Последние публикации

3 Апр 2020
Время петь – до 30 апреля
3 Апр 2020
Как экологические инициативы государства изменят пищевую индустрию
3 Апр 2020
ЦСМС обеспечивает работу ОСМ в штатном режиме
3 Апр 2020
Влияние пандемии Covid-19 на норвежский экспорт морепродуктов (состояние на 20.03.2020 г.)
3 Апр 2020
Открытие ресторанов в Китае привело к росту спроса на морепродукты
3 Апр 2020
Сезон коммерческого палтуса на Аляске в 2020 году начинается с ограничений на вылов
3 Апр 2020
Шотландская индустрия ракообразных столкнулась с потенциальным разорением на фоне пандемии коронавируса
3 Апр 2020
Испанская наземная ферма по выращиванию тюрбо поставила рекорд продаж в 2019 году
3 Апр 2020
Рыбакам Приморья выдают документы в особом режиме
3 Апр 2020
С начала этого года камчатские рыбаки выловили более 322 тысяч тонн минтая
3 Апр 2020
Дан старт Большой Амурской научной экспедиции
3 Апр 2020
"Атлантида" завершила комплексные работы по исследованию запасов криля в Антарктической части Атлантического океана
3 Апр 2020
Владимир Илюхин подал заявление об отставке по собственному желанию в связи с переходом на новую должность
3 Апр 2020
Меры поддержки для модернизации портовых холодильных установок и рыбопромышленной портовой инфраструктуры предлагает внедрить АНО АПИ
3 Апр 2020
До 2025 года для Дальнего Востока могут быть построены около 40 малотоннажных и среднетоннажных судов
3 Апр 2020
Доктрина от семечка
3 Апр 2020
ВАРПЭ: рыбная отрасль – крупнейший налогоплательщик в продовольственном секторе
3 Апр 2020
Новости кругосветки: «Паллада» отметила пять месяцев в кругосветной экспедиции
3 Апр 2020
Ученые ВНИРО изучат запасы минтая и крабов в Японском море и Татарском проливе
3 Апр 2020
Рыбаки России запустили флешмоб #рыбакиработают
2 Апр 2020
Активность американского экспорта минтая с начала года снизилась на 30 %
2 Апр 2020
На фоне снижения цен экспорт ставриды из Норвегии в этом году идет намного активней, чем в прошлом
2 Апр 2020
В структуре минтаевого импорта США доля филе минтая из КНР составила 65 % в январе
2 Апр 2020
Данные о ценах рыбного аукциона Портленда 13.03.2020 – 19.03.2020
2 Апр 2020
С борта российского СТМ К-1704 «Атлантида» впервые проведена инспекция судна
2 Апр 2020
Морские бекасы, как возможный промысловый объект при пелагической добыче в Центрально-Восточной Атлантике
2 Апр 2020
Как российские ретейл-сети перестраивают работу из-за пандемии
2 Апр 2020
На пленарном заседании СФ инвестиционный проект ПАО «НОВАТЭК» на Камчатке не рассматривался
2 Апр 2020
За прошедшую неделю из Приморья и Сахалина направлены на экспорт 453 партии рыбной продукции
2 Апр 2020
Амурская петля: лососевых в реке становится все меньше
2 Апр 2020
Пожар на РС-300 «Юбилейный» потушен
2 Апр 2020
Кабмин одобрил в основном проект транспортной стратегии России до 2035 года
2 Апр 2020
Глава Мурманской области ввел дополнительные меры по предупреждению распространения коронавируса
2 Апр 2020
Около 474 тонн наваги добыли компании Сахалинской области в Северо-Охотоморской подзоне
2 Апр 2020
В России предлагают запретить употреблять в пищу экзотических животных и рептилий
2 Апр 2020
Рефрижераторы просят о вирусных скидках
2 Апр 2020
Вылов краба у берегов Камчатки выше прошлогоднего на 215 тонн
2 Апр 2020
ГК «Золото Камчатки» выделила на воспроизводство рыбных ресурсов края более 12 миллионов рублей
2 Апр 2020
На Камчатке КМНС «Милют» оштрафовали за прилов полутора тонн лосося
2 Апр 2020
Курс доллара на Мосбирже превысил 80 рублей. Евро - 89 рублей
2 Апр 2020
Завершилась российско-норвежская тралово-акустическая съемка в Баренцевом море
2 Апр 2020
Дан старт Большой Амурской научной экспедиции
2 Апр 2020
В Росрыболовстве 31 марта состоялся аукцион по продаже долей квот добычи сельди тихоокеанской в Западно-Камчатской подзоне
2 Апр 2020
Региональные власти поддержали позицию РСПП о «незаходных» судах
2 Апр 2020
Флаг Советского Союза на аукцион? Забытые страницы рыболовной дипломатии
2 Апр 2020
К 1 апреля российские рыбаки добыли около 1,4 млн тонн – на 6,7% больше уровня 2019 года
1 Апр 2020
Это должен знать каждый
1 Апр 2020
1 апреля – день рождения «Океанрыбфлота»
1 Апр 2020
«ВНИИР-Прогресс» поставил оборудование для строительства рыболовецкого траулера Русской рыбопромышленной компании
1 Апр 2020
После вмешательства прокуратуры устранены нарушения при эксплуатации рыболовного траулера «Островной-11»

