Последние публикации

21 Ноя 2018
Октябрь стал рекордным месяцем для норвежского экспорта морепродуктов
21 Ноя 2018
На китайском рынке снизились цены на морского гребешка
21 Ноя 2018
Цены на норвежского лосося на 45-й неделе снизились
21 Ноя 2018
В Бразилии выросли цены на чилийского лосося
20 Ноя 2018
Научно-исследовательский флот в Приморье не пополнялся 25 лет
20 Ноя 2018
Крабы показали разную динамику численности по охотоморским районам
20 Ноя 2018
"Нацрыбресурс" откроет рыбный магазин в Находке
20 Ноя 2018
Отдача от работы Общественного совета при Росрыболовстве будет расти
20 Ноя 2018
Программа "Приморская рыба" расширила географию
20 Ноя 2018
Промысел летней кеты в Амуре запретят с учётом всех мнений
20 Ноя 2018
Учёные оценили промысловый запас Охотского моря
20 Ноя 2018
Краснодарский край получит 336 млн рублей на расчистку лиманов
20 Ноя 2018
На прошлой неделе из Приморья и Сахалина в Китай экспортировано 199 партий рыбной продукции
20 Ноя 2018
Поправки в закон для проведения крабовых аукционов будут подготовлены к февралю 2019
20 Ноя 2018
АО "Рыбные корма" построит завод по производству мальковых и продукционных кормов для объектов аквакультуры
20 Ноя 2018
Цветок радиации: облученные продукты промаркируют
20 Ноя 2018
Территориальным управлением Россельхознадзора оформлено на экспорт 4329,99 тонн рыбопродукции
20 Ноя 2018
Россия и Вьетнам обсуждают упрощение допуска сельхозпродукции на рынки двух стран
20 Ноя 2018
Оставшихся в живых моряков с «Анатолия Крашенинникова» доставили в Петропавловск
20 Ноя 2018
В Москве состоится документальный спектакль, посвященный парусникам «Крузенштерн» и «Седов»
20 Ноя 2018
В России будет построен высокотехнологичный траулер «Капитан Соколов»
20 Ноя 2018
Стоимость лососевого промысла на Аляске значительно снизилась
20 Ноя 2018
Британцы стали покупать меньше трески и пикши
20 Ноя 2018
США сократили импорт пангасиуса, но его стоимость выросла
20 Ноя 2018
Южные Курилы: отдать нельзя сохранить. Колонка Николая Старикова
20 Ноя 2018
Озвучен прогноз подходов нерки на Аляске на 2019 год
19 Ноя 2018
Сахалинское правительство финансово поможет производителю сухого концентрата из ламинарии
19 Ноя 2018
Развитие рыбной промышленности на Шикотане осуществляется с привлечением иностранных специалистов
19 Ноя 2018
В России построят около 40 судов в рамках предоставления инвестиционных квот
19 Ноя 2018
Семьи моряков с пропавшего судна "Восток" получили компенсации от судовладельца
19 Ноя 2018
Голикова заявила о пересмотре состава потребительской корзины с 2021 года
19 Ноя 2018
Крупную партию кеты с нарушением ветеринарно-санитарных пытались перевезти из Хабаровска во Владивосток
19 Ноя 2018
Выявлены бактерии группы кишечной палочки в пресервах из сельди
19 Ноя 2018
Деликатес на сумму 92 млн. рублей нашли сотрудники УМВД и ФСБ
19 Ноя 2018
В Приморье выявлена партия масляной рыбы с повышенным содержанием ртути
19 Ноя 2018
В Кремле прокомментировали задержание Украиной судов, заходивших в Крым
19 Ноя 2018
Кто стал лидером по доставке рыбы в октябре
19 Ноя 2018
Новый антисептик на основе рыбьего жира разработали ученые ДВФУ
19 Ноя 2018
На Камчатке прошло заседание ДВНПС, признанное рыбаками одним из самых продуктивным за всю историю
19 Ноя 2018
Оптовые цены на морепродукты (сырец) во Вьетнаме 02.11.18 – 08.11.18
19 Ноя 2018
Цены на креветки на оптовом рынке Тойосу
19 Ноя 2018
Экспорт норвежского лосося установил новый рекорд
19 Ноя 2018
Норвежский экспорт скумбрии продолжает снижаться
19 Ноя 2018
Цены на отдельные виды рыбной продукции в Китае: 44-я неделя 2018 г
19 Ноя 2018
На развитие товарного рыбодства в Нижегородской области направят 19,6 млн рублей
19 Ноя 2018
Во Владивостоке в течение четырех лет введут около 80 тыс. тонн холодильных мощностей
19 Ноя 2018
Керченский рыбоконсервный завод «Пролив» празднует 145-летие
19 Ноя 2018
Мальчишки и девчонки, а также их родители…
17 Ноя 2018
Зловещая тень расстрельных годов
16 Ноя 2018
Принцип дубины и пещеры

