Последние публикации

16 Июл 2018
Идущему покорится дорога!
16 Июл 2018
Мурманские рыбопромысловые компании выступают против отмены «исторического принципа» распределения квот
16 Июл 2018
Рыбаки запротестовали гудком
16 Июл 2018
Передел рыбной отрасли грозит массовыми сокращениями работников
16 Июл 2018
В районе села Ясноморского сахалинец на самодельном плоту вышел в море и пропал
16 Июл 2018
Первый улов кижуча взяли рыбаки Северных Курил
16 Июл 2018
Сахалин и Хоккайдо обсудили совместное противодействие незаконному промыслу краба в российских и японских водах
16 Июл 2018
Объявление о внесении изменений в приложение к приказу Федерального агентства по рыболовству от 26 сентября 2017 г. № 648
16 Июл 2018
Глава Росрыболовства вручил ведомственные награды руководителям рыбопромышленных предприятий
16 Июл 2018
Россия добилась выгодных условий ведения промысла пелагических рыб в Конвенционном районе
16 Июл 2018
На первом заседании рабочей группы по проблемным вопросам внедрения ГИС «Меркурий» даны разъяснения по процедуре выгрузки рыбы в порту
16 Июл 2018
Камчатские браконьеры недовольны работой рыбоохраны
13 Июл 2018
Рыбной промышленности на Камчатке устроили колыбель
13 Июл 2018
Сахалинские рыболовы укоротят невода
13 Июл 2018
На Сахалине будут судить бывшего председателя рыбколхоза имени Ленина, который в течение года не платил зарплату работникам
13 Июл 2018
На Шикотане разрешена добыча горбуши рыбаками-любителями
13 Июл 2018
Студенты Дальрыбвтуза отправились на лососевую путину
13 Июл 2018
Из Калининградского морского рыбного порта барк «Крузенштерн» отправится в свой очередной рейс
13 Июл 2018
Цены на чилийского лосося в США и Бразилии продолжают снижаться
13 Июл 2018
Норвегия рассчитывает резко увеличить поставки лосося в Китай
13 Июл 2018
Норвежский атлантический лосось на 27-й неделе незначительно вырос в цене
13 Июл 2018
В приказ Минсельхоза по оформлению ветдокументов внесены нужные для аквакультуры изменения
13 Июл 2018
Экипажи рыбопромысловых судов: аукционы на вылов краба «убьют» рыбную отрасль и обанкротят предприятия
13 Июл 2018
Отраслевой ВУЗ Росрыболовства ждет новых студентов
12 Июл 2018
Вылов горбуши на Сахалине и Курилах в эту путину может в два раза превысить прогнозы
12 Июл 2018
998 нарушений выявили сотрудники рыбоохраны в Сахалинской области с начала года
12 Июл 2018
Вылов водных биоресурсов увеличился на 0,5% – до 2,53 млн тонн
12 Июл 2018
Международная выставка рыбной индустрии в Петербурге увеличится на 60% – до 13 тыс. кв. метров
12 Июл 2018
Рыбоохраной и Росгвардией изъято около 200 кг незаконно добытой нерестовой рыбы в Бурятии
12 Июл 2018
Лососевая путина: Дополнительные приемные мощности и логистика готовы к активной фазе промысла
11 Июл 2018
Рыбаки Поронайского района выловили уже 315 тонн горбуши
11 Июл 2018
Охранники рыболовецкого стана сильно избили жителя Охинского района
11 Июл 2018
Ужесточена ответственность за продажу особо ценных диких животных и ВБР через Интернет
11 Июл 2018
На Парамушире и Шумшу выпущена молодь кеты, рожденная из икры, доставленной на острова самолетами, катерами и квадроциклами
11 Июл 2018
Рыбопромышленные предприятия стали чаще обращаться за господдержкой
11 Июл 2018
Компания из Таиланда завершила изготовление двух технологических линий для "Южно-Курильского рыбокомбината"
11 Июл 2018
Штаб пелагической путины: удачный старт – общий вылов в 3,2 раза превысил прошлогодний уровень
11 Июл 2018
Рыбоохрана России и Китая совместно контролирует промысел в пограничных водах Амура
11 Июл 2018
Открытый борт «Крузенштерна» посетили более 6,5 тыс. человек
11 Июл 2018
АтлантНИРО и Институт океанологии РАН будут совместно проводить исследования в Балтийском море
11 Июл 2018
Импорт креветок в США за пять месяцев вырос, но в мае показал спад
11 Июл 2018
Чили увеличила экспорт атлантического лосося и кижуча, но сократила продажи форели
11 Июл 2018
Американский импорт морепродуктов продолжает расти
11 Июл 2018
Двое камчатских студентов пройдут обучение в летней международной школе на Аляске
10 Июл 2018
На Сахалине в реку Вольную впервые выпущена искусственно выращенная молодь кеты
10 Июл 2018
В июне в Сахалинской области наблюдалась небольшая дефляция
10 Июл 2018
В Александровск-Сахалинском районе не клюет горбуша у рыбаков-любителей
10 Июл 2018
ЦСМС: На портале ОСМ вводится в эксплуатацию модуль системы позиционирования и мониторинга
10 Июл 2018
Курсанты «Седова» в Варнемюнде приняли участие в традиционном параде
10 Июл 2018
Рыбные ряды: в сравнении с началом года потребительские цены остаются ниже на 0,1%

