Последние публикации

21 Мар 2019
Правительство внесло в Госдуму законопроект об изменении порядка распределения квот добычи крабов
21 Мар 2019
В Москве рассмотрят вопрос о выделении допфинансирования для судостроительных заводов Хабаровского края
21 Мар 2019
В Приморье откроют два крупных рыбоперерабатывающих завода
21 Мар 2019
Губернатор Мурманской области Ковтун подала в отставку?
21 Мар 2019
«Аукционный» законопроект повлияет на выборы в сентябре
21 Мар 2019
В апреле во Владивостоке приступят к строительству нового холодильного комплекса для перевалки рыбы
21 Мар 2019
Программу инвестквот для строительства судов на Дальнем Востоке планируется расширить
21 Мар 2019
Эксперты проверяют здоровье и условия содержания животных в Центре адаптации морских млекопитающих
21 Мар 2019
В порту Мурманска будет создан современный рыбный терминал
21 Мар 2019
Обращение к Ассоциациям и рыбопромышленным компаниям Дальнего Востока
21 Мар 2019
На Дальнем Востоке в 2020 году вдвое увеличится количество судов-спасателей на промысле
21 Мар 2019
Объем добычи рыбы и морепродуктов с начала года превысил 1 млн тонн
21 Мар 2019
Состоялось заседание подкомиссии по развитию рыбопромышленного комплекса Дальнего Востока
21 Мар 2019
Модный подарок от лосося
21 Мар 2019
Правовые рифы «прибрежки»
21 Мар 2019
Морская судьба Юрия Дьякова
21 Мар 2019
Герои все те же – рак, лебедь и щука… Почему «телега» с инвестквотами так и не двигается с места?
21 Мар 2019
Связи нет, но вы держитесь!
21 Мар 2019
Суд постановил обвинительный приговор в отношении капитана судна
21 Мар 2019
Барьеры для аквакультуры помогут устранить изменения в Водный кодекс
20 Мар 2019
Партия солено-сушеной щуки из КНР не допущена к ввозу в Приморье
20 Мар 2019
За прошедшую неделю из Приморья и Сахалина в Китай экспортировано 346 партий рыбной продукции
20 Мар 2019
В Приморье выявлено почти 115 тонн камбалы, которая перевозилась с нарушением температурного режима
20 Мар 2019
"Красная икра" пожалуется на проверки ФСБ и ФНС
20 Мар 2019
Крабу дали срок
20 Мар 2019
ГОСТ плывет
20 Мар 2019
Путин назвал условие для отмены санкций против ЕС
20 Мар 2019
На Камчатке выявили фальсифицированную икру лососевых рыб
20 Мар 2019
Камчатский парламент высказался против федерального законопроекта о крабовых аукционах
20 Мар 2019
В Минсельхозе сообщили, что законопроект о крабовых аукционах могут принять в 2019 году
20 Мар 2019
Объявление о проведении общественных слушаний
20 Мар 2019
Информационное сообщение о ходе подготовки Всероссийской конференции работников рыбохозяйственного комплекса
20 Мар 2019
ФНС решила избавиться от серых схем при продаже морепродуктов
20 Мар 2019
Юрий Трутнев провёл совещание о планируемых объёмах производства и экспорта продукции агропромышленного комплекса ДФО
20 Мар 2019
Капитан рыболовного судна «Дружный» допустил неоднократные пересечения государственной границы Российской Федерации
20 Мар 2019
Управляющий ММРП Олег Креславский предложил создать ТОР на базе порта
20 Мар 2019
Объявление о внесении изменений в приложение к приказу Федерального агентства по рыболовству от 3 августа 2018 г. № 529
20 Мар 2019
Охотоморская путина: вылов минтая увеличился на 1,6%, до 647 тыс. тонн
20 Мар 2019
Ученые северотихоокеанских стран выполнили уникальные исследования в заливе Аляска
20 Мар 2019
Экспорт продукции АПК из ДФО увеличится в 1,6 раз к 2024 году
20 Мар 2019
Объявление о внесении изменений в приложение к приказу Федерального агентства по рыболовству от 3 августа 2018 г. № 529
20 Мар 2019
Большерецкий зубарь, ау! Где ты?
20 Мар 2019
«Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации»
20 Мар 2019
ВНИРО увеличит объем исследований на пресноводных водоемах
19 Мар 2019
Научное заключение о готовности к возвращению в естественную среду будет дано по каждой косатке и белухе бухты Средней
19 Мар 2019
Анализ производственных результатов
19 Мар 2019
Сахалинские рыбаки наконец приступят к добыче корюшки и гольца
19 Мар 2019
Развитие материально – технической базы ОАО «Владморрыбпорт»
19 Мар 2019
Почему рыба даже в приморских городах дороже мяса?
19 Мар 2019
Большой десант в Приморский край

Подписка на новости

Глава ВАРПЭ Герман Зверев: «Непродуманное внедрение электронной ветсертификации вынудит рыбаков нарушать закон»

На состоявшемся 19 июня в Хабаровске заседании межведомственной группы по обеспечению законности в сфере охраны и добычи водных биоресурсов на территории ДФО президент Всероссийской ассоциации рыбопромышленников Герман Зверев заявил о проблеме, которая вскоре серьёзно осложнит работу рыбохозяйственных предприятий и станет предметом для рассмотрения органами прокурорского надзора.