Подписка на новости

«В Мурманской областной Думе запахло рыбой»

Отменённые депутатские слушания по вопросу о ситуации в рыбной отрасли Мурманской области всё-таки состоятся 13 ноября. 

Что происходит в рыбной отрасли и кто виноват в отсутствии привычной для северян рыбы на прилавках магазинов? На эти другие вопросы «Би-порту» ответил председатель правления межрегиональной ассоциации прибрежных рыбопромышленников Северного бассейна Валентин Балашов. 

- Валентин Валентинович, этой осенью Вы уже высказывались относительно ситуации в рыбной отрасли. На ком лежит ответственность за то, что Мурманск, не один десяток  лет,  считавшийся рыбацкой столицей, в последние годы эту самую рыбу, в частности треску и пикшу, видит не так уже часто?

- В 2016 году губернатор Мурманской области Марина Ковтун сказала, что Мурманск статус рыбной столицы должен себе вернуть, в городе «должно постоянно пахнуть рыбой». Позже на совещании у премьер-министра России Дмитрия Медведева в апреле этого года она подчеркнула, что «сегодня в Мурманской области переработку рыбы ведут предприятия среднего и малого бизнеса и частные предприниматели. На начало 2018 года в области их более сорока. В 2017 году на их мощностях произведено более 27 тысяч тонн различной рыбной продукции. В лидерах производства - 12 рыбофабрик, на которых перерабатывают треску и пикшу, причем ориентированы они на выпуск высококачественного филе из охлажденного сырья. Мощности таких предприятий позволяют перерабатывать до 80 тысяч тонн трески и пикши в год. Но в 2017 году их загрузка, с учетом замороженного сырья, не превышала в среднем 35-50 процентов. Специфика их производства диктует жёсткую зависимость от поставок сырья прибрежным флотом».

Всё правильно говорит губернатор - жёсткая зависимость мурманского берега от работы прибрежного флота. Однако, жизнь показала, что понимание важности загрузки рыбным сырьём мурманских предприятий и планы Марины Васильевны разделяют не все. 

- А кто не согласен с губернатором?

- Уже через месяц после совещания Медведева мурманские чиновники поддержали на заседании Северного бассейнового научно-промыслового совета позицию своих коллег из Федерального агентства по рыболовству - забрать у рыбаков-прибрежников  выделяемую четыре года подряд неосвоенную наукой дополнительную квоту трески и пикши в объёме 10 тысяч тонн. Речь идёт всего о 2% от общего допустимого улова трески и пикши в 2018 году. Тем самым наделённые властью должностные лица фактически лишили сырья значительную часть упомянутых губернатором предприятий береговой рыбопереработки. В результате, с начала октября более половины тресковых рыбофабрик  Мурманска работают два дня в неделю, одна закрылась навсегда.  

- Неужели последствия такого решения небыли очевидны для сотрудников областной администрации?

- Думаете, что представитель Министерства рыбного и сельского хозяйства Мурманской области А. В. Алексеев не понимал, к чему приведёт его позиция при голосовании? Понимал. Хорошо понимал. На упомянутом выше совете прибрежники доказывали, просили, убеждали не делать этого, объясняли, чем это может закончится. «Как об стенку горох». А что сегодня рабочим людям говорить? У них семьи, дети, кредиты. Кто им ответит за отъём сырья с ранее нормально работавших предприятий, за потерю в зарплате. Чиновники? Вряд-ли.  

