Последние публикации

20 Май 2022
Ох, уж эти сказочники…
20 Май 2022
Абонент временно недоступен
20 Май 2022
Представь, что это сайра
20 Май 2022
Об участии в научно-исследовательском проекте-симпозиуме "Проблемы реализации национальных проектов Российской Федерации"
20 Май 2022
Около 100 рейдовых групп будут бороться с браконьерским ловом лососей на Камчатке
20 Май 2022
Экспорт морепродуктов из Перу падает
20 Май 2022
Импорт свежего лосося в Южную Корею упал на 24%
20 Май 2022
Объём экспорта королевского краба из США едва превысил 90 тонн за первый квартал
20 Май 2022
«Санта Бремор» приостановила поставки в Россию
20 Май 2022
Промысловики Ладоги привезли 10 тонн корюшки на фестиваль в Ленобласти
20 Май 2022
Законодательная основа социальной стабильности в рыбной отрасли
20 Май 2022
Владморрыбпорт принял участие в международной выставке ТрансРоссия 2022
20 Май 2022
Итоги салачной путины в Калининградском (Вислинском) заливе в 2022 году
20 Май 2022
В Приморье запустили новый холодильный комплекс
20 Май 2022
Глава Росрыболовства провел заседание оперативного штаба по работе рыбохозяйственного комплекса
20 Май 2022
В Псковской области за 4 месяца 2022 года осуществлен ветеринарный контроль более 600 тонн экспортируемой из РФ рыбной продукции
20 Май 2022
«Мираторг» займется импортозамещением кормов для ценных пород рыб
20 Май 2022
Приемная кампания в вузы и колледжи Росрыболовства стартует с 1 июня 2022 года
19 Май 2022
Муж-рыбопромышленник макаровского депутата заработал 600 миллионов рублей
19 Май 2022
Американским консультантам по морепродуктам запретили работать с россиянами
19 Май 2022
Юрий Трутнев: сохранять природу Камчатки – общая задача всех россиян
19 Май 2022
В Усть-Камчатске стартовала путина! Правда, пока не лососевая
19 Май 2022
11 камчатских предприятий примут участие в конкурсе «Знак качества XXI века» в Москве
19 Май 2022
Александр Прибылов назначен на должность временно исполняющего обязанности начальника рыбоохраны на территории Ярославской и Вологодской областях (Череповецкий район)
19 Май 2022
ЕС выявил проблемы с безопасностью экспорта рыбной продукции из Хорватии
19 Май 2022
Законопроект по экопроцедурам нейтрализует поручение Трутнева по госэкоэкспертизе в марикультуре
19 Май 2022
Субсидии на строительство краболовов на верфях Дальнего Востока будут увеличены до 28% от суммы затрат
19 Май 2022
Комитет Госдумы по аграрным вопросам единогласно поддержал законопроект об ЭПЖ для рассмотрения во втором чтении
19 Май 2022
В Чувашской Республике будет разработан порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов на выловленную рыбу
19 Май 2022
На Сахалине рыбоводы Главрыбвода восстанавливают популяцию тайменя
19 Май 2022
«Цифровизация» рыбной отрасли получит законодательную основу
18 Май 2022
Летайте самолетами аэрофлота!
18 Май 2022
Проект "Рыбовед"
18 Май 2022
Рыбакам-любителям объявили объемы
18 Май 2022
На Камчатке отмечен растущий спрос на специалистов в области экологии
18 Май 2022
Перу планирует увеличить производство аквакультурного гребешка
18 Май 2022
Корея существенно увеличила закупки минтая из России
18 Май 2022
Японский импорт угольной рыбы в марте 2022 года
18 Май 2022
РЖД увеличили перевозку тихоокеанских морепродуктов из Приморья на 19% в январе-апреле
18 Май 2022
Абрамченко потребовала снизить зависимость рыбной отрасли РФ от импорта
18 Май 2022
Улов связанных сторон
18 Май 2022
Шлифовка законодательства об инвестиционных квотах продолжается
18 Май 2022
Будущее российского рыбного рынка – в повестке «Недели Российского Ритейла»
18 Май 2022
Нововведения в ФЗ «Об экологической экспертизе» грозят остановкой промысла и застоем марикультуры
18 Май 2022
Производство мидий и устриц в Краснодарском крае в I кв. выросло в 9 раз
18 Май 2022
В Башкортостане подписали Соглашение с 12 резидентом ОЭЗ «Алга»
18 Май 2022
Мало жести: Росрыболовство доложило о нехватке сырья для консервных банок
18 Май 2022
Показатели работы Северо-Восточного ТУ Росрыболовства за прошедшую неделю
18 Май 2022
В Вологде возбудили дело по факту массовой гибели рыбы в реке
18 Май 2022
На международной ассамблее «Каспийский диалог» обсудили состояние рыбных запасов и меры сохранения экосистемы Каспия

