Последние публикации

22 Июн 2018
Рыбаков подводят под статью
22 Июн 2018
Сахалинские пограничники провели встречу с корейскими рыбопромысловыми компаниями
22 Июн 2018
На Сахалине за неделю браконьеров оштрафовали на 139 тысяч рублей
22 Июн 2018
Добыт рекомендованный объем мойвы в Восточно-Сахалинской подзоне
22 Июн 2018
Около 406 тонн зубастой корюшки добыли предприятия Сахалинской области
22 Июн 2018
Предпринимателям Ногликского района рассказали о системе "Меркурий"
22 Июн 2018
Более 500 тыс. личинок сига выпущено в реки Печорского бассейна в компенсационных целях
22 Июн 2018
«Лососевая путина-2018»: рыбоохрана Камчатки ежедневно докладывает о результатах рейдов
22 Июн 2018
Утверждены перечни заявителей для расчета и закрепления долей квот водных биоресурсов в Северном бассейне
22 Июн 2018
Совет Федерации поддержал меры противодействия преступлениям, связанным с незаконной добычей водных биоресурсов и диких животных
22 Июн 2018
Внесены изменения в Федеральный закон «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации»
22 Июн 2018
На Дальнем Востоке вышла в свет книга о дальневосточном трепанге
21 Июн 2018
В Курильском районе подвели итоги малой путины
21 Июн 2018
Троих сахалинцев поймали на незаконной добыче тайменя в заливе Набиль
21 Июн 2018
Крупнейший рыбопромышленник Томаринского района продает "доступную горбушу" по 150 рублей за килограмм
21 Июн 2018
Более 16 тыс. посетителей побывало на борту «Крузенштерна» во время стоянки в Бордо
21 Июн 2018
Cектор рыболовства в Восточной Европе стремится получить доступ к высокодоходному международному рынку
21 Июн 2018
Российские пользователи к 20 июня добыли 2,2 млн тонн водных биоресурсов
21 Июн 2018
Фрегат «Паллада» примет участие в Дальневосточной регате учебных парусников
21 Июн 2018
Внимание: водоохранная зона
21 Июн 2018
Главрыбвод провел самый масштабный выпуск миноги за всю историю ее воспроизводства
21 Июн 2018
Законопроект о сохранении экосистем Ладоги и Онеги приобретает все большую актуальность
20 Июн 2018
«Не теряю веры в справедливость»
20 Июн 2018
Американский импорт морепродуктов в январе-апреле 2018 г
20 Июн 2018
Частная охрана может поставить крест на широкомасштабном марикультурном пиратстве
20 Июн 2018
21 июня состоится заседание Общественного совета при Росрыболовстве
20 Июн 2018
Промысел лососевых на Амуре под пристальным вниманием всех контролирующих и силовых структур
20 Июн 2018
Сахалин, будь нам добрым соседом!
20 Июн 2018
Побочный эффект рекордного улова
20 Июн 2018
Каньяма-сан: «В Японии, как и в России, краб – дорогой деликатес»
20 Июн 2018
«Мы шли и делали»
20 Июн 2018
Живая вода
20 Июн 2018
Глава ВАРПЭ Герман Зверев: «Непродуманное внедрение электронной ветсертификации вынудит рыбаков нарушать закон»
20 Июн 2018
Более 160 тонн тихоокеанских лососей добыли предприятия Сахалинской области с начала путины
20 Июн 2018
Поронайский муниципалитет присвоил статус участников проекта "Региональный продукт" 11 торговым точкам
20 Июн 2018
В устье холмской реки Чеховки выпустили 700 тысяч мальков кеты
20 Июн 2018
Туристические организации Дальнего Востока получили право обнулить налоговую ставку
20 Июн 2018
На пост рыбоохраны на Камчатке напали браконьеры
20 Июн 2018
Росрыболовство предлагает установить ответственность субъектов России за нарушения при осуществлении переданных им полномочий в сфере рыболовства и аквакультуры
19 Июн 2018
Более 1 млрд личинок пеляди, муксуна и чира выпущены в водоемы Югры для подращивания
19 Июн 2018
Продолжается снижение розничных цен на мороженую рыбу
19 Июн 2018
Определены сроки и места добычи тихоокеанских лососей в Сахалинской области
19 Июн 2018
С начала года в Сахалинской области выявлено 666 нарушений законодательства в области рыболовства
19 Июн 2018
Утверждены правила определения границ рыболовных участков
19 Июн 2018
Барк «Седов» отправился в регатный рейс
19 Июн 2018
Замор сельди в заливе Пильтун на Сахалине может быть вызван нехваткой кислорода из-за ледовой обстановки
19 Июн 2018
Единый стенд рыбохозяйственной науки будет представлен на II Международном рыбопромышленном форуме
19 Июн 2018
Власти Китая ликвидировали очередной канал контрабанды морепродуктов
19 Июн 2018
ICES рекомендует значительно увеличить квоты на вылов исландской пикши и сайды
19 Июн 2018
Аквакультура будет драйвером новозеландского экспорта морепродуктов