- Что будет дальше с этими рыбофабриками?

- Предприятия к весне могут вовсе прекратить своё существование, отправив на биржу труда более 800 человек. Мурманчан. И судя по практическим действиям, это не особо заботит представителей исполнительной власти. А зачем. У них-то самих всё хорошо. Налогоплательщики Мурманской области обеспечивают им приличное регулярное материальное содержание. В отчётах всё «красиво». Лишних вопросов никто не задаёт. Дрейфуй по ветру на «бумажных парусах», практически никакой ответственности. 

- А как же местный потребительский рынок рыбной продукции?

- Хороший вопрос. Пойди-найди сегодня в магазинах Мурманской области приемлемую по цене треску и пикшу родного Баренцева моря — товар редкий, дорогой, почти дефицит. Дожили. Всё продано иностранцам. Дальневосточный минтай, какие-то бычки и толстолобики лидируют в ценовом сегменте доступной для населения рыбы. Пангасиус из устья Меконга и китайская тиляпия, теперь заменяют жителям рыбацкого региона треску и пикшу. 

- С чем рыбаки придут в Думу? Какие вопросы сегодня стоят наиболее остро?

- Главный вопрос, это, конечно, продавливаемые столичными олигархами аукционы на доли квот, которые, оставят без работы десятки местных рыбацких коллективов. Как следствие этого,  миллиарды рублей уйдут из регионального и местных бюджетов. Заберут в Москву, по месту регистрации новых «олигархо-эффективных компаний». Будут ли они вкладываться в Мурманск? Ответ мы знаем.  

- У Федеральной антимонопольной службы и у Росрыболовства есть свои основания за проведение аукционов. Какие аргументы против аукционов у рыбаков?

- Никакой «проблемы конкуренции» в морском рыболовстве, о которой говорит ФАС России, с точки зрения норм антимонопольного законодательства, нет. Это лукавство. Нет «рыболовного вопроса» и в положении об этом ведомстве, там только о товарных отношениях и товарных рынках идёт речь. Рыболовство, как понятие Закона о рыболовстве, - это не товар, это процесс. Добыча (вылов) водных биоресурсов, приемка, обработка, перегрузка, транспортировка, хранение, выгрузка уловов водных биоресурсов, производство рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Тут нет реализации товаров, работ или услуг рыболовства. Поэтому «дорожная карта» ФАС России по развитию «конкуренции» через торговлю правом осуществления процесса рыболовства - незаконна. Не говоря уже о том, что эта краплёная «карта» реально направлена на создание монополии, остановила инвестиционный процесс и уже сегодня разрушает отрасль.

Аргумент Росрыболовства о разовом пополнении федерального бюджета за счёт средств, полученных от аукционов, также не выдерживает критики. При разумном повышении ставок сборов за пользование объектами водных биоресурсов можно без аукционных рывков, разрушения корпоративных программ развития, а то и полного уничтожения предприятий, планомерно наполнять государственный бюджет. В ближайшие годы результат будет в разы лучше - отрасль сохранит устойчивое движение вперёд и рыбаки продолжат участвовать в развитии территорий. 

С этими аукционами другая история. По сути, это типичная, организованная очень богатыми частными лицами, попытка «либерального грабежа» действующих хозяйствующих субъектов. Отбор сырьевого ресурса через изменение законодательства. Так называемый, проект «свежая кровь». Сегодня один вид водных биоресурсов, завтра два, послезавтра всё самое интересное «выдавят» на торги. При принятии нормы Закона о рыболовстве «об аукционных квотах» с административным ресурсом авторов этой идеи правительственное распоряжение по «видам водных биоресурсов для аукционов» можно менять хоть каждый год.

Аукционы на право пользования водными биоресурсами, наоборот, надо убирать из Закона о рыболовстве, дабы не возникало у некоторых федеральных чиновников и их любимчиков-коммерсантов «искушения» в настоящем и в будущем мухлевать  с квотами. «При добровольном отказе или законном лишении права пользователя на долю, а также для добычи (вылова) водных биоресурсов, в отношении которых ранее не осуществлялось рыболовство, или водных биоресурсов в новых районах их добычи (вылова), квоты должны распределяться на конкурсной основе под обязательства постройки судов на российских верфях». 

