Последние публикации

14 Авг 2020
Михаил Мишустин оценил новое рыбоперерабатывающее производство колхоза имени В.И. Ленина
14 Авг 2020
Продажи норвежской скумбрии продолжают расти
14 Авг 2020
На фоне падения норвежского экспорта мороженых королевского и снежного крабов, поставки прочих замороженных крабов серьезно выросли
14 Авг 2020
Обзор рынка лосося
14 Авг 2020
Жителей и гостей Итурупа приглашают на День палтуса
14 Авг 2020
Лососевая путина на Камчатке по-прежнему отстает от показателей прошлых лет
14 Авг 2020
Золото и лосось
14 Авг 2020
Продолжается вторая комплексная беринговоморская экспедиция
14 Авг 2020
В августе мурманские портовики перевалили 21 тысячу тонн рыбы
14 Авг 2020
За прошедшие выходные Россельхознадзор в Санкт-Петербурге проконтролировал ввоз более 1 тыс. тонн рыбы
14 Авг 2020
Информация о деятельности Северо-Восточного филиала ФГБУ «Главрыбвод» по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов
14 Авг 2020
На Сахалине подешевела рыба, подорожала красная икра
14 Авг 2020
"Остров-рыба" пройдет в новом формате
14 Авг 2020
Лосось по сниженным ценам появится на прилавках магазинов после 20 августа
14 Авг 2020
Браконьеры пытались вывезти почти 3 центнера икры рейсовым автобусом
14 Авг 2020
Чтобы сохранить рыбную отрасль России
14 Авг 2020
Раков на Южном Урале вылавливают ведрами
14 Авг 2020
Большая рыбалка на красную рыбу завершилась в Приморье
14 Авг 2020
Олег Кожемяко: Приморские рыбаки должны расширить свое присутствие на ярмарках
14 Авг 2020
«Седов» и его капитаны
14 Авг 2020
Объявление о внесении изменений в приложение к приказу Федерального агентства по рыболовству от 25 июня 2020 г. № 321
14 Авг 2020
Добыча полезных ископаемых может угрожать лососевым экосистемам Камчатки
14 Авг 2020
Торги по ценному аквакультурному участку в Приморье возобновлены при странных обстоятельствах
14 Авг 2020
Путин потребовал разобраться с ценами на Камчатке
14 Авг 2020
Двадцать лет назад затонул «Курск»: от трагедии к новой спасательной системе ВМФ
13 Авг 2020
Экспорт норвежского лосося вырос в объеме, но снизился в стоимости
13 Авг 2020
Корея продолжает оставаться единственным импортером норвежского живого снежного краба
13 Авг 2020
Экспорт королевского краба из Норвегии за 7 месяцев практически остался на прежнем уровне, но вырос в цене
13 Авг 2020
COVID-19 продолжает влиять на экспорт вьетнамского тунца
13 Авг 2020
В Северо-Курильске открыли новый рыбоперерабатывающий завод
13 Авг 2020
Регион делает ставку на развитие рыбной отрасли
13 Авг 2020
Пробы подтвердили гаффскую болезнь в тюменском озере, где фиксировали мор рыбы
13 Авг 2020
Тазовские рыбаки уже добыли 300 тонн «живого серебра»
13 Авг 2020
29 тонн рыбы мороженой пытались незаконно ввезти на территорию Алтайского края из Казахстана
13 Авг 2020
Курс – на "инвестиционный принцип": что ждет рыбную отрасль РФ и зачем это нужно
13 Авг 2020
В Подмосковье пытались продать более 2 тысяч тонн незаконной рыбы
13 Авг 2020
В Иркутской области будет проведена паспортизация и сформирован кадастр водных объектов
13 Авг 2020
В Дагестане в 2020 году планируют почти на 10% увеличить объем производства аквакультуры
13 Авг 2020
Рыбопромышленники поддержали Владимира Солодова на выборах губернатора Камчатки
13 Авг 2020
В Крыму к 2025 году построят десять траулеров
13 Авг 2020
Ученые СПбГУ выяснят влияние изменений климата на пресноводные организмы в Арктике
13 Авг 2020
Ретейлеры назвали самые популярные у россиян продукты
13 Авг 2020
Крупнейший рыбоперерабатывающий завод Курильских островов будет выпускать главный ингредиент "крабовых палочек"
13 Авг 2020
О рассмотрении обращений по закреплению доли квоты при реорганизации юридического лица
13 Авг 2020
Подписаны законы Российской Федерации «Об обязательных требованиях» и «О государственном и муниципальном контроле»
13 Авг 2020
К 10 августа российские рыбаки добыли 3,2 млн тонн водных биоресурсов
13 Авг 2020
Электронная площадка «РТС-тендер» не пустила к аквакультурным торгам еще одну компанию
13 Авг 2020
Российские рыбаки модернизируют орудия лова для добычи минтая на Дальнем Востоке
13 Авг 2020
Губернатор Тульской области Алексей Дюмин посетил завод «Доброфлота» по производству рыбного филе
12 Авг 2020
Власти штата Масачусетс, США, учредили фонд в размере 5 млн долларов для поддержки аквакультуры

