Последние публикации

6 Дек 2019
Юлия Харитонова: «Развитие Северного морского пути задаст инновационный вектор социально-экономического развития Камчатки
6 Дек 2019
Судовладелец сообщил, что моряки вернулись на горевший в Норвегии российский траулер
6 Дек 2019
Осетрина искусственной свежести: ученые вырастят мясо ценной рыбы
6 Дек 2019
ФГИС «Меркурий» помогла обнаружить в Санкт-Петербурге более 4,5 тонн незаконно добытой красной икры
6 Дек 2019
Власти Приморья отчитались о помощи аквафермерам
6 Дек 2019
На севере Камчатки ученые нашли редких рыб, которые переселились из Арктики
6 Дек 2019
Минтай застрял в упаковке
6 Дек 2019
Кому селедка колом в горле станет
6 Дек 2019
В ноябре экспорт краба из Норвегии снизился
6 Дек 2019
Экспорт норвежского лосося 25.11.19 – 01.12.19
6 Дек 2019
В ноябре норвежские креветки лучше всего продавались в Швеции и Великобритании
6 Дек 2019
Продажи соленой рыбы из Норвегии значительно выросли в ноябре
6 Дек 2019
Рыбные ряды: в оптовом звене сохранился тренд на понижение цен мороженой рыбы
6 Дек 2019
Новости кругосветки: «Крузенштерн» готов к выходу в море
6 Дек 2019
Россия и Перу обозначили приоритетные направления развития экономического и научно-технического сотрудничества
6 Дек 2019
Илья Шестаков: товарооборот между Россией и Перу за 6 лет может вырасти почти в 2 раза - до $1 млрд
6 Дек 2019
В Правительстве Калининградской области обсудили кругосветную экспедицию парусников Росрыболовства
6 Дек 2019
Россия и Китай подвели итоги рыбоохранной деятельности в пограничных водах Амура и Уссури
6 Дек 2019
Россия и Эстония согласовали ОДУ и национальные квоты трансграничных запасов на 2020 год
6 Дек 2019
По итогам 10 месяцев 2019 года стоимость экспорта российской рыбной продукции выросла на 1,8% - до $4,44 млрд
6 Дек 2019
Производство рыбной продукции в России достигло 3,55 млн тонн: выросло производство филе и осетровой икры
6 Дек 2019
Крутой поворот госэкоэкспертизы: марикультуре дадут сказать слово
5 Дек 2019
Спасатели до конца марта будут разъяснять сахалинцам правила поведения на воде
5 Дек 2019
Проект причального комплекса в Северо-Курильске создадут за 570 дней
5 Дек 2019
Норвежский экспорт морепродуктов в ноябре 2019 года
5 Дек 2019
Южнокорейский импорт минтая в ноябре 2019 года
5 Дек 2019
Запрет США на дикие креветки беспокоит индийских экспортеров морепродуктов
5 Дек 2019
Импорт креветок в США немного увеличился
5 Дек 2019
Руслан Пашаев назначен министром сельского хозяйства и рыбной промышленности региона
5 Дек 2019
Поддержка развития аквакультуры в Подмосковье составила порядка 22 млн. рублей в 2019 году
5 Дек 2019
ООО «Волна» привлечено к ответственности за нарушение требований техрегламента
5 Дек 2019
При анализе системы «Меркурий» в Крыму обнаружено 210 кг лососёвой икры неизвестного происхождения
5 Дек 2019
ПСЗ «Янтарь» передаст заказчику траулер-сейнер проекта SK-3101R «Командор» 6 декабря
5 Дек 2019
Клевый проект
5 Дек 2019
Атака на форель
5 Дек 2019
Министр рыбного хозяйства Камчатского края наградил лучших представителей отрасли
5 Дек 2019
Северная верфь застрахует строительство и испытания ярусолова "Гандвик-1"
5 Дек 2019
В Приморском крае с начала года оформлено более 19 миллионов электронных ветеринарных сертификатов
5 Дек 2019
Затонувший в Норвегии российский траулер поднимут в течение нескольких дней
5 Дек 2019
Индонезия планирует увеличение экспорта рыбной продукции в Россию
5 Дек 2019
В Таллинне прошел пикет в защиту "листериозного" рыбозавода от чиновников
5 Дек 2019
Рыба, доски, стены. Смольный отдаст бизнесу под заводы четыре участка, объем инвестиций превысит 360 миллионов рублей
5 Дек 2019
Завод может лишиться оборудования из-за миллионных долгов
5 Дек 2019
Рабочая встреча Губернатора Алексея Островского с руководителем группы компаний «Балтийский берег» Михаилом Бобровым
4 Дек 2019
Свежая рыба или консервы. Что лучше?
4 Дек 2019
Максим Орешкин: цель законопроекта о госконтроле - превратить его в драйвер экономического роста
4 Дек 2019
Китайская компания планирует инвестировать $ 450 млн в аквакультурный парк
4 Дек 2019
Южнокорейский импорт рыбы-сабли
4 Дек 2019
Максим Орешкин: без доверия предпринимателей к государству не будет и роста экономики
4 Дек 2019
Стали известны причины обысков ФСБ в мурманском рыбном порту

