Последние публикации

25 Апр 2019
Герман Зверев выступил на итоговой Коллегии Росрыболовства
25 Апр 2019
Ростовские власти вдвое увеличили финансирование рыбной отрасли в 2019 году
25 Апр 2019
Сенаторы внесли законопроект в части совершенствования порядка пересечения Государственной границы России
25 Апр 2019
Минсельхоз и Росрыболовство разработали стратегию рыбного комплекса
25 Апр 2019
Экспорт сельхозпродукции из Астраханской области к 2024 году составит 314 миллионов долларов
25 Апр 2019
ВНИРО принял участие в заседании рабочей группы ИКЕС
25 Апр 2019
Развитие рыбопереработки – необходимое условие для выполнения госзадач по увеличению выручки от экспорта несырьевой продукции
25 Апр 2019
Продукты питания в РФ в I квартале дорожали в 3,1 раза быстрее, чем в ЕС
25 Апр 2019
Консилиум в Москве решит судьбу косаток и белух из китовой тюрьмы в Приморском крае
25 Апр 2019
Больше рыбы стали выращивать в Иркутской области
25 Апр 2019
Киев усиливает работу подразделений МВД в Азовском и Черном морях
25 Апр 2019
В Росрыболовстве обсуждают создание Академии повышения квалификации специалистов рыбной отрасли
25 Апр 2019
Объем вылова водных биоресурсов приближается к уровню прошлого года – 1,65 млн тонн
25 Апр 2019
Произведен осмотр РС «Бутовск»
25 Апр 2019
Россия может остаться без рыбы отечественного производства
25 Апр 2019
Научное судно Росрыболовства совершит в 2019-2020 годах антарктическую экспедицию
25 Апр 2019
На заседании Коллегии глава Росрыболовства вручил ведомственные награды
25 Апр 2019
Работники рыбохозяйственного комплекса отмечены благодарностью Минсельхоза России
24 Апр 2019
Донская компания вложит 200 млн. в фермы морепродуктов на юге РФ
24 Апр 2019
Медведев утвердил программу развития генетических технологий до 2027 года
24 Апр 2019
Роспотребнадзор предложил ввести новое понятие "качество пищевой продукции"
24 Апр 2019
Ставку сбора за вылов крабов в России могут повысить уже в 2019 году
24 Апр 2019
Делегация из Республики Корея приступила к инспекции российских судов, имеющих право поставлять продукцию на территорию Кореи
24 Апр 2019
Ассортимент программы «Приморская рыба» будет расширен
24 Апр 2019
Мойва идет в Арктику
24 Апр 2019
За прошедшую неделю из Приморья и Сахалина в Корею экспортировано 223 партии рыбной продукции
24 Апр 2019
Рыбоохрана России в 2018 году пресекла более 112 тыс. нарушений
24 Апр 2019
Производство продукции аквакультуры в России в 2018 году значительно возросло
24 Апр 2019
Оборот предприятий рыбной отрасли в 2018 году увеличился на 10% – до 341 млрд рублей
24 Апр 2019
В Астрахани начала работу Коллегия Росрыболовства
24 Апр 2019
Совет Федерации одобрил закон о введении инвестиционной квоты на добычу крабов
24 Апр 2019
Потеря рабочих мест и разрушение отрасли: Путин должен отвергнуть аукционные торги на вылов краба
24 Апр 2019
WWF призывает россиян встать на стражу первозданных лесов
24 Апр 2019
Законодатели вместе с рыбаками обсудили формы парламентского контроля в отрасли (видео)
23 Апр 2019
ВНИРО скорректировал ОДУ по морским млекопитающим на 2020 год
23 Апр 2019
Цены на креветки на оптовом рынке Тойосу 20.04.2019
23 Апр 2019
Поминки по рыбной отрасли: более миллиона человек могут остаться без работы
23 Апр 2019
Сахалинский рыбколхоз «Дружба» торжественно отметил 60-летие
23 Апр 2019
В Охотском море завершена минтаевая путина. Несмотря на неблагоприятную промысловую обстановку, объем вылова минтая вырос на 2% по сравнению с 2018 годом.
23 Апр 2019
Россельхознадзор проконтролировал более 20 тысяч тонн рыбы и морепродукции при поставках за рубеж
23 Апр 2019
Совет федерации одобрил закон о крабовых аукционах
23 Апр 2019
«Приморскую рыбу» можно купить в 300 магазинах края
23 Апр 2019
На земле, в небесах и на море: Олег Кожемяко указал, где в крае будет бум инвестиций
23 Апр 2019
Государственная сеть рыбных магазинов "Портовый" пришла на Сахалин
23 Апр 2019
Итоги минтаевого промысла в сезоне «А» 2019 года
23 Апр 2019
Почти 1000 тонн «Приморской рыбы» реализовали жителям края
23 Апр 2019
Сергей Дарькин хорошо "порыбачил"
23 Апр 2019
Опасения губернаторов о последствиях крабовых аукционов назвали фейковыми
23 Апр 2019
Произведен осмотр СРТМ «Александра»
23 Апр 2019
Михаил Котов: «Не сдаемся без боя»