Подписка на новости

Владельцы устричных ферм в Крыму заявили о надзорных «репрессиях»

808
Россия

Крымские предприятия по разведению устриц и мидий заявили о чрезмерных надзорных требованиях. Фермеры недоумевают, почему их бизнес по экологическим рискам приравняли к нефтепроводам.

Обращения с жалобой на действия подведомственного Росприроднадзора направили министру природных ресурсов и экологии Дмитрию Кобылкину три союза — Черноморское объединение предприятий марикультуры, Южная ассоциация рыбоводов и Крымская ассоциация аквакультуры. Копии их писем, датированные 11 сентября.

Из писем следует, что в августе и сентябре 2019 года все аквакультурные предприятия Севастополя и Крыма получили от территориального управления Росприроднадзора уведомления о том, что против них заведены дела об административном правонарушении. Предприятия не получили положительного заключения государственной экологической экспертизы для размещения мидийных и устричных ферм во внутренних морских водах и Азово-Черноморском бассейне.

Ассоциации просят Кобылкина приостановить «репрессивные действия» в отношении предприятий марикультуры. Производители не против прохождения государственной экологической экспертизы, предусмотренной законом, но просят внести изменения в законодательство, чтобы усовершенствовать процедуру. Для разработки конкретных предложений по этому вопросу участники рынка просят создать при Минприроды специальную рабочую группу.

В министерство письма от союзов аквакультурных предприятий пока не поступали, но, когда поступят, будут рассмотрены по существу, заверили в пресс-службе. В Росприроднадзоре на момент публикации не ответили на запрос.

Зачем нужна экологическая экспертиза

Закон «Об экологической экспертизе» дает очень широкую трактовку того, кто попадает под его действие: это лица, которые планируют осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую прямое или косвенное воздействие на окружающую среду.

Требование, по которому эту экспертизу должны проходить именно фермы для выращивания мидий и устриц, установил Владимир Путин, когда занимал пост премьер-министра. В постановлении правительства от 19 января 2000 года указано, что Росприроднадзор при согласовании с Росрыболовством и другими органами может выдавать разрешения на создание и эксплуатацию искусственных островов, сооружений и установок для целей аквакультуры во внутренних морских водах и территориальном море России только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы и документов, имеющих отношение к созданию, эксплуатации и использованию таких объектов.

Насколько затратна экологическая экспертиза

Уведомления о нарушении требований закона о государственной экологической экспертизе крымские предприятия получили впервые, говорит предправления Черноморского объединения предприятий марикультуры Сергей Татко. Почти все устричные и мидийные фермы в Крыму и Севастополе работают недавно: договоры на использование рыбоводных участков компании заключали с Росрыболовством после 2016–2017 годов.

Некоторые предприятия еще даже не успели установить фермы в море, но Росприроднадзор уже признал их нарушителями, негодует Татко. Бизнес аквафермеров в Крыму и так уже пострадал из-за сокращения популяции диких мидий: прошлой осенью и этой весной на фермерских плантациях южного побережья почти не было личинок.

Для предприятий аквакультуры особенно чувствителен финансовый аспект экологической экспертизы. Фермеры пишут, что ее реальная стоимость во много раз превышает заявленную Росприроднадзором сумму в 200 тыс. руб. Основные расходы — это не сама экспертиза, а стоимость многочисленных согласований и услуг госрегулятора и экологических проектировщиков, поясняет Татко.