Подписка на новости

Дальневосточная аквакультура страдает из-за несуразиц в действующем законодательстве

Введенная в России практика публичных обсуждений проектов нормативных актов, их корректировок на основе полученных предложений и замечаний, дала сбой в отношении принятого проекта приказа Минсельхоза РФ по аквакультуре. Прореха в действующем законодательстве позволила без проведения повторных обсуждений многократно поднять планку минимального изъятия выращиваемой аквакультуры в документе уже прошедшем процедуру публичного обсуждения. Принятая завышенная норма не подтверждается ни научными, ни экономическими расчётами.

На сайте Верховного суда РФ опубликовано решение об отказе Ассоциации марикультурных организаций Приморского края (АМКОР) в удовлетворении иска о признании недействующей для Приморья нормы об ежегодном минимальном изъятии продукции пастбищной аквакультуры в размере не менее 1 тонны с гектара при продолжительности выращивания не более 6 лет, утверждённой приказом Минсельхоза России от 15.03.2017 № 124 (http://vsrf.ru/stor_pdf.php?id=1585148).

Причём оспариваемый приказ проходил обязательную процедуру публичного обсуждения. На момент прохождения этой процедуры минимальный объём изъятия выращенной аквакультуры для Приморского края значился в размере 167 кг/га. Но, уже после её проведения, в текст документа были внесены не обсуждавшиеся изменения и этот объём для предприятий Приморья был существенно увеличен - в 6 раз до 1 тонны с гектара. Повторное публичное обсуждение измененного документа не проводилось.

По результатам разбирательства Верховный суд РФ констатировал, что изменения, содержащие положения, имеющие высокую или среднюю степень регулирующего воздействия, в данный проект приказа не вносились, поэтому он не подлежит повторному размещению на сайте regulation.gov.ruдля публичного обсуждения.

Как указано в судебном решении, Минэкономразвития России с учётом информации, представленной разработчиком проекта в сводном отчёте, сделан вывод о достаточном обосновании решения проблемы предложенным способом регулирования, а также об отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения.

По мнению экспертов АМКОР, сельскохозяйственное ведомство утвердило норматив изъятия выращиваемых гидробионтов без научного и экономического обоснования. Утвержденный порог не подтверждается официальными многолетними статистическими показателями действующих марикультурных хозяйств Приморья даже в урожайные годы и, соответственно, ущемляет законные права и интересы всех предприятий аквакультуры в Приморском крае.

Отсутствие научного и экономического расчёта подтверждается данными из решения Верховного суда РФ по иску АМКОР. В судебном решении прямо указано, что «показатель минимального ежегодного удельного объёма подлежащих изъятию объектов пастбищной аквакультуры, равный 1000 кг/га во внутренних морских водах Японского моря, установлен, как совокупный расчётный показатель для различных объектов пастбищной аквакультуры».

Если сельскохозяйственное ведомство введет аналогичную усредненную минимальную норму урожайности для различных видов овощных культур, то урожай картофеля, редиса, моркови, помидоров, листового салата, укропа и т. д. с одного гектара не должен быть менее утвержденного объёма. Но это невозможно, так как урожайность того же картофеля и укропа с одного гектара различается в разы. Для каждого вида продукции урожайность необходимо рассчитывать отдельно.

Такая же ситуация искусственно складывается и в российской аквакультуре, когда в результате формального, поверхностного подхода к нормотворчеству страдать будет целая отрасль. Ни о каком развитии речи уже быть не может.

В настоящее время в Приморском крае предприятия аквакультуры выращивают трепанг, гребешок, мидию, морского ежа, ламинарию (морская капуста) и устриц.

АМКОР намерена оспорить данное судебное решение в Апелляционную коллегию Верховного суда Российской Федерации.

АМКОР


Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
25 26 27 28 29 30 1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30 31 1 2 3 4 5
 <  Июль   <  2018 г.