Последние публикации

16 Июл 2019
Минсельхоз России принял решение: вид водных биоресурсов не является биологическим видом
16 Июл 2019
Сиганул и финтил!
15 Июл 2019
В Мурманске началась продажа рыбы по доступным ценам
15 Июл 2019
"Янтарь" сдаст до конца 2019 года три траулера для Камчатки
15 Июл 2019
Несколько тонн рыбы и крабов выловили браконьеры в Хабаровском крае
15 Июл 2019
«Сибантрацит» увеличивает популяцию ценных видов рыб
15 Июл 2019
Тут ловить нечего: экологи рассказали, какая рыба осталась в Днестре
15 Июл 2019
Более четырехсот тазовских семей получили квоты на вылов рыбы
15 Июл 2019
ФГУП «Нацрыбресурс» принимает участие в создании Арктического рыбопромышленного кластера
15 Июл 2019
Камчатка и Архангельская область подписали документ о сотрудничестве в рыбной отрасли
15 Июл 2019
Камчатка хочет стать лидером по перевалке рыбной продукции
15 Июл 2019
Россельхознадзор обнаружил паразитов в образцах рыбы из Калмыкии
15 Июл 2019
Подведены итоги III Международного рыбопромышленного форума
15 Июл 2019
Илья Шестаков: важно создать такую отрасль, в которую хотелось бы инвестировать
15 Июл 2019
Рыбалка в самых суровых уголках планеты: реальность завтрашнего дня
15 Июл 2019
МРФ-2019: Что поможет развиваться рыбному рынку России?
15 Июл 2019
Михаил Котов: «Труд рыбака – не для слабых духом».
15 Июл 2019
Выявлено маломерное судно, на борту которого находилось более 150 кг незаконно добытых водных биологических ресурсов
15 Июл 2019
Аквакультурные поправки в законодательство прорабатываются в Госдуме
15 Июл 2019
Нарушения маркировки
15 Июл 2019
МРФ-2019: российские и международные эксперты оценили потенциал развития аквакультуры
15 Июл 2019
Илья Шестаков наградил ветеранов рыбной отрасли в канун Дня рыбака
15 Июл 2019
Свежий взгляд на развитие отрасли: разработки молодых ученых представили на МРФ-2019
12 Июл 2019
Больную семгу из Мурманской области отправили в Москву
12 Июл 2019
Рыбоводный завод в Хабаровском крае перевыполнил план по выпуску молоди осетров и калуги
12 Июл 2019
«Роснефть» потратит свыше 250 млн рублей на осетров
12 Июл 2019
Природу не обманешь. Какие виды рыб скоро останутся только в энциклопедии?
12 Июл 2019
Скоро пираньи появятся: рыба-фугу всё ещё пугает приморцев
12 Июл 2019
Прирост рыбного товара даст 1800 тонн на Новосибирскую область
12 Июл 2019
День рыбака-2019. Выдающиеся люди и новости
12 Июл 2019
Минсельхоз разработал законопроект об эко-продукции
12 Июл 2019
«Картофель фри» из Белоруссии оказался рыбопродукцией
12 Июл 2019
Россияне рассказали, сколько раз в неделю едят рыбу
12 Июл 2019
Спуск на воду среднего рыболовного траулера "Скорпион"
12 Июл 2019
Стартап по производству «растительного мяса» Impossible Foods приступил к разработке заменителя рыбы
12 Июл 2019
Лауреатов журналистского конкурса FishCorr назвали на МРФ-2019
12 Июл 2019
МРФ-2019 собрал около 250 журналистов из России и разных стран мира
12 Июл 2019
Курс на цифровизацию: новые возможности и IT-решения для рыбной отрасли обсудили на МРФ-2019
12 Июл 2019
Россия и Камбоджа подписали меморандум по сотрудничеству в области рыбного хозяйства и аквакультуры
12 Июл 2019
Россия рассчитывает на внесение изменений в межправсоглашение с Абхазией о сотрудничестве в области рыбного хозяйства
12 Июл 2019
В Петербурге завершился первый день работы III Международного рыбопромышленного форума
12 Июл 2019
Дурень думкой богатеет
12 Июл 2019
МРФ-2019: глава Росрыболовства провел встречу с замминистра морских дел и рыболовства Республики Корея
12 Июл 2019
Минсельхоз готовит аквакультуре неожиданный сюрприз
11 Июл 2019
УМВД поверило сахалинцу, что он торгует в социальных сетях морепродуктами из магазина
11 Июл 2019
На Итурупе стартовала лососевая путина
11 Июл 2019
Японский импорт сурими в мае 2019 года
11 Июл 2019
Доходы от "крабовых аукционов" составят 110 млрд руб.
11 Июл 2019
Шотландский лосось не шотландский, утверждают активисты
11 Июл 2019
Перу продлевает временный запрет на вылов анчоуса