Самостоятельно проходить госэкспертизу компаниям затруднительно, поскольку в законодательстве даже не определен четкий перечень необходимых для этого документов. Подготовить документацию и сопроводить государственную экологическую экспертизу «до получения положительного заключения» фермерам предлагают различные коммерческие структуры — стоимость их услуг, по словам Татко, составляет не менее 3,5 млн руб.

Для микропредприятий с водными участками площадью до 20 га оплата государственной экологической экспертизы стоимостью около 4 млн руб. «непосильна и экономически нерентабельна», возникает вопрос о целесообразности дальнейшей деятельности, пишет в письме Кобылкину председатель Южной ассоциации рыбоводов Александр Нетребко. Тем предпринимателям, у кого в пользовании находится больше одного водного участка, нужно будет проводить экспертизу для каждого, и затраты будут еще больше, добавляет Татко.

За невыполнение требований об обязательном проведении государственной экологической экспертизы юрлицам по закону грозит предупреждение или штраф 100–250 тыс. руб.

Производство устриц и мидий в Крыму:

С 2016 года Росрыболовство сформировало в Черном море под марикультурные хозяйства 70 рыбоводных участков общей площадью около 7,3 тыс. га. Из них в пользовании у предпринимателей 54 участка площадью 5,2 тыс. га.

В первом полугодии 2019 года аквафермы Крыма вырастили 802 т устриц (год назад за этот же период было выращено всего 16 т).

Производство мидий в Крыму в январе—июне 2019 года выросло в два раза к аналогичному периоду прошлого года — до 446 т.

Каков масштаб проблемы

Проблема с государственной экологической экспертизой актуальна не только для крымских предприятий. В феврале этого года на «некорректное» законодательство по прохождению государственной экологической экспертизы уже жаловалась Ассоциация марикультурных организаций Приморского края. Ее члены недоумевали, почему в экологическом законодательстве не предусмотрены градация и требования к фермам по выращиванию моллюсков, ежей, креветок, такие же, как, например, к буровым установкам и объектам нефтегазового сектора при «несоизмеримости экологической опасности». Ассоциация обратилась тогда к члену комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Константину Слыщенко.

После этого обращения вопрос о прохождении аквакультурными хозяйствами экологической экспертизы обсуждался в мае 2019 года на совещании рабочей группы при комитете Госдумы по природным ресурсам. По его итогам депутат Слыщенко попросил Минприроды, Минсельхоз, Росприроднадзор и Росрыболовство проработать вопросы об упрощении этой процедуры.

Депутат, в частности, рекомендовал исключить требование, по которому фермеры обязаны получать положительное заключение госэкологической экспертизы для развития так называемой пастбищной аквакультуры, следует из имеющегося у РБК протокола совещания. Такие предприятия выращивают рыбу и моллюсков на фермах в море, где объекты обитают в состоянии естественной свободы и не наносят вред окружающей среде, аргументировал свою позицию Слыщенко.

Депутат также попросил установить конкретный перечень документов для марикультурной деятельности, которых достаточно для организации и проведения государственной экологической экспертизы, и закрепить срок действия заключения на весь период действия договора на право пользования рыбоводным участком. Кроме этого Слыщенко попросил правительство исключить плантации марикультуры из категории «искусственные острова, сооружения и установки».

Что думают федеральные чиновники

Подготовка документов по оценке воздействия на окружающую среду требует значительных финансовых средств, а сама процедура прохождения госэкспертизы занимает много времени, согласны в Росрыболовстве. Трудности вызывает, в частности, необходимость организовать общественные слушания на муниципальном уровне: поскольку море не является территорией муниципалитетов, они неохотно идут на организацию слушаний.

В Росрыболовстве согласны с предложениями Слыщенко. Минсельхоз и Росрыболовство будут последовательно настаивать на упрощенной выдаче заключения госэкологической экспертизы в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры, заверили РБК в министерстве. Пока, отмечает представитель Минсельхоза, отдельная рабочая группа по этому вопросу не сформирована, и вопросы по организации и проведению экспертизы обсуждаются в рамках межведомственной рабочей группы при Росприроднадзоре.

В Минприроды уточнили, что обращение Слыщенко поступило, было проработано и ответ был направлен депутату, но суть ответа не уточнили. Связаться со Слыщенко не удалось.

РБК

Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
27 28 29 30 31 1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30
31 1 2 3 4 5 6
 <  Август   <  2020 г.