Подписка на новости

Минсельхоз раскритиковал идею выставлять квоты на вылов рыбы на аукционы

1152
Россия

Минсельхоз, поддержавший распределение квот на вылов краба на аукционах, выступает против аналогичного распределения квот на вылов рыбы. Это, по мнению чиновников, усилит социальную напряженность в прибрежных районах.

Минсельхоз проработал вопрос о распределении квот на вылов рыбы на аукционах и счел его нецелесообразным. Обоснования этого замминистра сельского хозяйства и руководитель Росрыболовства Илья Шестаков изложил в проекте доклада в правительство, который направил 5 апреля в Федеральную антимонопольную службу. Документ есть в распоряжении РБК, представитель министерства подтвердил его подлинность.

Проект поступил в ФАС и находится на рассмотрении, сообщил начальник управления контроля строительства и природных ресурсов ведомства Олег Корнеев.

Предложение выставлять на аукционы квоты на вылов рыбы, которые сейчас распределяются по историческому принципу, содержалось в «дорожной карте» по развитию конкуренции в российской экономике на 2019–2020 годы. Документ, который в августе прошлого года утвердил Дмитрий Медведев, предлагал разработать механизм электронных аукционов, на которых раз в три—пять лет распределялись бы квоты на вылов рыбы. Этим же документом правительство поручало обеспечить через подобные аукционы и распределение 50% квот на вылов краба.

Как сейчас распределяют квоты на вылов рыбы

Сейчас основная часть квот на добычу водных биоресурсов закреплена за рыбаками по так называемому историческому принципу — на основании прошедших в начале 2000-х годов аукционов. Квоты закреплены на 15 лет. Аукционы как механизм распределения квот правительство отменило в 2004 году из-за начавшегося кризиса.

В 2016 году государство для поддержки рыбодобывающей отрасли ввело новый вид квот — на инвестиционные цели. Инвестор получал квоты, а взамен брал на себя обязательство построить суда на российских верфях или создать рыбоперерабатывающие предприятия.

Сейчас примерно 80% квот распределены по историческому принципу, 20% являются инвестиционными. Росрыболовство каждый год проводит аукционы, на которых распределяет квоты, изъятые у недобросовестных пользователей, и квоты на вновь введенные в промысел объекты.

Введение исторического принципа наделения квотами устранило главные политические и правовые риски в рыбной отрасли, кардинально изменило логику бизнеса и качественно повысило экономическую отдачу, уверен президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ) Герман Зверев.

Сейчас рыбаки, ведущие добычу в российских водах, уплачивают государству за право на нее сбор. Его ставка зафиксирована в Налоговом кодексе для каждого отдельного вида рыбы. Например, с тонны добытого в Охотском море минтая следует уплатить 3,5 тыс. руб., за тонну трески на Дальнем Востоке — 3 тыс. руб., камчатского краба — 35 тыс. руб.

Как считать

В 2018 году рыбаки, по данным Росрыболовства, добыли 5,1 млн т рыбы. Более 50% улова пришлось на те виды, на добычу которых введены квоты (не квотируются в основном низкорентабельные виды, промысел которых необходимо наращивать). Общая сумма налоговых поступлений от предприятий отрасли в 2018 году увеличилась, по данным Росрыболовства, на 8%, до 26,7 млрд руб. Для сравнения: доходы бюджета от аукционов, которые проводит Росрыболовство, с 2010 года составили 41 млрд руб. Из них 26 млрд руб. были собраны по итогам торгов, прошедших в 2017 году.

В ВАРПЭ, ссылаясь на данные Федеральной налоговой службы, называют больший размер налоговых отчислений — 45,8 млрд руб. в 2018 году. «Росрыболовство, похоже, даже не располагает точной информацией о реальном поступлении налогов и сборов отрасли, — отмечает Зверев. — Мы неоднократно на заседании Общественного совета обращали внимание Росрыболовства на необходимость использовать официальные данные ФНС».