Подписка на новости

Бизнес заявил о риске «паралича» из-за правил цифровой подписи

404
Россия

Крупнейшие ретейлеры и производители потребительских товаров направили письмо премьер-министру Дмитрию Медведеву с критикой поправок в законодательство об электронной цифровой подписи, которые разрабатываются профильными ведомствами на протяжении двух лет. В письме исполнительного директора некоммерческого партнерства ECR (объединяет X5 Retail Group, Metro Cash & Carry и еще более 70 компаний) Максимилиана Мусселиуса говорится, что предлагаемые поправки повлекут дополнительные расходы для ретейлеров и государства и потенциально могут парализовать деятельность компаний. Представитель ECR Елена Ткаченко подтвердила отправку письма. В пресс-службе правительства не ответили на момент публикации.

Отрицательный отзыв на данный законопроект в правительство также направил Сбербанк, рассказали три источника — в одной из ИT-компаний, в правительстве и в самом банке. Представитель Сбербанка отказался от комментариев.

Как хотят власти модернизировать законодательство об электронных цифровых подписях и почему крупный бизнес выступает против — разбирался РБК.

Подписи, усиленные государством

Авторы обращения напоминают, что 10 июня заместитель председателя Совета Федерации Андрей Турчак направил в правительство поправки, по которым юридические лица и индивидуальные предприниматели смогут получать усиленную квалифицированную электронную подпись исключительно в удостоверяющем центре Федеральной налоговой службы; банки, платежные системы и другие финансовые организации — в удостоверяющем центре Банка России; а госслужащие — в удостоверяющем центре Федерального казначейства.

Усиленная квалифицированная электронная подпись является аналогом собственноручной подписи и создается с помощью сертифицированных ФСБ средств шифрования. Она позволяет организациям и физлицам обмениваться юридически значимыми документами в электронном виде. На данный момент подобную подпись имеют право выдавать аккредитованные Минкомсвязью удостоверяющие центры. В стране почти 500 подобных центров. Согласно поправкам, эти центры смогут выдавать усиленную квалифицированную подпись только физлицам. При этом требования для таких центров планируют ужесточить — установить порог собственных средств не менее чем в 1 млрд руб. и ввести для них уголовную ответственность «за заведомо умышленные действия сотрудников». Это, по мнению авторов законопроекта, должно сократить мошеннические действия с использованием электронных подписей.

Еще одно изменение — документы предлагается подписывать не одной, а двумя усиленными квалифицированными подписями одновременно. Руководитель организации должен будет ставить на документе подпись юридического лица и личную цифровую подпись как физического лица.

Представитель пресс-службы «Единой России» подтвердил, что законопроект был направлен в правительство «для получения отзыва и последующего ускорения процесса принятия документа в первом чтении».

Чем недоволен бизнес

В письме ECR отмечается, что наличие единственного удостоверяющего центра, выдающего сертификаты всем юрлицам и индивидуальным предпринимателям, в случае возникновения технических проблем может привести к тому, что «деятельность организаций будет парализована». А существующая сейчас система из множества аккредитованных удостоверяющих центров позволяет минимизировать эти риски.

