемский и Выгский рыбоводные заводы
3 Дек 2020
Ученые прогнозируют дефицит морепродуктов в Китае к 2030 году
3 Дек 2020
Камчатка ждет от нового главы Минприроды России смелых решений в отношении золотодобытчиков-нарушителей
3 Дек 2020
Норвежская компания построит в Китае ферму по выращиванию лосося за 400 млн долларов
3 Дек 2020
Рыболовные сообщества Западной Африки и Латинской Америки сопротивляются китайскому вторжению
3 Дек 2020
На Камчатке пойдут под суд трое «рыбных» браконьеров
3 Дек 2020
За неделю инспекторами рыбоохраны на водных объектах УрФО выявлено более 90 нарушений
3 Дек 2020
Задача – снять риски
3 Дек 2020
«Считаем недопустимым подмену государственных полномочий частным бизнесом»
3 Дек 2020
В Кургане рыбоохране вручили ключи от нового помещения
3 Дек 2020
В Псковской области сотрудники Россельхознадзора вернули 2,5 тонны аргентинского хека
3 Дек 2020
Совет Федерации одобрил Соглашение о мерах по борьбе с ННН-промыслом
3 Дек 2020
Специалисты Северо-Западного филиала ФГБУ «Главрыбвод» выпустили в Ладожское озеро более 39 тысяч молоди палии
3 Дек 2020
Почти 7 тысяч тонн наваги разрешено добыть в 2021 году на Сахалине
3 Дек 2020
На 30 ноября российские рыбаки добыли свыше 4,6 млн тонн водных биоресурсов
3 Дек 2020
Росрыболовство будет информировать МЧС и Росприроднадзор о гибели водных биоресурсов
3 Дек 2020
Торговое Соглашение RCEP открывает новые возможности для экспортеров морепродуктов
3 Дек 2020
Росрыболовство и WWF России заключили соглашение о сотрудничестве
3 Дек 2020
Насущные вопросы рыболовства обсудили представители отрасли на площадке Общественной палаты
3 Дек 2020
Ловись, рыбка, промышленниками и любителями
3 Дек 2020
В Китае строится армада судов для офшорной аквакультуры лосося
3 Дек 2020
США усиливают давление на Китай за использование принудительного труда в океаническом рыболовстве
2 Дек 2020
На Дальнем Востоке подведены итоги двух продолжительных научных рейсов
2 Дек 2020
Освоение угольной рыбы в Карагинской подзоне в 2020 году
2 Дек 2020
Борт в борт!
2 Дек 2020
Поволжье может стать зоной экологического бедствия
2 Дек 2020
В Зеленогорске дорожные полицейские задержали мужчину, который незаконно выловил около 160 особей рыбы
2 Дек 2020
Мурманский морской рыбный порт готовится к ударной неделе

Подписка на новости

Рыбный день для иностранцев или Дальневосточная рыба уплывает за бугор

Два месяца назад в рамках «правительственного часа» министр сельского хозяйства России Дмитрий Патрушев с упоением рассказывал сенаторам о перспективах развития рыбохозяйственного комплекса, засыпая их разными цифрами. По его словам, прошлогодний вылов биоресурсов оказался рекордным за последние 26 лет – 5 млн. т. Одновременно с этим вырос и экспорт морепродукции – до 2,2 млн. т. Государство ежегодно увеличивает финансовые вложения в развитие отрасли: только за первый квартал текущего года инвестиции выросли вдвое — до 4,6 млрд руб. К 2030 году долгосрочные вложения нарастающим итогом составят 613 млрд руб., что почти в 4 раза больше, чем в 2018 году. При этом оборот организаций отрасли вырастет на 160% — до 900 млрд руб., а доля рыбопродукции с высокой добавленной стоимостью в общем объеме произведенного достигнет 65% против 30% в 2018 году. В общей структуре рыбопромыслового флота на новые суда будет приходиться не менее 80% добычи (в 2018 году этот показатель составил 15%). Реализация новой стратегии развития отрасли позволит повысить среднедушевое потребление рыбы почти на 3,5 кг (сейчас якобы 21,7 кг – Прим. автора)», - заявил он. Просто дух захватывает от таких перспектив!