Подписка на новости

Сахалинское правительство предложило 11 ассоциациям разделить лосось

Новый принцип управления промыслом лососевых видов рыб предложило региональное правительство промышленникам Сахалина в ходе заседания рыбопромыслового совета в областном центре. Концепция, которую презентовал глава агентства по рыболовству Андрей Горничных и на разные лады поддержали зампред правительства Анатолий Макоедов и губернатор Олег Кожемяко, предполагает глобальную смену ориентиров в организации путины на островах.

Вместо сотен разнородных и разноразмерных организаций и юридических лиц, занятых на свой лад охраной, промыслом и воспроизводством, предлагают создать несколько крупных ассоциаций или саморегулирующихся объединений, каждое из которых возьмет на попечение целое лососевое стадо и будет самостоятельно "рулить" им на своем участке. Всего таких пользователей на предварительном этапе насчитали 11 — именно столько популяций или "горбушовых зон" выделяет наука на Сахалине и Курилах. Предполагается, что получившая место промысла на 49 лет или вообще бессрочно ассоциация будет заинтересована в сохранении ресурсной базы, инвестициях, развитии, борьбе с браконьерство и сотрудничестве с местными рыбаками-любителями и жителями.

Такой комплексный подход к организации промысла, заинтересованность пользователей в продуктивном развитии ресурсной базы, их ответственность за охрану вверенного ценного федерального ресурса и некая свобода в обращении с ним, уверены в правительстве, должна позволить островному лососевому хозяйству выжить и продолжить трудиться на пользу региона даже в условиях не самых крупных подходов.

Промышленники, впрочем, новостями о смене правил игры скорее были шокированы, чем обрадованы — слишком много вопросов вызывает новый подход и слишком много опасностей таит в себе перспектива хоть какой-то смены правил игры в этом высокомаржинальном бизнесе. И никакие уверения, что никого не обидят и что все это только предварительная концепция, кажется, их не успокоили.

— Тенденция к снижению подходов лососей приводит к негативным результатам в важном секторе рыбохозяйственной отрасли, сохраняется высокая промысловая нагрузка, браконьерство в условиях снижения подходов оказывает все большее влияние на запасы, ограничен доступ населения к свежей рыбе, есть тенденция к увеличению потребительских цен. Это диктует новые подходы к регулированию промысла. Одним из них может стать принцип "Одна река — одно стадо — один пользователь", — презентовал идею руководитель агентства по рыболовствуСахалинской области.

Андрей Горничных

В Сахалинской области в последнее время, рассказал он, в целом результаты рыбногохозяйства сохраняются на уровне в 700 тысяч тонн, но постоянно снижается доля лососевых и, особенно, горбуши. Рыбаков меньше не становится, число неводов глобально не уменьшилось, зато увеличился выпуск продукции и число работающих в отрасли. При этом, нарисовал нерадостную картину глава рыболовства, промышленники зачастую не заинтересованы в сохранении ресурса и его воспроизводстве — рыба с севера вылавливается на востоке, популяции, мигрирующие на запад, попадают в сети на юге. Воспроизводство и добыча оторваны друг от друга — а значит, каких-либо реальных стимулов для заботы о лососях, какие бы громкие слова ни звучали, у бизнеса нет.


Из-за этого идет и подрыв запасов, и цветет буйным цветом браконьерство, и не видят доступной рыбы люди. Ну а единый пользователь, ответственный за рыбу нескольких рек какого-то одного участка побережья, ведущий там промысел, по логике региональных властей, напротив, должен будет заботиться о реках и рыбе как родных: "Вырежешь сегодня, завтра останешься с пустыми сетями, сегодня будешь есть хлеб с икрой, а завтра твои же работники, сидящие без зарплаты, утопят тебя в РУЗе".

