Последние публикации

23 Авг 2019
В УСТЬ-БОЛЬШЕРЕЦКОМ РАЙОНЕ ЗАДЕРЖАН АВТОМОБИЛЬ С ИКРОЙ - СЫРЦОМ
23 Авг 2019
Главная рыбалка 2019 года продолжается в Усть-Камчатском районе
23 Авг 2019
Более 700 тонн рыбной продукции отправлено из Магаданской области в российские регионы на прошлой неделе
23 Авг 2019
Проблемы промысла транзитных лососей в районе Северных Курил обсудили в Правительстве Камчатского края
23 Авг 2019
18 самых дорогих производителей лосося в мире
23 Авг 2019
Американский импорт филе пангасиуса в январе – июне 2019 года
23 Авг 2019
Mowi сталкивается с новыми проблемами при строительстве лососевой фермы в Шотландии
23 Авг 2019
Американский экспорт минтаевого сурими в июне 2019 года
23 Авг 2019
Японский импорт соленой икры сельди в июне 2019 года
23 Авг 2019
Цены на креветки на оптовом рынке Тойосу 17.08.2019
23 Авг 2019
Ещё раз о Курильских островах
23 Авг 2019
Арктика тает в объятиях Трампа: почему США хотят купить Гренландию
23 Авг 2019
В России зафиксирован рост потребления рыбы и рыбных продуктов
23 Авг 2019
Медвежье безумие – 3
23 Авг 2019
«Постой, паровоз…»
23 Авг 2019
Вылов тихоокеанских лососей превысил 404 тыс. тонн – почти на 49% больше уровня 2017 года
23 Авг 2019
Благотворительная парусная регата в поддержку детского спорта пройдет в Московской области
23 Авг 2019
К 21 августа российские рыбаки добыли более 3,3 млн тонн
23 Авг 2019
Петр Савчук встретился с Викторией Цыгановой после обращения жителей Хабаровского края по вопросу регулирования вылова лососей
23 Авг 2019
Освоение сардины иваси почти в три раза превышает уровень добычи прошлого года - выловлено 38,3 тыс. тонн
22 Авг 2019
Минэкологии Татарстана подсчитает ущерб от обмеления Волги
22 Авг 2019
ФГБУ «ВГНКИ»: общий объём импорта поднадзорной продукции
22 Авг 2019
Дополнительные 570 тонн лосося смогут выловить рыбаки магаданской области
22 Авг 2019
Чиновники испугались Путина: рыбаков услышали после обращения к президенту
22 Авг 2019
В Мурманской области сократился вылов рыбы
22 Авг 2019
В Калининграде готовятся к постройке корпуса самого большого траулера в России
22 Авг 2019
Перераспределение заказа на строительство краболовов приведет к сокращению инвестпрограмм - судостроители
22 Авг 2019
По просьбам жителей Усть-Камчатского района в его центре открылся первый специализированный рыбный магазин
22 Авг 2019
Россельхознадзор обсудил с Министерством сельского и лесного хозяйства Турецкой Республики предстоящий визит представителей Службы в Турцию
22 Авг 2019
Интервью с участниками трансарктической экспедиции 2019
22 Авг 2019
Филиал ФГБУ «ВНИИЗЖ» в Республике Крым расширил область аккредитации
22 Авг 2019
Владморрыбпорт развивает международное сотрудничество
22 Авг 2019
Кладбище из рыбьих голов нашел сахалинец недалеко от Найбы
22 Авг 2019
Данные о ценах рыбного аукциона Портленда 09.08.2019 – 15.08.2019
22 Авг 2019
Норвегия борется с фейковыми новостями о лососе
22 Авг 2019
Британские экспортеры морепродуктов готовятся к введению новых правил импорта в США
22 Авг 2019
Урожай лосося в Чили вырос на 10% в годовом исчислении
22 Авг 2019
Вьетнамский экспорт креветок, как ожидается, восстановится во второй половине 2019 года
22 Авг 2019
Цены на креветки на оптовом рынке Тойосу 12.08.2019
22 Авг 2019
Столичное браконьерство
22 Авг 2019
ВНИРО: косатки из бухты Средняя успешно адаптируются к естественным условиям обитания
22 Авг 2019
Объявление о внесении изменений в приложение к приказу Федерального агентства по рыболовству от 3 августа 2018 г. № 529
22 Авг 2019
Рыбаки не могут ловить рыбу на Амуре /
22 Авг 2019
Почему руководство РФ не поздравляет народ России с Победой над Японией?
22 Авг 2019
Экспорт норвежского лосося 05.08.19 – 11.08.19
22 Авг 2019
«Ограничения нужны в том числе на жареную рыбу»
21 Авг 2019
MAN выпустил грузовик для перевозки живой рыбы
21 Авг 2019
Ветспециалист «продлил» срок годности более 400 тонн рыбопродукции курганского предприятия
21 Авг 2019
Почему в Черном море хотят запретить промышленный вылов диких мидий
21 Авг 2019
В Крыму зафиксировано резкое снижение популяции диких мидий