- Тема аукционов непосредственно касается  рыбопромышленников, а какая разница субъекту Российской Федерации от способов распределения квот?

- Подобная «глобализация» ни к чему хорошему на территориях не приведёт. От торгов квотами бюджет Мурманской области ничего не получит. Кроме, конечно, проблем с сырьём у рыболовных и рыбоперерабатывающих компаний, сокращений работников предприятий и, как результат, снижения налоговой базы. Первое время местные предприятия будут медленно садиться на сырьевую и экономическую «мель», а лет через пять продадутся. Их не станет. А другие, новые, будут далеко, не дозвонишься… 

- Аукционы — не единственное, что тревожит рыбацкое сообщество?

- Конечно. Сейчас активно обсуждаются нормы Налогового Кодекса РФ, а именно, новые увеличенные ставки сборов за пользование объектами водных биоресурсов, и дифференцированные ставки, стимулирующие поставки рыбы на российский рынок. Согласно Бюджетному Кодексу РФ налоговые доходы от уплаченных плательщиками ставок по нормативу 80 процентов получает и Мурманская область, так как уплата сбора производится плательщиками по месту нахождения органа, выдавшего разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, то есть, в территориальном управлении Росрыболовства в Мурманске. Рыбаки готовы в ближайшие годы платить больше и пополнять областной бюджет.

Кроме того, беспокоят дополнительные денежные и административные барьеры по получению разрешений на промысел для долевых собственников рыбопромысловых судов. Законодательный запрет на продажу в магазинах и на рынках прибрежной свежей и охлаждённой рыбы прямо из моря — весьма неожиданная «санкция» на мечту Президента России о рыбных рынках в приморских городах. И это уже не говоря о бесконечных спорах ФГУП «Нацрыбресурс» и Мурманским рыбным портом о причалах. Кстати, власти Приморья предложили Росрыболовству прописать в нормативной базе «механизм двух ключей» по управлению причалами рыбного порта Владивостока. 

Это только те проблемы, что лежат на поверхности. 

- Выстроена  ли  работа с региональными рыбными чиновниками по решению накопившихся вопросов? Есть ли обратная связь?

Мы не слышим позицию Мурманской области по главным вопросам отрасли. Что практически делают областные рыбные начальники, чем занимаются неизвестно. Поэтому рыбаки и пошли в Думу.

Свои предложения по наполнению сырьём мурманских фабрик прибрежники и рыбопереработчики направили народным избранникам. А именно, закончить с субъективным «ручным режимом» перераспределения квот между пользователями на заседаниях утверждённых Росрыболовством членов Северного бассейнового  научно-промыслового совета, и обратиться в Минсельхоз России с предложением утвердить «Порядок распределения неосвоенных при осуществлении всех видов рыболовства объёмов квот трески и пикши Северного рыбохозяйственного бассейна в отчётном и текущем годах».  В нём предлагается предусмотреть передачу указанных объёмов пропорционально ежегодным заявкам предприятиям, осуществляющим в текущем году прибрежное рыболовство. Для обеспечения дополнительных поставок рыбного сырья на береговые фабрики, а также свежей и охлаждённой рыбы в розничную торговлю. Единое промысловое пространство с 2019 года — тому не помеха. Федеральная антимонопольная служба не занимается «конкуренцией» между видами рыболовства и даже будет приветствовать увеличение рыбаками-прибрежниками  поставок рыбы на внутренний рынок. А жители Мурманской области спасибо скажут. 

- Отдельно хотелось бы остановиться на вымирание рыбацких деревень,  где рыбодобыча, по сути, единственный источник к существованию. Можно ещё что-то сделать или уже поздно?

