Последние публикации

28 Янв 2021
Камчатские рыбаки заплатят миллион за браконьерство
28 Янв 2021
Уникальный улов добыт в январе на Курилах
28 Янв 2021
На качканарском пруду хотят строить рыбный некоммерческий бизнес
28 Янв 2021
Рыболовам готовят электронные аукционы
28 Янв 2021
Илья Шестаков: «Проведение торгов в электронной форме повысит качество конкуренции в отрасли»
28 Янв 2021
Суд обязал группу "Илим" согласовывать с Росрыболовстом деятельность на водохранилище в Прибайкалье
28 Янв 2021
Глава Росрыболовства обсудил с губернатором Ненецкого автономного округа изменения правил рыболовства в регионе
28 Янв 2021
Российские рыбаки снижают вылов минтая из-за проблем с поставками в Китай
28 Янв 2021
Новая технология позволит Собскому заводу выпускать более жизнеспособных мальков
28 Янв 2021
ВАРПЭ: ликвидация «рыбного» департамента Минсельхоза приведёт к кризису в отрасли
28 Янв 2021
Российские рыбаки наращивают добычу водных биоресурсов в Западном и Волжско-Каспийском рыбохозяйственных бассейнах
27 Янв 2021
За прошедшую неделю в Приморье и на Сахалине оформлено 332 ветеринарных сертификата формы 5i на экспортируемую продукцию водного промысла
27 Янв 2021
В Корсакове началась продажа свежевыловленных трески и минтая
27 Янв 2021
«Ты рыбачка, я — рыбак» — на фестивале в Приморье определили семью-победительницу
27 Янв 2021
В Смирных полицейские по горячим следам установили подозреваемого в краже
27 Янв 2021
Рыбакам Сахалинской области отдали все квоты на шипощека
27 Янв 2021
Ученые из Татарстана разрабатывают аквабиотехнологию выращивания ценных видов рыб
27 Янв 2021
В Светлом работает единственное в регионе предприятие полного цикла по выращиванию мраморного сома
27 Янв 2021
Перед судом предстанут участники организованной группы, обвиняемые в незаконном обороте икры рыб, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ
27 Янв 2021
В Курганской области увеличилось количество рыбоводных участков для осуществления аквакультуры
27 Янв 2021
На Камчатке Главрыбвод выпустит около 37 миллионов молоди лососей
27 Янв 2021
Министр рыбного хозяйства Камчатского края проведёт приём граждан в Усть-Большерецке
27 Янв 2021
В Индонезии за незаконную ловлю рыбы задержали три судна
27 Янв 2021
Только бизнес
27 Янв 2021
Показатели работы Северо-Восточного ТУ Росрыболовства за прошедшую неделю
27 Янв 2021
В Печенгский округ приходит новый бизнес
27 Янв 2021
Благодарность губернатора Камчатского края
27 Янв 2021
В Росрыболовстве сообщили, что оптовая цена сельди на северо-западе России выросла на 6,3%
27 Янв 2021
Объявление о внесении изменений в приложение к приказу Росрыболовства от 25 июня 2020 г. № 321
27 Янв 2021
Новый резидент АЗРФ займется переработкой и хранением краба и рыбы
27 Янв 2021
Информация штаба по организации вылова в Северном рыбохозяйственном бассейне
27 Янв 2021
В Мангистау инвесторы намерены разводить лосося и карпа
27 Янв 2021
Информация штаба Охотоморской путины
27 Янв 2021
ЦСМС начинает тестирование трансграничного электронного обмена данными с использованием Электронного промыслового журнала
27 Янв 2021
Домохозяйки Рыбного Мурмана переходят на искусственно выращенных кубанских карасей
26 Янв 2021
СЗРК - о новом траулере “Баренцево море” и о проблемах российского судостроения
26 Янв 2021
В «АтлантНИРО» состоялся отчет по результатам международной экспедиции в воды Арктики
26 Янв 2021
Сахалинцев проинформируют о реализации свежевыловленной рыбы
26 Янв 2021
Минэкологии Якутии: без оплаты коммунальных услуг заниматься воспроизводством рыб невозможно
26 Янв 2021
В Южно-Сахалинск привезли еще одну партию доступной рыбы
26 Янв 2021
Россельхознадзор провел проверку фактов незаконной торговли животноводческого происхождения
26 Янв 2021
Единогласное «нет»: крупнейшие деловые объединения не поддерживают предложения ООО «РРПК»
26 Янв 2021
Китай приостановил ввоз продукции рыбоперерабатывающего предприятия из РФ из-за COVID-19
26 Янв 2021
Более миллиона трехсот тысяч рублей поступит в бюджет
26 Янв 2021
Перспективный улов: ученые ТГУ дали советы дальневосточным рыбакам
26 Янв 2021
Илья Шестаков: «Современные технологии рыбопереработки требуют совершенно новых знаний, квалификаций и подходов к работе»
26 Янв 2021
На Камчатке озабочены вопросами охраны сивучей
26 Янв 2021
Информация центра оперативного прогноза промысла
26 Янв 2021
В 2020 году на Крымском полуострове существенно расширился ассортимент рыбной продукции
26 Янв 2021
Оптовые цены на мороженую рыбу движутся разнонаправленно