Подписка на новости

Итоги деятельности рабочей группы «регуляторной гильотины» в сфере рыболовства в 2021 году

368
Россия

В 2021 году рабочая группа в сфере рыболовства при подкомиссии по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти провела 47 заседаний: 28 заседаний членов рабочей группы от экспертного и делового сообщества и 19 заседаний рабочей группы в полном составе.

В 2021 году члены рабочей группы работали по двум ключевым направлениям:

1) подготовка предложений по оптимизации и автоматизации разрешительных видов деятельности;

2) экспертная оценка проектов нормативных правовых актов, содержащих новые или изменяющих действующие обязательные требования.

По инициативе рабочей группы в сфере рыболовства в Перечень видов разрешительной деятельности, подлежащих оптимизации и автоматизации в 2021-2022 гг. (утв. Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации – Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации Д.Ю. Григоренко от 18 мая 2021 г. № 4632п-П36), вошли следующие виды разрешительной деятельности:

Разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов

Члены рабочей группы в сфере рыболовства от экспертного и делового сообщества отметили необходимость ускорить рассмотрение Правительством Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части введения в действие электронного разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и электронного промыслового журнала» и его внесение в Госдуму. 4 октября законопроект внесен в Госдуму (№ 1260573-7), 13 ноября законопроект был принят Госдумой в первом чтении.

Утверждение сертификата на улов водных биологических ресурсов в отношении водных биологических ресурсов и (или) рыбной и иной продукции из них, направляемой на экспорт в государства-члены Европейского союза

Члены рабочей группы в сфере рыболовства от экспертного и делового сообщества предложили сократить срок утверждения Росрыболовством сертификата на улов с 30 до 14 дней, как это было закреплено ранее в соответствующем административном регламенте. В целях оптимизации и автоматизации указанного вида деятельности Минсельхозом России подготовлен и принят приказ от 22 октября 2021 г. № 719 «О внесении изменений в порядок заполнения и утверждения сертификата на улов водных биологических ресурсов, утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 19 июня 2020 г. № 335». Данным приказом установлена возможность подачи заявления в электронной форме, в том числе в виде электронного документа, подписанного электронной подписью. Также приказом сокращается срок утверждения сертификата на улов до 14 рабочих дней в случае подачи документов на бумажном носителе, до 5 рабочих дней – в случае подачи документов в электронном виде.

Государственная экологическая экспертиза

Члены рабочей группы в сфере рыболовства от экспертного и делового сообщества указали на необходимость освобождения пастбищной марикультуры от необходимости прохождения государственной экологической экспертизы. Данное предложение было также поддержано на заседании Росрыболовством. Тем не менее основная рабочая группа в сфере экологии и природопользования воздержалась от принятия решения по данному предложению. Инициатива рабочей группы в сфере рыболовства направлена в Росприроднадзор для проработки вопроса целесообразности ее реализации.

Согласование Росрыболовством строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания

Рабочая группа в качестве основной участвовала в доработке новых Правил согласования Росрыболовством строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания на смену действующему постановлению Постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. № 384.
По итогам рассмотрения проекта новых Правил рабочей группой в проекте поименованы виды деятельности, требующие согласования с Росрыболовством или его территориальными управлениями, сокращены сроки согласования, уточнены основания для отказа в согласовании, вводится реестровая модель выданных решений. Проект новых Правил ожидает рассмотрения подкомиссией по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций федерльных органов исполнительной власти.