Такую ответственность за федеральный ресурс региональные власти готовы обменять с ассоциациями-пользователями на чуть больше свободы — они совместно с наукой будут решать, где ловить, регулировать доступ рыбаков-любителей, следить, чтобы не обижали КМНС, организовывать охрану водоемов, строить отношения с надзорными органами и наказывать нерадивых коллег — например, отлучать от ресурса уличенных в скупках нелегальной рыбы или браконьерстве.

Такой подход должен способствовать и развитию территорий — "закрепленным" ассоциациям придется инвестировать в инфраструктуру, налаживать отношения с местными властями, сотрудничать с населением. Ну и, как мантру повторяли на собрании, спасти лосось от вымирания и истребления.

— Природу не обманешь, да, мы знаем принципы функционирования биологических систем, но этого недостаточно. Мы должны применять их на практике. Ведь многое из того, что мы сегодня пожинаем на Сахалине, — это как раз игнорирование биологических принципов. Что мы будем делать? Переходить на какую-то новую модель хозяйствования, или мы дождемся, как это сделали японцы, когда все превратится в ноль и начнем искусственное воспроизводство в пустых речках? У японцев ни к чему хорошему это не привело, — поддержал концепцию Анатолий Макоедов. — Мы должны передать стадо ответственному пользователю. А государство должно выработать принципы этой работы и следить за их исполнением.

Олег Кожемяко и Анатолий Макоедов

Сами рыбаки, впрочем, новость восприняли с большой опаской. Над круглым столом залетали опасения разной степени радикальности — от страха тотального передела и выдворения несогласных со своих РПУ до предложения повременить и сперва попробовать разобраться с лишними неводами. Чувствовалось, что новые реалии, как бы представители правительства не называли их концепцией и ни заверяли, что "все обсуждаемо", казались им чем-то слишком радикальным. "Как обухом по голове" — охарактеризовал ситуацию один из промышленников.

— Это ассоциация, она состоит из участников и туда входят пользователи. Вы принимаете решение по охране, управляете этим бассейном, договариваетесь о правилах, не пускаете туда посторонних. Без этого невозможно работать. Каждый по одиночке будет чем заниматься? Один затратил деньги на рыбоохрану, другой — на постановку неводов. И тянет все ресурсы, чтобы эти затраты отбить, — вступил в полемику Олег Кожемяко.

Его выступление оказалось, пожалуй, самым эмоциональным и образным — он рассказывал, как здорово система работает на Камчатке, приводил пример с саморегулируемыми организациями у строителей, где сегодня все вопросы решаются не с конкретной компанией, а с обществом в целом ("Вчера встречались, пришли к выводу, что вообще одна организация нужна. Но это же не значит, что будет один строитель. Альперович... Или Залпин..."), рассказывал, как нечестно требовать чего-то от государства, которое свою долю в федеральном ресурсе получает лишь в виде налогов и сборов ("Дайте нам рыбы, а рыбы нет. Кто виноват? Кто ее изымал?"), а самим лишь пожинать плоды работы рыбы и природы. А в финале он даже достал из рукава бесспорный козырь — напомнил, как замечательно было на Сахалине раньше.

— Я помню, когда тут рыбохозяйственный совет был, в 1995 или 1995 году... Мы все завидовали сахалинцам. Была ассоциация, был клуб рыбаков, был Горшечников (Владимир Горшечников, один из деятелей рыбной отрасли, депутат областной думы), который сам регулировал все. И чтобы войти сюда кому-то из москвичей, надо было разрешение Игоря Павловича Фархутдинова. И то с ним не всегда советовался, — вспомнил Олег Кожемяко славные времена. И обратился к рыбакам — работает же саморегулирование. Так почему бы не возродить его снова?

Но промышленники, кажется, идею не оценили, один за одним они тихонько покидали зал, даже не дослушав про систему "Меркурий", которая, как ни крути, тоже совершает в отрасли маленькую революцию. То ли не готовы оказались к саморегулированию, то ли чувствовали, что не просто так эта забота и неспроста заговорили о пользователях, ответственности и объединении.

Примечательно, что о принципе "Одна река — один хозяин" уже говорили на Сахалине и федеральном уровне в начале этого года. Тогда агентство по рыболовству заверяло, что особого влияния на отрасль этот принцип не окажет.

Сахалин.инфо



Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
28 29 30 31 1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30 1
 <  Июнь   <  2018 г.