Подписка на новости

Молотком по крабу

Черновой вариант поправок в закон «О рыболовстве» опубликован на официальном правительственном портале. Участники отрасли сопротивлялись этому больше года. Теперь Росрыболовство дало им 15 дней на то, чтобы провести публичное обсуждение документа и, по-видимому, смириться с изменениями, против которых рыбаки выступают практически единогласно. Скандал вокруг передела крабовых квот перешёл в горячую фазу. Нельзя исключать, что он приведёт к массовым акциям протеста в прибрежных регионах.

В среду, 6 февраля, глава Росрыболовства Илья Шестаков собрал совещание, на котором он планировал обсудить поправки с лидерами крупнейших отраслевых объединений. «Планировал» – потому, что рыбаки, по сути, отказались от дискуссии. И это неудивительно, ведь проект закона был опубликован на сайте Regulations.gov.ru в понедельник вечером. Большинство рыбопромышленников попросту не успели его проанализировать.

«Давайте не называть сегодняшнюю встречу общественным обсуждением. Потому что это не так. Законопроект, который появился ровно день назад, и который меняет кардинально все принципы регулирования отрасли... Который отменяет исторический принцип, который уже 15 лет действует в рыболовстве… Такие законопроекты не обсуждают через день после их опубликования на сайте», – заявил исполнительный директор ОАО «Архангельский траловый флот» Сергей Несветов.

Он отметил, что последние несколько месяцев Росрыболовство говорило, что законопроекта нет, соответственно, обсуждать нечего. «Оказывается, он уже был. Я, хоть убейте, не понимаю, что там такого секретного. Из того, что я понял: одни инвестиционные квоты – понятные, заменят другими инвестиционными квотами – непонятными», – добавил Несветов.

Глава Росрыболовства Илья Шестаков призвал рыбаков не протестовать против закона как такового, а внести свои «конструктивные предложения». Чиновник объявил, что принципиальное решение по поводу аукционов принято – половину квот на вылов краба пустят с молотка. Решение это, по его словам, можно считать компромиссным. Идея ввести аукционы на все виды водных биоресурсов – рыбаки опасались этого больше всего – действительно обсуждалась в правительстве.

«Идея такая была, но принято решение о том, что на сегодняшний день это нецелесообразно», – заявил Илья Шестаков. Некоторые из присутствующих увидели в его словах скрытый смысл: однажды кабмин вернётся к этому вопросу. Впрочем, сейчас главные претензии рыбаков связаны с другим.

Поправки на бешеной скорости

Правительство считает, что поправки обладают средней степенью регулирующего воздействия и не потребуют дополнительных ассигнований из бюджета. Поэтому на их общественное обсуждение предлагается дать не более 15 дней.

«Есть основания не согласиться с этими сроками и с этой оценкой. Мы подготовим наши замечания, направленные на то, чтобы процедура должна быть 30 суток и статус высокой степени регуляторного воздействия», – заявил на совещании в Росрыболовстве президент ВАРПЭ (Всероссийская ассоциация рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей экспортёров) Герман Зверев. Он добавил, что представители отрасли не согласны с мнением правительства о том, что изъятие половины закреплённых за ними квот на краба не скажется на результатах их финансово-хозяйственной деятельности.

Кроме того, вопросы у отрасли вызвал «рамочный» характер поправок – они содержат слишком много общих фраз. Конкретика должна появиться в постановлениях правительства, которые могут быть приняты вслед за законом, что делает его последствия непредсказуемыми. «В нём отсутствует перечень нормативно-правовых актов, которые должны и могут регулировать саму процедуру аукциона, подготовку к аукциону. На это тоже надо обратить внимание», – добавил Герман Зверев.

Отсутствие конкретики касается, в частности, перечня объектов, которые предполагается строить за счёт инвестиционных квот. Кто-то даже шутил, что за счёт краболовов будут «поднимать» самолётостроение и коммунальную отрасль. Илья Шестаков обозначил позицию Росрыболовства по инвестиционным квотам следующим образом:

«Мы, безусловно, считаем, что это должны быть только краболовные суда. Конечно, возможны, и другие направления: строительство каких-то холодильных мощностей, инфраструктурных проектов именно для рыболовства. Возможно, каких-то перерабатывающих заводов. Но мы пока этого не видим, поэтому говорим только о краболовных [судах]».