Подписка на новости

Молотком по крабу

Черновой вариант поправок в закон «О рыболовстве» опубликован на официальном правительственном портале. Участники отрасли сопротивлялись этому больше года. Теперь Росрыболовство дало им 15 дней на то, чтобы провести публичное обсуждение документа и, по-видимому, смириться с изменениями, против которых рыбаки выступают практически единогласно. Скандал вокруг передела крабовых квот перешёл в горячую фазу. Нельзя исключать, что он приведёт к массовым акциям протеста в прибрежных регионах.

В среду, 6 февраля, глава Росрыболовства Илья Шестаков собрал совещание, на котором он планировал обсудить поправки с лидерами крупнейших отраслевых объединений. «Планировал» – потому, что рыбаки, по сути, отказались от дискуссии. И это неудивительно, ведь проект закона был опубликован на сайте Regulations.gov.ru в понедельник вечером. Большинство рыбопромышленников попросту не успели его проанализировать.

«Давайте не называть сегодняшнюю встречу общественным обсуждением. Потому что это не так. Законопроект, который появился ровно день назад, и который меняет кардинально все принципы регулирования отрасли... Который отменяет исторический принцип, который уже 15 лет действует в рыболовстве… Такие законопроекты не обсуждают через день после их опубликования на сайте», – заявил исполнительный директор ОАО «Архангельский траловый флот» Сергей Несветов.

Он отметил, что последние несколько месяцев Росрыболовство говорило, что законопроекта нет, соответственно, обсуждать нечего. «Оказывается, он уже был. Я, хоть убейте, не понимаю, что там такого секретного. Из того, что я понял: одни инвестиционные квоты – понятные, заменят другими инвестиционными квотами – непонятными», – добавил Несветов.

Глава Росрыболовства Илья Шестаков призвал рыбаков не протестовать против закона как такового, а внести свои «конструктивные предложения». Чиновник объявил, что принципиальное решение по поводу аукционов принято – половину квот на вылов краба пустят с молотка. Решение это, по его словам, можно считать компромиссным. Идея ввести аукционы на все виды водных биоресурсов – рыбаки опасались этого больше всего – действительно обсуждалась в правительстве.

«Идея такая была, но принято решение о том, что на сегодняшний день это нецелесообразно», – заявил Илья Шестаков. Некоторые из присутствующих увидели в его словах скрытый смысл: однажды кабмин вернётся к этому вопросу. Впрочем, сейчас главные претензии рыбаков связаны с другим.

Поправки на бешеной скорости

Правительство считает, что поправки обладают средней степенью регулирующего воздействия и не потребуют дополнительных ассигнований из бюджета. Поэтому на их общественное обсуждение предлагается дать не более 15 дней.

«Есть основания не согласиться с этими сроками и с этой оценкой. Мы подготовим наши замечания, направленные на то, чтобы процедура должна быть 30 суток и статус высокой степени регуляторного воздействия», – заявил на совещании в Росрыболовстве президент ВАРПЭ (Всероссийская ассоциация рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей экспортёров) Герман Зверев. Он добавил, что представители отрасли не согласны с мнением правительства о том, что изъятие половины закреплённых за ними квот на краба не скажется на результатах их финансово-хозяйственной деятельности.

Кроме того, вопросы у отрасли вызвал «рамочный» характер поправок – они содержат слишком много общих фраз. Конкретика должна появиться в постановлениях правительства, которые могут быть приняты вслед за законом, что делает его последствия непредсказуемыми. «В нём отсутствует перечень нормативно-правовых актов, которые должны и могут регулировать саму процедуру аукциона, подготовку к аукциону. На это тоже надо обратить внимание», – добавил Герман Зверев.

Отсутствие конкретики касается, в частности, перечня объектов, которые предполагается строить за счёт инвестиционных квот. Кто-то даже шутил, что за счёт краболовов будут «поднимать» самолётостроение и коммунальную отрасль. Илья Шестаков обозначил позицию Росрыболовства по инвестиционным квотам следующим образом:

«Мы, безусловно, считаем, что это должны быть только краболовные суда. Конечно, возможны, и другие направления: строительство каких-то холодильных мощностей, инфраструктурных проектов именно для рыболовства. Возможно, каких-то перерабатывающих заводов. Но мы пока этого не видим, поэтому говорим только о краболовных [судах]».