Подписка на новости

Россия и Норвегия: тихая революция и вызовы в Арктике

704
Россия

На состоявшейся 22 октября в Мурманске международной конференции «Безопасность арктических рубежей: экология, история, образ будущего» внимание ее участников привлекло выступление Арне Трехолта, который рассказал о растущей напряженности в российско-норвежских отношениях и необходимости укреплять меры доверия. В распоряжении ИА Реалист оказался полный текст выступления норвежского эксперта. Публикуем его без сокращений.

В 1970-е годы я занимал пост заместителя государственного секретаря в правительстве Норвегии, был ответственным за расширение возможностей рыболовства и создание 200-мильной экономической зоны.

Ограничения рыболовства были установлены на основе Женевской конвенции 1958 года по морскому праву, устанавливающей 12 миль в качестве максимального лимита для юрисдикции прибрежных государств.

В 1970-х годах произошла тихая революция в области морского права. Она началась с того, что некоторые страны Латинской Америки создали 200-мильные экономические зоны в первую очередь для защиты своего рыбного промысла.

В 1973 году Исландия в одностороннем порядке установила 50-мильную рыболовную границу. Англия ответила отправкой своего флота в исландские воды, чтобы защитить то, что считала своими традиционными рыболовными интересами. «Тресковая война» являлась напоминанием об интересах, которые стояли на кону и в Баренцевом море.

Двусторонние усилия по расширению границ рыболовства и экономических зон, а также по защите таких видов рыб, как сельдь и треска от исчезновения, шли параллельно с усилиями Организации Объединенных Наций по созданию новой и современной Конвенции по морскому праву.

Как Советский Союз, так и Норвегия принимали активное участие в этом процессе. Мировому сообществу удалось создать Конвенцию, которая сегодня ратифицирована большинством стран мира.

26 сентября 1974 года Норвегия объявила о своей политике по расширению рыболовных границ. Она начала с создания трёх бестраловых зон вдоль побережья Северной Норвегии и временного расширения рыболовной границы до 50-миль, имея в качестве конечной цели создание 200-мильной экономической зоны. Но было подчеркнуто, что меры будут приняты только после переговоров с заинтересованными странами. Для Норвегии главным вопросом являлся поиск согласия с Англией и Советским Союзом.

Исключительная экономическая зона дает прибрежному государству суверенные права на живые ресурсы в море и на минеральные ресурсы на континентальном шельфе в пределах 200 миль. 1 января 1977 года Норвегия создала свою 200-мильную экономическую зону без единого протеста со стороны какой-либо из заинтересованных стран.

В течение четырёх я был вовлечён в интенсивные переговоры с 25 странами. Я заключил соглашения с Португалией и Испанией. Наибольший упор был сделан на переговоры с Москвой. Эти переговоры были крайне сложными.

Советскую делегацию возглавлял легендарный министр рыбного хозяйства Александр Ишков. Норвежская делегация возглавлялась также легендарным министром Йенсом Эвенсеном, архитектором современной норвежской нефтяной политики и морского права. Благодаря мудрости и дальновидности этих двух лидеров мы смогли найти решения, которые до сегодняшнего дня являлись основой образцового двустороннего сотрудничества.