Подписка на новости

Рыбный день для иностранцев или Дальневосточная рыба уплывает за бугор

Два месяца назад в рамках «правительственного часа» министр сельского хозяйства России Дмитрий Патрушев с упоением рассказывал сенаторам о перспективах развития рыбохозяйственного комплекса, засыпая их разными цифрами. По его словам, прошлогодний вылов биоресурсов оказался рекордным за последние 26 лет – 5 млн. т. Одновременно с этим вырос и экспорт морепродукции – до 2,2 млн. т. Государство ежегодно увеличивает финансовые вложения в развитие отрасли: только за первый квартал текущего года инвестиции выросли вдвое — до 4,6 млрд руб. К 2030 году долгосрочные вложения нарастающим итогом составят 613 млрд руб., что почти в 4 раза больше, чем в 2018 году. При этом оборот организаций отрасли вырастет на 160% — до 900 млрд руб., а доля рыбопродукции с высокой добавленной стоимостью в общем объеме произведенного достигнет 65% против 30% в 2018 году. В общей структуре рыбопромыслового флота на новые суда будет приходиться не менее 80% добычи (в 2018 году этот показатель составил 15%). Реализация новой стратегии развития отрасли позволит повысить среднедушевое потребление рыбы почти на 3,5 кг (сейчас якобы 21,7 кг – Прим. автора)», - заявил он. Просто дух захватывает от таких перспектив!

Несмотря на победные реляции министра, спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко посетовала на то, что рыба в стране дорожает и недоступна людям. «Сначала нужно насытить внутренний рынок доступной для населения рыбой, а только потом решать вопрос с экспортом. Подумайте, как людей накормить хорошей и вкусной рыбой, которой у нас так много вылавливается», — подытожила она.

По итогам обсуждения доклада Патрушева сенаторы приняли очередное декларативное постановление, в котором призвали к «повышению инвестиционной привлекательности рыбной отрасли, обновлению и модернизации основных производственных фондов и объектов инфраструктуры, в том числе строительстве современного рыбопромыслового флота и высокотехнологичных рыбоперерабатывающих заводов, повышении глубины переработки производимой рыбопродукции и увеличении доли такой продукции в экспортных поставках». В этой связи возникает резонный вопрос: а что наверху не догадываются обо всем этом без сенаторского окрика?

Дальневосточные деликатесы для иностранцев 

На протяжении долгих лет Дальневосточный рыбохозяйственный бассейн (ДРБ) вносит весомый вклад в общероссийскую добычу морских биоресурсов (ВБР) – почти 69%, или 3,4 млн. т в 2018 году. Основной объем добычи составляют такие виды ресурсов, как минтай, крабы, сельдь, треска, кальмары, камбала. Впрочем, тихоокеанских лососей в минувшем году добыли также в избытке – почти 680 тыс. тонн. Объем добычи биоресурсов, общедопустимый улов которых в ДРБ не устанавливался, превысил 332,8 тыс. тонн (+10,6% к 2017 году). Казалось бы, ешь не хочу! Как бы не так.

«Нет у россиян культуры потребления морепродукции», — любят повторять отдельные представители отраслевых ассоциаций. Особенно когда речь заходит о валютоёмких видах продукции, экспортная пошлина на которые сегодня обнулена. Только в прошлом году ТУ Росрыболовства подтвердили 3,4 тыс. сертификатов на 1,4 млн. т. дальневосточной морепродукции, предназначавшейся для экспорта в Евросоюз. Для сравнения: в 2017 году указанные показатели были на уровне 2,7 тыс. сертификатов против 1,2 млн. т. В свою очередь более 1,2 млн. тонн морепродукции сертифицировали для вывоза в Китай (в 2017 году – 1,1 млн. т.), 60,4 тыс. тонн крабопродукции отправились в Южную Корею (58,1 тыс. т.), а 3 тыс. тонн – в Японию (3,6 тыс. т.).

По подсчетам Дальневосточного таможенного управления, в 2018 году было легально задекларировано на экспорт 1,5 млн т рыбы и морепродуктов стоимостью 3,2 млрд долл. К уровню 2017 года физические объемы экспорта увеличились на 9%, а выручка участников ВЭД — на 28%! Более 87% всего экспорта составила мороженая рыба (минтай, сельдь, лососевые, печень, икра и молоки), а 3,7% — крабы. Для сравнения: доля рыбного филе в общей массе экспортированных биоресурсов – всего 4,3%!

И это, разумеется, не считая контрабандных поставок лососевых, крабов, морского ежа, креветки и т.д. (а это сотни миллионов рублей в год). Уже в первом квартале 2019 года дальневосточные таможенники возбудили 6 уголовных дел о контрабанде 106,5 тонн живого краба на общую сумму 72 млн руб., вывезенного в Китай и Японию по заниженной цене. При этом далеко не все контрабандисты оказываются за решеткой.

