Последние публикации

12 Дек 2018
Куда уходит кижуч, и при чём здесь жаберные сети
12 Дек 2018
Власти Бурятии озаботились судьбой байкальских рыбаков
12 Дек 2018
Исключат ли стерлядь из Красной книги?
12 Дек 2018
Путину о Путине
12 Дек 2018
Новосибирская область по итогам года кратно увеличит экспорт рыбы
12 Дек 2018
ФГУП «Нацрыбресурс» уведомляет о намерении передать в аренду причалы в Петропавловск-Камчатском
12 Дек 2018
Почти 28 тысяч тонн краба добыто у берегов Камчатки
12 Дек 2018
Мониторинг административных барьеров и состояния конкуренции проводится в Камчатском крае
12 Дек 2018
Полтонны красной икры и 4,6 тысячи банок консервов продали сахалинцы на Днях Дальнего Востока в Москве
12 Дек 2018
Госдума приняла во втором чтении законопроект о бесплатном и свободном любительском рыболовстве
12 Дек 2018
Вылов сардины иваси на Дальнем Востоке почти в 4 раза превысил прошлогодний показатель
11 Дек 2018
Проект плана по развитию рыбохозяйственного комплекса разработали в Архангельской области
11 Дек 2018
Запрещен возврат скоропортящихся продуктов поставщикам
11 Дек 2018
Объем господдержки АПК Калининградской области превысил 1,8 млрд рублей в 2018 году
11 Дек 2018
"Сызранский рыбокомбинат № 1" может лишиться доступа к акватории Волги у острова Любви
11 Дек 2018
Работа по восполнению и сохранению рыбных биоресурсов будет усилена.
11 Дек 2018
Росрыболовство не видит предпосылок для отказа от проведения крабовых аукционов
11 Дек 2018
Администрация НАО заключила соглашение о сотрудничестве с рыболовецкими колхозами
11 Дек 2018
Россия и Фарерские острова согласовали лимиты вылова и научную программу на предстоящий год
11 Дек 2018
Инфляция в Адыгее в ноябре составила 0,6%, с начала года - 3,4%
11 Дек 2018
Инфляция в Кемеровской области в ноябре составила 0,5%, с начала года - 3,7%
11 Дек 2018
Глава Росрыболовства вручил ведомственные награды работникам рыбопромышленного комплекса Приморья
11 Дек 2018
Рыбное производство открылось в Можайском округе
11 Дек 2018
"Нашедшему" 400 килограммов осетровых астраханцу грозит до семи лет тюрьмы
11 Дек 2018
Приморье стало удачной экспериментальной площадкой для организации прямых поставок рыбной продукции в розницу
11 Дек 2018
Москалькова объяснила, что мешает обмену капитанов "Норда" и "ЯМК-0041"
11 Дек 2018
Путин назначил Валерия Лимаренко врио губернатора Сахалинской области
11 Дек 2018
В ФСБ прокомментировали захват Украиной экипажа судна "Норд"
11 Дек 2018
Сахалинка, разместившая в Сети объявление о продаже тайменя, стала фигурантом уголовного дела
11 Дек 2018
Рыбаки-любители начали подледный лов наваги в Охинском районе
11 Дек 2018
Данные о ценах рыбного аукциона Портленда 30.11.2018-`06.12.2018
11 Дек 2018
Экспорт норвежского лосося 26.11.18-02.12.18
11 Дек 2018
Цены на сардины на японском рынке снизились, но все еще сильно превышают прошлогодний уровень
11 Дек 2018
Рыбопереработчики вскрыли болевые точки отрасли
11 Дек 2018
Данные о ценах на морепродукты на мировых оптовых рынках: 49-я неделя 2018 г
10 Дек 2018
На 3 млн 250 тысяч рублей изъяли трепанга в Славянке пограничники Приморья
10 Дек 2018
Скумбрию назвали продуктом года в Японии
10 Дек 2018
О маркировке «Светофор» на продуктах питания
10 Дек 2018
Систему маркировки товаров рассчитывают запустить через несколько лет
10 Дек 2018
Ученые Арктического плавучего университета впервые обнаружили микропластик в Карском море
10 Дек 2018
Более 600 тонн сельди досмотрены в Рыбном порту Петербурга
10 Дек 2018
Приморская спизула восстанавливается после тайфунов
10 Дек 2018
Торговлю икрой проверит полиция в Ростове после жалоб покупателей
10 Дек 2018
Поставки чилийского лосося в Китай и Россию показывают сильный рост
10 Дек 2018
Доходы Норвегии от экспорта лосося отстают от роста объемов продаж
10 Дек 2018
Норвегия снизила квоты на добычу королевского краба на 2019 год
10 Дек 2018
На Сахалине и Курилах рыбаки-любители выловили более 126 тонн лососей
10 Дек 2018
В ноябре инфляция в Сахалинской области составила 0,4%
10 Дек 2018
Илья Шестаков провел рабочую встречу с Олегом Кожемяко
10 Дек 2018
Открыт прием заявлений на заключение договоров на вылов неквотируемых объектов в 2019 году

Подписка на новости

Глава ВАРПЭ Герман Зверев: «Непродуманное внедрение электронной ветсертификации вынудит рыбаков нарушать закон»

На состоявшемся 19 июня в Хабаровске заседании межведомственной группы по обеспечению законности в сфере охраны и добычи водных биоресурсов на территории ДФО президент Всероссийской ассоциации рыбопромышленников Герман Зверев заявил о проблеме, которая вскоре серьёзно осложнит работу рыбохозяйственных предприятий и станет предметом для рассмотрения органами прокурорского надзора.