Особенно выделяется соглашение о так называемой «серой зоне», которое регулировало юрисдикцию рыболовства на двусторонней основе и в отношении третьих стран, занимающихся ловлей рыбы. Оно прослужило 32 года без единого инцидента в области рыболовства.

Эвенсен и Ишков имели различное происхождение, разную жизненную историю. Их совместные достижения могут послужить ярким примером того, чего в состоянии достигнуть представители соседних стран, если встретятся с добрыми намерениями, оставив в стороне политические и идеологические предрассудки.

Мы глубоко признательны этим выдающимся личностям.

Позвольте мне одновременно выразить свою благодарность Вячеславу Зиланову (в прошлом заместитель Министра рыбного хозяйства СССР; пояснение сайта ). Я уверен, что говорю от имени всех Ваших многочисленных норвежских друзей. Вы начали участвовать в этих сложных переговорах с того момента, когда мы впервые встретились в Москве в конце 1974 года. Вы впечатлили своими знаниями, объективностью и готовностью понимать и уважать взгляды, отличные от Ваших собственных. На протяжении десятилетий Вы были главной опорой сотрудничества России и Норвегии в области рыболовства. Как истинному сыну Мурманска, спасибо Вам за Ваш неоценимый вклад в улучшение взаимопонимания между нашими странами.

Переговоры, в которых мы принимали участие, проходили в разгар холодной войны. Однако мы смогли найти общий язык, основанный на взаимном уважении и вере в поиске решений, которые были бы во благо обеим странам.

Прошло 30 лет с тех пор, как Россия стала независимым государством, и мы оставили воспоминания о холодной войне позади. Тот период характеризовался взаимными подозрениями, отравлявшими наши умы.

Но человечество выжило, и нам удалось найти хорошие решения. Я никогда не смотрел на Ишкова или Вячеслава Зиланова с недоверием или подозрением. Мы представляли разные интересы, но для меня вы были в первую очередь партнёрами, ищущими то, что лучше всего отвечает интересам вашей страны и ваших рыбаков. В то время как я представлял интересы своей страны.

В каком-то смысле я считаю себя жертвой холодной войны. Мы с Эвенсеном оставили работу в области морского права в 1979 году. Мы не видели смысла сидеть на своих должностях больше, чем того требовало время, когда работа по созданию 200-мильной экономической зоны была завершена.

Эвенсен был избран скандинавским судьей в Международном суде в Гааге. Я был назначен советником Норвежского представительства при ООН в Нью-Йорке и получил должность пресс-секретаря в Министерстве иностранных дел, когда вернулся в Норвегию.

20 января 1984 года меня арестовали по обвинению в шпионаже в пользу Советского Союза. В 1985 году был приговорен к 20 годам лишения свободы по косвенным уликам. Спустя 8 с половиной лет я был помилован королём. После освобождения я жил за границей и занимался бизнесом. С 2014 года живу и работаю в Москве.

К моему большому сожалению, двусторонние отношения между Норвегией и Россией стали ещё хуже. Всем нам, кто верил, что окончание холодной войны могло быть началом нового этапа развития отношений, я хочу выразить своё сожаление.

Две наши страны пережили холодную войну без серьёзного ущерба. Хотя имели место противоречия и конфронтация, которые легко могли выйти из-под контроля. Эпизод с самолётом-разведчиком U2 в 1960 году представляет собой один из таких инцидентов. Тогда американский пилот, выполнявший разведывательный, полёт из Пакистана в аэропорт Будё в Норвегии, был сбит над советской территорией.

Благодаря мудрому отношению руководителей обеих стран мы смогли оставить позади этот и другие острые инциденты. Несмотря на то, что Норвегия с 1949 года является членом НАТО, она смогла выстроить взаимодействие с Советским Союзом благодаря установлению добрососедских отношений, выраженных в политике низкой эскалации, основывающейся на двух столпах:

1. Никаких иностранных баз на норвежской земле в мирное время,

2. Запрещение размещения ядерного оружия на норвежской земле в мирное время.

Эти столпы создали взаимное доверие и ответственность. Благодаря такой политике Норвегия смогла продемонстрировать, что она является дружественным и надежным союзником Соединенных Штатов, и в то же время заинтересована в добрососедских отношениях с Советским Союзом/Россией.