Необходимость использования сразу двух подписей повлечет затраты на модернизацию информационных систем организаций, чтобы они могли одновременно проверять несколько электронных подписей на одном документе, указали в ECR, не уточнив оценку предполагаемых расходов. Предложенная схема также вдвое увеличит время обработки и проверки запроса внешними системами при подписании документа, считают авторы обращения.

«Предложенная в законопроекте «монополия» порождает риски возможности блокировки операционной деятельности хозяйствующих субъектов и риски для стабильности предпринимательской деятельности, а необходимость использовать одновременно две усиленные квалифицированные подписи может привести к замедлению электронного документооборота и высоким затратам на модернизацию информационных систем. Кроме того, появляется риск нарушения личных прав граждан, так как их персональные данные могут быть скомпрометированы из-за обязанности использовать личные электронные подписи для служебных целей», — говорит источник РБК в одном из крупных банков.

Представитель X5 Retail Group отметил, что его компания разделяет приведенные в письме опасения и аргументы.

Принятие законопроекта в предложенном варианте скажется на конечных пользователях услуги, соглашается Анастасия Лабуцкая, советник гендиректора компании «СКБ Контур», которая имеет собственный удостоверяющий центр. «Во-первых, будет нарушен принцип одного окна и технического сопровождения, ведь юрлицам придется обращаться как минимум в два различных места. Во-вторых, кратно возрастет трафик передаваемых документов, что может стать критичным для систем и привести к коллапсу в электронном документообороте», — отметила она. Кроме того, в предложенной схеме не проработан вопрос отзыва электронных доверенностей. По словам Лабуцкой, подпись физлица можно отозвать только по его собственному заявлению, в итоге уже уволенный сотрудник может продолжать действовать от имени компании.

По ее мнению, предложенное регулирование негативно скажется на бизнесе коммерческих удостоверяющих центров. «Выпуск сертификатов электронной подписи для юрлиц составляет 95% от всего объема выдаваемых усиленных квалифицированных подписей, и, если эту функцию передадут государству, у рынка пропадет стимул развиваться», — опасается Анастасия Лабуцкая. Она считает, что «навести порядок» на рынке можно и без госмонополии, например закрепив обязанность личного присутствия при выдаче усиленной квалифицированной подписи или введя систему одобрения заявок на выпуск сертификатов со стороны ФНС.

Источник в Совете Федерации сообщил, что парламентариям известна позиция бизнеса. «В адрес правительства направлены различные позиции по данному вопросу. Мы уверены, что правительство не оставит их без внимания и даст положительное заключение на оптимальную редакцию законопроекта», — пояснил он. Кроме того, ко второму чтению законопроекта пройдут консультации, в том числе на площадке совета по цифровой экономике при Совете Федерации, и в законопроект будут внесены поправки, учитывающие интересы всех заинтересованных сторон, сказал он.

История вопроса

В начале 2017 года Минкомсвязи предлагало лишить частные компании права выдавать усиленную квалифицированную подпись, оставив такие полномочия только госструктурам. Предложение объяснялось тем, что частные компании допускают нарушения, и ведомства не могут доверять выданным ими подписям. Однако инициативу не поддержало экспертное сообщество. В частности, как сообщали «Ведомости», в отзыве экспертного совета при правительстве отмечалось, что государство не сможет оперативно наладить выдачу электронных подписей, новая система разрушит созданный бизнес и приведет к увольнению 15 тыс. квалифицированных сотрудников, работающих в аккредитованных центрах. Позже негативный отзыв на законопроект дало и Минэкономразвития, указав на то, что реализация инициативы потребует значительных бюджетных расходов, несет административные и иные риски, способные негативно повлиять на развитие рынка по созданию и выдаче квалифицированных сертификатов. Против был и Центробанк, поскольку многие финансовые организации имеют собственные аккредитованные удостоверяющие центры.

РБК

Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30 31 1 2 3 4
 <  Июль   <  2019 г.