Через десять дней вступает в силу новая редакция Закона «О ветеринарии», и это полностью изменит систему оформления ветеринарных сопроводительных документов в рыбной отрасли. Сейчас ветеринарные сопроводительные документы оформляются на продукцию, произведённую из уловов водных биоресурсов. С 1 июля ветеринарные сопроводительные документы должны оформляться и на уловы водных биоресурсов, подчеркнул Герман Зверев.

В настоящее время территориальные органы Россельхознадзора и региональные органы ветеринарии ежегодно оформляют свыше 70 тысяч ветеринарных сопроводительных документов на 2,5 миллиона тонн рыбопродукции. С 1 июля необходимо оформлять ветеринарные сопроводительные документы ещё на 3 миллиона тонн уловов водных биоресурсов. Количество оформляемых ветеринарных сертификатов увеличится кратно.

При этом ветеринарные сертификаты на уловы необходимо будет оформлять непосредственно на месте вылова, до поступления уловов на переработку или на место ветеринарно-санитарной экспертизы. По новым требованиям, сертификаты следует оформлять в электронном виде непосредственно у ставных неводов при промысле лососевых или на борту рыбопромыслового судна после выборки трала. Нарушение этого порядка будет является основанием для привлечения к административной ответственности по статье 10.08 КоАП.

В соответствии с п.6 ст. 2.3 Закона «О ветеринарии» в районе вылова ветеринарно-сопроводительные документы могут оформлять уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров. Однако система подготовки и аттестации указанных уполномоченных лиц отсутствует и по состоянию на 1 июля таких уполномоченных лиц нет, подчеркнул руководитель ВАРПЭ. Следовательно, через десять дней все добываемые и не сопровождаемые до места переработки или места ветеринарно-санитарной экспертизы уловы водных биоресурсов будут являться основанием для привлечения к административной ответственности. Попросту говоря, все рыбопромышленные предприятия станут нарушителями.

В справке к заседанию межведомственной рабочей группы указано общее количество административных правонарушений в рыбной отрасли Дальнего Востока в 2017 году - свыше 25 тысяч. После вступления в силу новой редакции Закона «О ветеринарии» количество административных правонарушений в рыбной отрасли может возрасти в четыре-пять раз. Одна из причин этого, по словам Германа Зверева, - в отсутствии системы подготовки и аттестации уполномоченных лиц предприятий и организаций, которые могут быть наделены полномочиями по оформлению ветеринарных сопроводительных документов непосредственно в районе вылова.

По-прежнему у рыбаков вызывает много вопросов и федеральная государственная система «Меркурий», не работающая в отдалённых районах Дальнего Востока, где отсутствует подключение к Интернету. ФГИС «Меркурий» не обеспечивает возможность оформления ветеринарных сертификатов при выгрузке рыбопродукции с борта судна в автотранспортное средство.

Не менее 12% уловов на Дальнем Востоке добывается на маломерных судах, которые в силу закона не должны иметь на борту технические средства контроля и оформлять электронный промысловый журнал, а значит - не имеют технических средств для стыковки с ФГИС «Меркурий». Особенно это характерно для промысла лососевых.

Уже при работе в тестовом режиме проявились многочисленные сбои при вводе информации в ФГИС «Меркурий» и затруднения при оформлении ветеринарных сертификатов.

Недостаточная отлаженность и многочисленные технические сбои ФГИС «Меркурий», низкий уровень взаимодействия территориальных органов Россельхознадзора и органов ветеринарии субъектов Федерации, полная неготовность системы аттестации уполномоченных лиц для оформления ветеринарных сопроводительных документов – всё это, убеждён Герман Зверев, неизбежно приведёт к вынужденным массовым нарушениям административного законодательства и привлечению к административной ответственности добросовестных рыбопромышленных предприятий.

С учётом указанных рисков подготовлен и внесён в Правительство Российской Федерации законопроект о внесении изменений в ст.10.08 КоАП, предусматривающих на период до 1 июля 2019 года освобождение от административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, допустивших нарушения при оформлении ветеринарных сопроводительных документов. Однако пока это только законопроект, а привлекать к административной ответственности предприятия начнут уже в июле, подчеркнул Герман Зверев.

Руководитель ВАРПЭ обратился к просьбой к председателю межведомственной группы – заместителю Генерального прокурора Российской Федерации Юрию Гуляеву дать оценку тому, насколько подготовленными оказались территориальные органы Россельхознадзора и органы ветеринарии субъектов Федерации к вступлению в силу новой редакции Закона «О ветеринарии», в каком объёме и в какой срок исполнялись соответствующие полномочия, в каком объёме и на какие цели направлялись соответствующие бюджетные средства, и почему готовность государственной информационной системы к вступлению в силу Закона «О ветеринарии» оказалась настолько низкой, что Правительство вынуждено в спешном порядке менять КоАП, чтобы избежать тотального привлечения бизнеса к административной ответственности.

«Также мы просим в случае массового привлечения контрольно-надзорными органами хозяйствующих субъектов к административной ответственности за нарушения при оформлении ветеринарных сопроводительных документов ввести на уровне прокуроров в субъектах ДВФО мониторинг ситуации в целях всестороннего анализа причин допущенных нарушений», - обратился к руководству прокуратуры Герман Зверев.

ВАРПЭ

Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
26 27 28 29 30 1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30
31 1 2 3 4 5 6
 <  Декабрь   <  2018 г.