Этот хрупкий баланс был подвергнут анализу в недавно переведенной на русский язык книге профессора Академии вооружённых сил Норвегии подполковника Турмуда Хейера «Норвегия между США и Россией».

Основная тема этой конференции в Мурманске – развитие Арктики. Для всех жителей северных областей главный вопрос состоит в следующем: смогут ли последующие поколения жить и процветать здесь как наши предки?

Сегодня арктический регион переживает ту же тихую революцию, которую прибрежные государства пережили в 1970-х годах. Эти события обусловлены двумя основными факторами: быстрым таянием льда на Северном полюсе, открывающем новые минеральные ресурсы, и конкуренцией за контроль над новыми водными путями и транспортными коридорами как ещё одним следствием таяния льда.

В мире, который уже ведет борьбу за скудные природные и минеральные ресурсы, в котором растёт озабоченность по поводу контроля над транспортными маршрутами, наивно полагать, что такое развитие событий останется незамеченным. Это создаст новые возможности для всего региона, но в то же время возникнут такие новые опасные вызовы, как угроза милитаризации.

В течение последнего десятилетия повышенное внимание уделялось возможной военной эскалации. Эти новые тенденции подробно рассматриваются в книге Хейера.

  • Размещение американских морских пехотинцев в Трёнделаге и Сетермоене в губернии Трумс многими рассматривается как нарушение норвежской базовой политики, запрещающей размещение иностранных войск на норвежской земле в мирное время. Норвегия официально отвергла это утверждение, подчеркнув, что морские пехотинцы США размещались на ротационной, а не постоянной основе. По последним данным, морская пехота в результате стратегических решений США переместится в Азию.
  • Радиолокационное наблюдение в городе Вардё снабжает США разведданными. По словам норвежских официальных лиц, это происходило на протяжении всего периода холодной войны и не является чем-то новым.
  • Норвежские военные корабли недавно проследовали за кораблями ВМС США и Великобритании через российскую экономическую зону в районе Варангер-фьорда.
  • В северных районах, близких к границе с Россией, регулярно проводятся большие манёвры НАТО. Норвегия утверждает, что Россия заблокировала гражданское воздушное движение, тем самым поставив под угрозу гражданские маршруты. Норвегия также жаловалась на то, что Россия уклоняется от сообщения о своих военных манёврах вблизи норвежской границы.
  • Вопрос о том, могут ли американские подводные лодки, в которых может находиться ядерное оружие, заходить в Тромсё, был предметом озабоченности и обсуждений на местном уровне.

Список может быть продолжен. 

Вместе с недавними жалобами России на то, как Норвегия реализует свои суверенные права на Шпицбергене, в двусторонних российско-норвежских отношениях появляется много областей напряжённости или «серых зон», которые могут легко перерасти из незначительных инцидентов в полномасштабные столкновения.

Более регулярные двусторонние контакты могут потребоваться в ситуации, когда норвежское правительство в течение последних нескольких лет, похоже, уделяет всё больше и больше внимания опоре на американское присутствие и участие в небольших инцидентах в этом районе.

В недавней норвежской статье Турмуд Хейер предложил широкий ряд мер по укреплению доверия, обсуждаемых на двустороннем уровне во избежание выхода ситуации из-под контроля.

В последнее время Норвегия также активно поощряет более широкое присутствие северных стран в Баренцевом море, в котором, например, Швеция никогда не играла исторической роли. В ситуации, когда более или менее кажется, что Швеция на практике оставила свой традиционный западный «нейтралитет», действуя в большей степени как полноправный член НАТО, может появиться новый провокационный элемент на нижнем уровне российско-норвежских отношений.

Арне Трехолт был заместителем министра по морскому праву в МИДе Норвегии с 1976 по 1979гг., советником посольства в норвежской делегации ООН в Нью-Йорке с 1970 по 1972гг., начальником управления печати и информации в министерстве иностранных дел Норвегии. Автор пяти книг о морском праве Норвегии, атомном оружии и норвежской политике безопасности, автобиографий «Один» и «Серые зоны». С 1993 года проживал в Абу-Даби, Афинах, на Кипре и в Москве. Работал в качестве генерального директора финансовых компаний, экономического и политического советника.

Перевод с английского языка Анны Евсеевой

ИА «Реалист»


Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
28 29 30 31 1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30 31
 <  Январь   <  2021 г.