Через десять дней вступает в силу новая редакция Закона «О ветеринарии», и это полностью изменит систему оформления ветеринарных сопроводительных документов в рыбной отрасли. Сейчас ветеринарные сопроводительные документы оформляются на продукцию, произведённую из уловов водных биоресурсов. С 1 июля ветеринарные сопроводительные документы должны оформляться и на уловы водных биоресурсов, подчеркнул Герман Зверев.

В настоящее время территориальные органы Россельхознадзора и региональные органы ветеринарии ежегодно оформляют свыше 70 тысяч ветеринарных сопроводительных документов на 2,5 миллиона тонн рыбопродукции. С 1 июля необходимо оформлять ветеринарные сопроводительные документы ещё на 3 миллиона тонн уловов водных биоресурсов. Количество оформляемых ветеринарных сертификатов увеличится кратно.

При этом ветеринарные сертификаты на уловы необходимо будет оформлять непосредственно на месте вылова, до поступления уловов на переработку или на место ветеринарно-санитарной экспертизы. По новым требованиям, сертификаты следует оформлять в электронном виде непосредственно у ставных неводов при промысле лососевых или на борту рыбопромыслового судна после выборки трала. Нарушение этого порядка будет является основанием для привлечения к административной ответственности по статье 10.08 КоАП.

В соответствии с п.6 ст. 2.3 Закона «О ветеринарии» в районе вылова ветеринарно-сопроводительные документы могут оформлять уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров. Однако система подготовки и аттестации указанных уполномоченных лиц отсутствует и по состоянию на 1 июля таких уполномоченных лиц нет, подчеркнул руководитель ВАРПЭ. Следовательно, через десять дней все добываемые и не сопровождаемые до места переработки или места ветеринарно-санитарной экспертизы уловы водных биоресурсов будут являться основанием для привлечения к административной ответственности. Попросту говоря, все рыбопромышленные предприятия станут нарушителями.

В справке к заседанию межведомственной рабочей группы указано общее количество административных правонарушений в рыбной отрасли Дальнего Востока в 2017 году - свыше 25 тысяч. После вступления в силу новой редакции Закона «О ветеринарии» количество административных правонарушений в рыбной отрасли может возрасти в четыре-пять раз. Одна из причин этого, по словам Германа Зверева, - в отсутствии системы подготовки и аттестации уполномоченных лиц предприятий и организаций, которые могут быть наделены полномочиями по оформлению ветеринарных сопроводительных документов непосредственно в районе вылова.

По-прежнему у рыбаков вызывает много вопросов и федеральная государственная система «Меркурий», не работающая в отдалённых районах Дальнего Востока, где отсутствует подключение к Интернету. ФГИС «Меркурий» не обеспечивает возможность оформления ветеринарных сертификатов при выгрузке рыбопродукции с борта судна в автотранспортное средство.

Не менее 12% уловов на Дальнем Востоке добывается на маломерных судах, которые в силу закона не должны иметь на борту технические средства контроля и оформлять электронный промысловый журнал, а значит - не имеют технических средств для стыковки с ФГИС «Меркурий». Особенно это характерно для промысла лососевых.

Уже при работе в тестовом режиме проявились многочисленные сбои при вводе информации в ФГИС «Меркурий» и затруднения при оформлении ветеринарных сертификатов.

Недостаточная отлаженность и многочисленные технические сбои ФГИС «Меркурий», низкий уровень взаимодействия территориальных органов Россельхознадзора и органов ветеринарии субъектов Федерации, полная неготовность системы аттестации уполномоченных лиц для оформления ветеринарных сопроводительных документов – всё это, убеждён Герман Зверев, неизбежно приведёт к вынужденным массовым нарушениям административного законодательства и привлечению к административной ответственности добросовестных рыбопромышленных предприятий.

С учётом указанных рисков подготовлен и внесён в Правительство Российской Федерации законопроект о внесении изменений в ст.10.08 КоАП, предусматривающих на период до 1 июля 2019 года освобождение от административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, допустивших нарушения при оформлении ветеринарных сопроводительных документов. Однако пока это только законопроект, а привлекать к административной ответственности предприятия начнут уже в июле, подчеркнул Герман Зверев.

Руководитель ВАРПЭ обратился к просьбой к председателю межведомственной группы – заместителю Генерального прокурора Российской Федерации Юрию Гуляеву дать оценку тому, насколько подготовленными оказались территориальные органы Россельхознадзора и органы ветеринарии субъектов Федерации к вступлению в силу новой редакции Закона «О ветеринарии», в каком объёме и в какой срок исполнялись соответствующие полномочия, в каком объёме и на какие цели направлялись соответствующие бюджетные средства, и почему готовность государственной информационной системы к вступлению в силу Закона «О ветеринарии» оказалась настолько низкой, что Правительство вынуждено в спешном порядке менять КоАП, чтобы избежать тотального привлечения бизнеса к административной ответственности.

«Также мы просим в случае массового привлечения контрольно-надзорными органами хозяйствующих субъектов к административной ответственности за нарушения при оформлении ветеринарных сопроводительных документов ввести на уровне прокуроров в субъектах ДВФО мониторинг ситуации в целях всестороннего анализа причин допущенных нарушений», - обратился к руководству прокуратуры Герман Зверев.

ВАРПЭ

Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
25 26 27 28 1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30 31
 <  Март   <  2019 г.