Последствия будут тяжёлыми

Ещё одна претензия к документу: поправки предварительно не согласовали ни с отраслевым сообществом, ни с руководством прибрежных регионов. И произошло это вопреки тому, что осенью участники Международного конгресса рыбаков во Владивостоке почти единогласно выступили против изменения системы распределения квот на вылов любых водных биоресурсов. Рыбаки считают, что в противном случае бюджеты регионов могут лишиться значительной части налоговых поступлений.

«Одна компания заплатила в прошлом году 850 млн рублей налогов в региональный бюджет. Если предположить, что эта компания не будет участвовать [в аукционах], половина этой суммы уйдёт из Мурманской области. Придут люди из других субъектов. Ставки сбора они будут платить в налоговых инспекциях других субъектов. 80% от ставок сбора – это краб. По нашим предварительным расчётам, Мурманская область потеряет порядка 600 млн рублей», – заявил на совещании в среду глава Межрегиональной ассоциации прибрежных рыбопромышленников Северного бассейна Валентин Балашов. Он уверен, что крабовые аукционы нанесут удар по социальным программам. Поэтому позиция правительства, которое не считает этот законопроект социально значимым, выглядит странной.

Такого же мнения придерживаются рыбаки из Южно-Сахалинска. Они предполагают, что потери регионального бюджета в случае введения крабовых аукционов будут исчисляться сотнями миллионов рублей. Вполне вероятно, что правительство Сахалинской области скоро подтвердит их предположения конкретными цифрами.

Представитель отрасли из Владивостока был менее сдержан: «У нас есть средние и даже мелкие компании, у которых квоты 500 тонн и меньше. Сегодня эти компании выработали свою долгосрочную политику по освоению других объектов промысла. Люди заложили и построили суда. Да не по одному судну! И, если мы сегодня заберём у них 50% квот, то им, во-первых, придётся остановить все промыслы, а во-вторых, придётся просто напросто уволить людей!», – отметил он.

Секретам нет конца

Валентин Балашов также отметил, что в поручении президента, которое было озвучено на заседании Госсовета в 2015 году, шла речь только о выделении квот на инвестиционные цели. О необходимости вводить аукционы, там не было сказано ни слова.

«Вы не знаете, кто и что нам поручал», – резко ответил ему глава Росрыболовства Илья Шестаков. Оппонент попытался возразить, что все поручения главы государства публикуются в открытом доступе, но тут взяли слово рыбопромышленники с Камчатки. Они участвовали в заседании при помощи видеосвязи.

«Мы видим полное пренебрежение мнением рыбацкой общественности, которое высший отраслевой орган – съезд рыбаков – закрепил», – сказал представитель камчатских рыбаков. Он обратил внимание на неловкое положение, в котором оказался Илья Шестаков – с одной стороны на чиновника, по-видимому, давит начальство из правительства, с другой – протесты ключевых игроков вверенной ему отрасли.

«Спасибо за переживания, давайте всё-таки конструктивно. Не надо оценивать меня, какие-то мои внутренние ограничения. Если вы хотите поговорить, пожалуйста, приходите в кабинет – поговорим», – парировал Шестаков.

«Илья Васильевич, Камчатка далековато от вашего кабинета. Поэтому приходится говорить вот так. Мы поддерживаем то, что высказал президент ВАРПЭ, и считаем недопустимым после всех решений съезда принимать какие-то кулуарные решения», – прозвучало в ответ.

Руководители отраслевых объединений, которые участвовали во вчерашнем совещании, сошлись в следующем: публичное обсуждение поправок надо было начать до их публикации на Regulatios.gov.ru; законопроект следует обсудить с главами регионов, профсоюзами и общественными объединениями, а срок обсуждения – продлить до 60 дней.

Хочется верить, что в ходе этого обсуждения будут даны ответы на более масштабные вопросы о природе новых крабовых аукционов. Кто с такой маниакальной настойчивостью продвигает этот законопроект? Не станет ли грядущий передел крабовой отрасли моделью для таких же событий в других отраслях? Если регулярно выставлять на аукционы действующие нефтяные и газовые месторождения, то государство, безусловно, получит ещё больше денег. Вот только кто в таких условиях будет строить и обновлять инфраструктуру добывающих компаний?

Наша версия


Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30 1 2 3 4 5
 <  Апрель   <  2019 г.