Несмотря на победные реляции министра, спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко посетовала на то, что рыба в стране дорожает и недоступна людям. «Сначала нужно насытить внутренний рынок доступной для населения рыбой, а только потом решать вопрос с экспортом. Подумайте, как людей накормить хорошей и вкусной рыбой, которой у нас так много вылавливается», — подытожила она.

По итогам обсуждения доклада Патрушева сенаторы приняли очередное декларативное постановление, в котором призвали к «повышению инвестиционной привлекательности рыбной отрасли, обновлению и модернизации основных производственных фондов и объектов инфраструктуры, в том числе строительстве современного рыбопромыслового флота и высокотехнологичных рыбоперерабатывающих заводов, повышении глубины переработки производимой рыбопродукции и увеличении доли такой продукции в экспортных поставках». В этой связи возникает резонный вопрос: а что наверху не догадываются обо всем этом без сенаторского окрика?

Дальневосточные деликатесы для иностранцев 

На протяжении долгих лет Дальневосточный рыбохозяйственный бассейн (ДРБ) вносит весомый вклад в общероссийскую добычу морских биоресурсов (ВБР) – почти 69%, или 3,4 млн. т в 2018 году. Основной объем добычи составляют такие виды ресурсов, как минтай, крабы, сельдь, треска, кальмары, камбала. Впрочем, тихоокеанских лососей в минувшем году добыли также в избытке – почти 680 тыс. тонн. Объем добычи биоресурсов, общедопустимый улов которых в ДРБ не устанавливался, превысил 332,8 тыс. тонн (+10,6% к 2017 году). Казалось бы, ешь не хочу! Как бы не так.

«Нет у россиян культуры потребления морепродукции», — любят повторять отдельные представители отраслевых ассоциаций. Особенно когда речь заходит о валютоёмких видах продукции, экспортная пошлина на которые сегодня обнулена. Только в прошлом году ТУ Росрыболовства подтвердили 3,4 тыс. сертификатов на 1,4 млн. т. дальневосточной морепродукции, предназначавшейся для экспорта в Евросоюз. Для сравнения: в 2017 году указанные показатели были на уровне 2,7 тыс. сертификатов против 1,2 млн. т. В свою очередь более 1,2 млн. тонн морепродукции сертифицировали для вывоза в Китай (в 2017 году – 1,1 млн. т.), 60,4 тыс. тонн крабопродукции отправились в Южную Корею (58,1 тыс. т.), а 3 тыс. тонн – в Японию (3,6 тыс. т.).

По подсчетам Дальневосточного таможенного управления, в 2018 году было легально задекларировано на экспорт 1,5 млн т рыбы и морепродуктов стоимостью 3,2 млрд долл. К уровню 2017 года физические объемы экспорта увеличились на 9%, а выручка участников ВЭД — на 28%! Более 87% всего экспорта составила мороженая рыба (минтай, сельдь, лососевые, печень, икра и молоки), а 3,7% — крабы. Для сравнения: доля рыбного филе в общей массе экспортированных биоресурсов – всего 4,3%!

И это, разумеется, не считая контрабандных поставок лососевых, крабов, морского ежа, креветки и т.д. (а это сотни миллионов рублей в год). Уже в первом квартале 2019 года дальневосточные таможенники возбудили 6 уголовных дел о контрабанде 106,5 тонн живого краба на общую сумму 72 млн руб., вывезенного в Китай и Японию по заниженной цене. При этом далеко не все контрабандисты оказываются за решеткой.

Получается, что большая часть дальневосточных уловов, по-прежнему, поступает на столы наших взыскательных азиатских соседей, платежеспособность которых остается основным мотивирующим драйвером для местных рыбопромышленников.

Принуждение к строительству помноженное на разгильдяйство 

В целях обновления рыбопромыслового флота в 2017 году был запущен механизм выделения 20% долей квот добычи отдельных видов ВБР на инвестиционные цели (под строительство судов и рыбоперерабатывающих предприятий). По итогам двух заявочных компаний по распределению долей инвест-квот для ДРБ было заключено 9 договоров на строительство крупно- и среднетоннажных судов и 13 – на постройку заводов по переработке минтая и донно-пищевых видов рыб (трески, камбалы, наваги, макруруса, палтуса, терпуга и кальмара). В текущем году заявили еще подобных 10 проектов.