- Тут ведь вот какая ситуация.  На поддержку сельского хозяйства бюджет Мурманской области ежегодно тратит сотни миллионов рублей в год, ещё столько же выделяет федеральный бюджет. Говорят о продовольственной безопасности Кольского Заполярья и социальной защищённости жителей нескольких посёлков. Никто не спорит, надо. А то, что исконно рыбные Териберка, Йоканьга, Харловка и другие населённые пункты на берегу Баренцева моря «загнулись» без рыбы и без работы, это чиновников не беспокоит? Рыба это не продовольственная безопасность, не источник жизни, по их логике? Социальная защищённость людей на эти территории не распространяется?

А ведь там никто не просит бюджетных денег. Только поддержу власти  небольшой объём квоты. То есть, просят дать право законно ловить рыбу и торговать  уловом тем, кто постоянно живёт на побережье и помнит историю этих мест. 

Очевидно же, что малое рыболовство и законная торговая кооперация дадут людям работу, муниципалитетам налоги, - вернут наши «териберки» к их изначальной роли на Кольском полуострове. Для этого нужно не более 3 тысяч тонн квоты трески и пикши в год на 40-50 малых судов. Причём, для этого не надо обращаться к запасам, которыми управляет Смешанная Российско-Норвежская комиссия по рыболовству.

Посмотрите на наших соседей. Как делает Норвегия? Там на эти цели, не спрашивая разрешения у России, жителям прибрежных мест ежегодно выделяются десятки тысяч тонн трески и пикши, и ещё предоставляют гражданам целевые кредиты на покупку рыболовного судна с квотой. Бывшие русские Васино (Вадсё) и Варгино (Вардё), до которых рукой подать — норвежские мужики на своих небольших судёнышках рыбачат и посёлки как «конфетки» выглядят. Лови законно 50 тонн «по погоде» с апреля по октябрь, продавай улов, живи в удовольствие на побережье. Налоги плати.  Зимой грейся на югах. Социальная защищённость на практике. Придумывать ничего не надо. 

- А у нас этих простых, но работающих примеров не замечают?

- Президент России Владимир Путин ещё два года назад поддержал это направление  работы, федеральное правительство «за», Россрыболовство не возражает. Только где инициатива от Мурманской области?   Кстати, в Мурманской областной Думе это направление развития рыболовства рассматривали в прошлом году, депутаты поддержали президента, просили исполнителей практически заняться этим вопросом. И что? Один раз совещание провели, рабочую группу создали. Результатов — ноль. 

Непонятно, почему не интересна региональным должностным лицам, отвечающим за рыбное хозяйство на Севере России, тема малого рыболовства. Это их принципиальная позиция? Или работать с Москвой по вопросам нормативной правовой базы — дело хлопотное.  Времени много требует. Думать надо, копаться в законах, писать, предложения вырабатывать, отстаивать в различных федеральных ведомствах проекты новых норм. Свою точку зрения иметь. Принципиальным быть. Короче, «пахать» надо. Ответственность, опять же.

А может устали чиновники, не интересно, лень?  

- Валентин Валентинович, если обобщить, что ожидает рыбацкое сообщество от рыбных слушаний в Мурманской областной Думе?

- Депутатам, на самом деле, есть, что спросить, что обсудить и что решить. Позиция областных отраслевых специалистов, что от нас, мол, ничего не зависит, что в морском рыболовстве Москва устанавливает «правила игры», что «наверху всё решено», не представляется убедительной. И Камчатка, и Сахалин, и Приморье, и Архангельская губерния, руководители исполнительной власти, депутаты, сенаторы крупнейших рыбодобывающих субъектов Российской Федерации постоянно отстаивают в Москве интересы своих регионов по рыбным вопросам. Активно поддерживают согласованную общеотраслевую позицию по тем или иным изменениям законодательства, направляют письменные предложения руководителям государства и федеральным министрам. Не стесняются и не боятся говорить правду.

Вопросов в рыбной отрасли региона накопилось много,  их пора бы начать решать. Выходит, что очередь дошла до депутатов Мурманской областной Думы. А иначе, из программы ежегодной «Мурманской международной деловой недели», которая, как утверждают организаторы, стала визитной карточкой арктического региона, тема рыбы исчезнет уже навсегда. Обсуждать будет нечего.

Би-порт 


Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
29 30 31 1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 1 2
 <  Ноябрь   <  2018 г.