Последствия будут тяжёлыми

Ещё одна претензия к документу: поправки предварительно не согласовали ни с отраслевым сообществом, ни с руководством прибрежных регионов. И произошло это вопреки тому, что осенью участники Международного конгресса рыбаков во Владивостоке почти единогласно выступили против изменения системы распределения квот на вылов любых водных биоресурсов. Рыбаки считают, что в противном случае бюджеты регионов могут лишиться значительной части налоговых поступлений.

«Одна компания заплатила в прошлом году 850 млн рублей налогов в региональный бюджет. Если предположить, что эта компания не будет участвовать [в аукционах], половина этой суммы уйдёт из Мурманской области. Придут люди из других субъектов. Ставки сбора они будут платить в налоговых инспекциях других субъектов. 80% от ставок сбора – это краб. По нашим предварительным расчётам, Мурманская область потеряет порядка 600 млн рублей», – заявил на совещании в среду глава Межрегиональной ассоциации прибрежных рыбопромышленников Северного бассейна Валентин Балашов. Он уверен, что крабовые аукционы нанесут удар по социальным программам. Поэтому позиция правительства, которое не считает этот законопроект социально значимым, выглядит странной.

Такого же мнения придерживаются рыбаки из Южно-Сахалинска. Они предполагают, что потери регионального бюджета в случае введения крабовых аукционов будут исчисляться сотнями миллионов рублей. Вполне вероятно, что правительство Сахалинской области скоро подтвердит их предположения конкретными цифрами.

Представитель отрасли из Владивостока был менее сдержан: «У нас есть средние и даже мелкие компании, у которых квоты 500 тонн и меньше. Сегодня эти компании выработали свою долгосрочную политику по освоению других объектов промысла. Люди заложили и построили суда. Да не по одному судну! И, если мы сегодня заберём у них 50% квот, то им, во-первых, придётся остановить все промыслы, а во-вторых, придётся просто напросто уволить людей!», – отметил он.

Секретам нет конца

Валентин Балашов также отметил, что в поручении президента, которое было озвучено на заседании Госсовета в 2015 году, шла речь только о выделении квот на инвестиционные цели. О необходимости вводить аукционы, там не было сказано ни слова.

«Вы не знаете, кто и что нам поручал», – резко ответил ему глава Росрыболовства Илья Шестаков. Оппонент попытался возразить, что все поручения главы государства публикуются в открытом доступе, но тут взяли слово рыбопромышленники с Камчатки. Они участвовали в заседании при помощи видеосвязи.

«Мы видим полное пренебрежение мнением рыбацкой общественности, которое высший отраслевой орган – съезд рыбаков – закрепил», – сказал представитель камчатских рыбаков. Он обратил внимание на неловкое положение, в котором оказался Илья Шестаков – с одной стороны на чиновника, по-видимому, давит начальство из правительства, с другой – протесты ключевых игроков вверенной ему отрасли.

«Спасибо за переживания, давайте всё-таки конструктивно. Не надо оценивать меня, какие-то мои внутренние ограничения. Если вы хотите поговорить, пожалуйста, приходите в кабинет – поговорим», – парировал Шестаков.

«Илья Васильевич, Камчатка далековато от вашего кабинета. Поэтому приходится говорить вот так. Мы поддерживаем то, что высказал президент ВАРПЭ, и считаем недопустимым после всех решений съезда принимать какие-то кулуарные решения», – прозвучало в ответ.

Руководители отраслевых объединений, которые участвовали во вчерашнем совещании, сошлись в следующем: публичное обсуждение поправок надо было начать до их публикации на Regulatios.gov.ru; законопроект следует обсудить с главами регионов, профсоюзами и общественными объединениями, а срок обсуждения – продлить до 60 дней.

Хочется верить, что в ходе этого обсуждения будут даны ответы на более масштабные вопросы о природе новых крабовых аукционов. Кто с такой маниакальной настойчивостью продвигает этот законопроект? Не станет ли грядущий передел крабовой отрасли моделью для таких же событий в других отраслях? Если регулярно выставлять на аукционы действующие нефтяные и газовые месторождения, то государство, безусловно, получит ещё больше денег. Вот только кто в таких условиях будет строить и обновлять инфраструктуру добывающих компаний?

Наша версия


Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
29 30 31 1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 31 1
 <  Август   <  2019 г.