В рамках деятельности по оценке проектов нормативных правовых актов, содержащих новые или изменяющих действующие обязательные требования, рабочей группой рассмотрено 67 проектов нормативных правовых актов, в том числе – 10 законопроектов, 18 проектов постановлений Правительства Российской Федерации, 39 проектов ведомственных актов.

Наиболее значимыми проектами стали:

- Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части регулирования погрузочно-разгрузочной деятельности, осуществляемой во внутренних морских водах, территориальном море и исключительной экономической зоне Российской Федерации);

Законопроектом вводится запрет на осуществление перезгрузки опасных (позже – загрязняющих) веществ за пределами акватории морского порта и специальных погрузочно-разгрузочных районах. Рабочая группа в сфере рыболовства указала, что новый запрет потенциально может распространиться на перегрузку уловов водных биоресурсов и продукции из них и несет риски крупномасштабных сбоев при осуществлении рыболовства, в связи с чем выступила за исключение операций с участием судов рыбопромыслового флота из-под проектируемого запрета.

14 октября 2021 г. законопроект принят Госдумой в первом чтении. Поправка об исключении перегрузки уловов водных биоресурсов и рыбопродукции в море, предложенная рабочей группой, была поддержана 9 ноября 2021 г. на заседании Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике. Аналогичная поправка подготовлена также депутатами Госдумы по инициативе председателя Комитета по аграрным вопросам Госдумы В.И. Кашина.

- Проект постановления Правительства Российской Федерации «Об определении отдельных видов деятельности, предусмотренных пунктами 1 и 3 статьи 4 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, которые осуществляются с использованием судов, построенных на территории Российской Федерации и соответствующих установленным в Российской Федерации требованиям к промышленной продукции, предъявляемым в целях ее отнесения
к продукции, произведенной на территории Российской Федерации»;

Проектом постановления вводит требование использовать суда исключительно российской постройки при осуществлении отдельных видов деятельности (каботажа, ледокольной и лоцманской проводки, гидротехнических и подводно-технических работ, гос. контроля, морской перевозки и хранения нефти и газа).

Рабочая группа в сфере рыболовства совместно с рабочей группой в сфере водного транспорта, Минтрансом России и Минсельхозом России подготовила отрицательную позицию по проекту постановления. По решению Департамента оборонно-промышленного комплекса Правительства Российской Федерации рассмотрение проекта постановления с обязательным участием рабочих групп перенесено на второй квартал 2022 г.

- Проект постановления Правительства Российской Федерации «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания»;

- Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу закрепления и предоставления квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели»;

- Проект приказа Минсельхоза России «Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна»;

- Проект приказа Минсельхоза России «Об утверждении Ветеринарных правил назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы рыбы, водных беспозвоночных и рыбной продукции, изготовленной из них, предназначенных для переработки и реализации»;

Проект приказа был согласован рабочей группой после длительного и детального обсуждения в ходе семи заседаний членов рабочей группы от экспертного и делового сообщества и четырех рабочих совещаний с сотрудниками и руководством Минсельхоза России.

Новые Ветеринарные правил назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы рыбы, водных беспозвоночных и рыбной продукции из них, предназначенных для переработки и реализации, утверждены приказом Минсельхоза России от 24 ноября 2021 г. № 793 и зарегистрированы Минюстом России 30 ноября 2021 г.

В результате совместной работы с Департаментом ветеринарии Минсельхоза России в новый приказ введен риск-ориентированный подход: закреплена необходимость учета результатов мониторинга благополучия районов добычи водных биоресурсов при принятии решения о назначении экспертизы рыбной продукции. Исключена необходимость проведения ветеринарно-санитарной экспертизы рыбы, водных беспозвоночных и рыбной продукции в море, исключено дублирующее требование повторно проводить исследования в отношении продукции, которая ранее была подвергнута экспертизе в составе других партий.

Проведена значительная работа по гармонизации проекта приказа с требованиями российского и наднационального регулирования: исключена неоднозначная терминология, установлен подход к определению партии продукции, исключено избыточное требование проводить исследования рыбопродукции, не имеющие методической и нормативной базы и не входящие в перечень показателей технических регламентов ЕАЭС.

ВАРПЭ


Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
25 26 27 28 29 30 1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30 31 1 2 3 4 5
 <  Май   <  2022 г.