Недавно, председатель правительства РФ Дмитрий Медведев своим постановлением изменил порядок предоставления инвест-квот, увеличив размер банковской гарантии, необходимой для заключения договора о предоставлении квот на строительство среднетоннажных рыбопромысловых судов, с 30 до 50-60 млн. руб., а малотоннажных — с 10 до 30 млн.

Помимо этого были введены инвест-квоты на добычу крабов, распределяемые по результатам электронных аукционов. На это будет выделяться 50% общедопустимого улова крабов сроком на 15 лет. Победители аукционов должны будут построить 31 судно для ДРБ. Примерная стоимость одного проекта — порядка 1 млрд руб. с возможностью корректировки в зависимости от комплектации. Суда должны быть длиной более 50 м с оборудованием по производству продукции мощностью не менее 10 тонн в сутки. Строиться они должны будут на отечественных верфях.

Казалось бы, вполне здравая идея обязать дальневосточных рыбопромышленников начать вкладываться в обновление собственных производственных мощностей (коль скоро они настолько рентабельны). Однако и тут не обойдется без бардака. Согласно заключению Счетной Палаты России о расходовании бюджетных средств Росрыболовством, уточненная оценка по доходам от продажи на аукционах права на заключение договора о закреплении долей квот добычи ВБР была уменьшена с учетом проведенных аукционов почти в 70 раз и составила 248,4 млн. руб. или 9,7% от общего объема доходов. Значительное расхождение обусловлено труднопрогнозируемым характером поступлений от перечисления платы, которая может быть предложена победителями аукционов (!) Что получит государство таким образом большой вопрос….

В заключенных ведомством соглашениях о предоставлении предпринимателям госсубсидий для возмещения части затрат на уплату процентов по инвест-кредитам, полученным на развитие флота и береговой инфраструктуры, не были указаны соответствующие инвест-проекты. Данное обстоятельство исключало возможность привлечения бизнесменов к ответственности в случае нецелевого расходования выделенных средств. Наряду с этим Росрыболовством не осуществлялся надлежащий контроль за деятельностью получателей субсидий, в том числе в части достоверности предоставляемых ими отчетов. Итогом столь халатного отношения регулятора к своим обязанностям стало то, что за последние десять лет из 1,2 млрд руб. субсидий, заложенных в бюджете, было освоено лишь 46,2%, или 567,5 млн. руб. В результате было построено и модернизировано всего 6 рыбопромысловых судов, а объем введенных мощностей по хранению и переработке рыбопродукции не превысил 308,4 тыс. т.    

Рыба гниет с головы 

Основная задача властей – дальнейшее наращивание рыбного экспорта. Согласно майскому указу президента РФ Владимира Путина объем внешней торговли рыбой и морепродуктами должен быть увеличен к 2024 году с нынешних 5,2 до 8,5 млрд долл. в год. На реализацию этой цели направлена, по сути, и новая стратегия развития рыбохозяйственного комплекса. Однако задача по наращиванию внутреннего потребления рыбопродукции, уровнем которого так озабочена спикер СФ Валентина Матвиенко, не может быть выполнена одновременно с задачей почти двукратного увеличения экспорта.

В этой связи выполнение положений Доктрины продовольственной безопасности в части самообеспеченности рыбопродукцией, расширения доступного ассортимента и обеспечения контроля ее качества, а, в конечном счете, смена сложившейся годами уязвимой сырьевой модели развития рыбной отрасли, находится под большим вопросом.

И еще. В начале статьи приводится цифра в 613 млрд руб., которые планируется потратить к 2030 году, нарастив тем самым годовой улов до 5,4 млн т, что всего на 6% превышает рекордный показатель прошлого года. Не дороговато ли обойдутся нам всем незначительные излишки морепродукции, которая и так добывается изношенными дальневосточными судами который год подряд и без всяких госвливаний?

Александр СУХАРЕНКО, независимый антикоррупционный эксперт, директор Центра изучения новых вызовов и угроз национальной безопасности РФ (г. Владивосток)

Остановим крабовую мафию

Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
30 1 2 3 4 5 6
7 8 9 10 11 12 13
14 15 16 17 18 19 20
21 22 23 24 25 26 27
28 29 30 31 1 2 3
 <  Декабрь   <  2020 г.