Почему половину квот на вылов краба выставили на аукционы

К идее аукционов правительство вернулось в ноябре 2017 года: тогда Владимир Путин поручил своему помощнику Андрею Белоусову изучить вопрос об изменении действующего механизма квот на вылов крабов. Поводом стало поступившее президенту письмо, в котором объяснялось, что краб — наиболее ликвидный ресурс, добывающие его предприятия развиваются быстрее других участников отрасли и не нуждаются в господдержке. В крабовых аукционах есть определенные плюсы, признавал Илья Шестаков. По словам руководителя Росрыболовства, государство получит значительный доход от реализации квот на аукционах, а на рынок придут новые игроки.

Против изменения базовых принципов распределения квот резко выступали рыбаки. Если на аукционах будут продавать квоты на вылов краба, это приведет к кризису и подрыву стабильности в отрасли, указывал президент Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока Александр Дупляков. По его мнению, в этом случае ​ни одна рыбопромышленная компания, имеющая квоты на вылов красной рыбы, трески, минтая и пр., не застрахована от такой же участи.

Законопроект, предлагающий распределять половину всех квот на вылов краба через инвестиционные аукционы, Минсельхоз разработал и направил в правительство в начале этого года. По оценке министерства, аукционы принесут в федеральный бюджет в 2019–2020 годах около 82 млрд руб., или около 2 млн руб. за 1 т краба.

В 2018 году в России общий объем разрешенного к добыче краба, по данным ВАРПЭ, составил 93,5 тыс. т. Вылов краба — высокорентабельный бизнес, доходы от которого могут в разы превышать затраты, отмечал вице-президент Рыбной ассоциации Александр Фомин.

Госдума 10 апреля приняла законопроект в третьем, окончательном чтении. Победитель аукциона, получивший квоты на добычу краба, будет обязан построить в России, например, суда. Квота закрепляется за победителем аукциона на 15 лет.

Почему Минсельхоз выступает против аукционов на вылов рыбы

Распределение на аукционах 100% квот на добычу водных биологических ресурсов негативно повлияет на развитие рыбохозяйственного комплекса, считает представитель Минсельхоза. Действующий сейчас механизм закрепления квот является основным стимулом для привлечения инвестиций и выполнения обязательств рыбаками, указано в направленном в ФАС проекте доклада. В министерстве убеждены, что отказ от исторического принципа приведет к снижению ключевых экономических показателей отрасли, а необходимость компенсировать высокие расходы на торгах за квоты подтолкнет рыбаков к браконьерству. Среди других возможных рисков указан и рост социальной напряженности в прибрежных регионах.

Для повышения эффективности рыболовства в Минсельхозе предлагают увеличить ставки сбора за пользование водными биоресурсами, пересмотреть действующую льготу по уплате сборов (15% базовой ставки при соответствии определенным условиям) и установить новые критерии, по которым рыбохозяйственные организации могут быть плательщиками единого сельхозналога. В министерстве также считают, что нужно расширить механизм распределения инвестиционных квот.

Кто заинтересован в аукционах

В случае с крабовыми аукционами участники рынка сразу указали на возможного выгодоприобретателя от изменения действующего порядка. По версии рыбаков, это был новый игрок на рынке добычи краба — Русская рыбопромышленная компания. Однако гендиректор компании Андрей Тетеркин опровергал причастность к письму Владимиру Путину. Но «крабовое письмо», по версии источника, могло стать поводом для изменения структуры собственности самой Русской рыбопромышленной компании: в феврале 2018 года один из основных владельцев, брат губернатора Подмосковья Максим Воробьев продал свою долю в компании Глебу Франку, зятю Геннадия Тимченко.

Явных инициаторов распределения на аукционах квот на вылов рыбы среди участников отрасли нет, уверен вице-президент Рыбной ассоциации Александр Фомин. «Инициатива по крабам затрагивала интересы около 20 компаний, а промыслом остальных видов рыбы занимаются тысячи — протестующих будет гораздо больше, и все понимают риски», — объясняет эксперт.

Та же Русская рыбопромышленная компания является крупнейшим в стране добытчиком минтая: всего в 2018 году она выловила около 240 тыс. т. За компанией закреплены квоты на добычу более 320 тыс. т рыбы в год, из них 75% приходится на минтая. В Русской рыбопромышленной компании не ответили на запрос.

Аргументы Минсельхоза — это не окончательная позиция правительства, считает Зверев из ВАРПЭ. Он ожидает, что ФАС будет выступать за аукционы, поэтому проект доклада Минсельхоза «не дает никаких гарантий, что действующие принципы закрепления квот сохранятся».

ФАС обозначит свою позицию после детального изучения предложений, сообщил Корнеев. Доклад должен быть представлен в правительство до конца года, добавил представитель антимонопольной службы.

РБК 

Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
30 31 1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30 1 2 3
 <  Апрель   <  2020 г.