Получается, что большая часть дальневосточных уловов, по-прежнему, поступает на столы наших взыскательных азиатских соседей, платежеспособность которых остается основным мотивирующим драйвером для местных рыбопромышленников.

Принуждение к строительству помноженное на разгильдяйство 

В целях обновления рыбопромыслового флота в 2017 году был запущен механизм выделения 20% долей квот добычи отдельных видов ВБР на инвестиционные цели (под строительство судов и рыбоперерабатывающих предприятий). По итогам двух заявочных компаний по распределению долей инвест-квот для ДРБ было заключено 9 договоров на строительство крупно- и среднетоннажных судов и 13 – на постройку заводов по переработке минтая и донно-пищевых видов рыб (трески, камбалы, наваги, макруруса, палтуса, терпуга и кальмара). В текущем году заявили еще подобных 10 проектов.

Недавно, председатель правительства РФ Дмитрий Медведев своим постановлением изменил порядок предоставления инвест-квот, увеличив размер банковской гарантии, необходимой для заключения договора о предоставлении квот на строительство среднетоннажных рыбопромысловых судов, с 30 до 50-60 млн. руб., а малотоннажных — с 10 до 30 млн.

Помимо этого были введены инвест-квоты на добычу крабов, распределяемые по результатам электронных аукционов. На это будет выделяться 50% общедопустимого улова крабов сроком на 15 лет. Победители аукционов должны будут построить 31 судно для ДРБ. Примерная стоимость одного проекта — порядка 1 млрд руб. с возможностью корректировки в зависимости от комплектации. Суда должны быть длиной более 50 м с оборудованием по производству продукции мощностью не менее 10 тонн в сутки. Строиться они должны будут на отечественных верфях.

Казалось бы, вполне здравая идея обязать дальневосточных рыбопромышленников начать вкладываться в обновление собственных производственных мощностей (коль скоро они настолько рентабельны). Однако и тут не обойдется без бардака. Согласно заключению Счетной Палаты России о расходовании бюджетных средств Росрыболовством, уточненная оценка по доходам от продажи на аукционах права на заключение договора о закреплении долей квот добычи ВБР была уменьшена с учетом проведенных аукционов почти в 70 раз и составила 248,4 млн. руб. или 9,7% от общего объема доходов. Значительное расхождение обусловлено труднопрогнозируемым характером поступлений от перечисления платы, которая может быть предложена победителями аукционов (!) Что получит государство таким образом большой вопрос….

В заключенных ведомством соглашениях о предоставлении предпринимателям госсубсидий для возмещения части затрат на уплату процентов по инвест-кредитам, полученным на развитие флота и береговой инфраструктуры, не были указаны соответствующие инвест-проекты. Данное обстоятельство исключало возможность привлечения бизнесменов к ответственности в случае нецелевого расходования выделенных средств. Наряду с этим Росрыболовством не осуществлялся надлежащий контроль за деятельностью получателей субсидий, в том числе в части достоверности предоставляемых ими отчетов. Итогом столь халатного отношения регулятора к своим обязанностям стало то, что за последние десять лет из 1,2 млрд руб. субсидий, заложенных в бюджете, было освоено лишь 46,2%, или 567,5 млн. руб. В результате было построено и модернизировано всего 6 рыбопромысловых судов, а объем введенных мощностей по хранению и переработке рыбопродукции не превысил 308,4 тыс. т.    

Рыба гниет с головы 

Основная задача властей – дальнейшее наращивание рыбного экспорта. Согласно майскому указу президента РФ Владимира Путина объем внешней торговли рыбой и морепродуктами должен быть увеличен к 2024 году с нынешних 5,2 до 8,5 млрд долл. в год. На реализацию этой цели направлена, по сути, и новая стратегия развития рыбохозяйственного комплекса. Однако задача по наращиванию внутреннего потребления рыбопродукции, уровнем которого так озабочена спикер СФ Валентина Матвиенко, не может быть выполнена одновременно с задачей почти двукратного увеличения экспорта.

В этой связи выполнение положений Доктрины продовольственной безопасности в части самообеспеченности рыбопродукцией, расширения доступного ассортимента и обеспечения контроля ее качества, а, в конечном счете, смена сложившейся годами уязвимой сырьевой модели развития рыбной отрасли, находится под большим вопросом.

И еще. В начале статьи приводится цифра в 613 млрд руб., которые планируется потратить к 2030 году, нарастив тем самым годовой улов до 5,4 млн т, что всего на 6% превышает рекордный показатель прошлого года. Не дороговато ли обойдутся нам всем незначительные излишки морепродукции, которая и так добывается изношенными дальневосточными судами который год подряд и без всяких госвливаний?

Александр СУХАРЕНКО, независимый антикоррупционный эксперт, директор Центра изучения новых вызовов и угроз национальной безопасности РФ (г. Владивосток)

Остановим крабовую мафию

Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
25 26 27 28 29 30 1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30 31 1 2 3 4 5
 <  Декабрь   <  2019 г.