Последние публикации

26 Июн 2019
Цены на креветки на оптовом рынке Тойосу 22.06.2019
26 Июн 2019
Данные о ценах рыбного аукциона Портленда 14.06.2019 – 20.06.2019
26 Июн 2019
Дочерняя компания Pacific Andes продает офисы, чтобы рассчитаться с долгами
26 Июн 2019
Запрет на вылов китов для океанариумов предложили вынести на общественное обсуждение
26 Июн 2019
Крабовое противостояние продолжается
26 Июн 2019
Господдержка малого рыбопромыслового флота позволит привлечь инвестиции и увеличить поступления в бюджет на 480 млн. рублей
26 Июн 2019
Морские млекопитающие из бухты Средняя транспортируются к Охотскому морю
26 Июн 2019
Нерка поднялась к нерестилищам на западе Камчатского края
25 Июн 2019
Власти Хабаровского края обеспечат продажу рыбы по льготным ценам, несмотря на запрет вылова лососевых в Амуре во время летней путины
25 Июн 2019
За прошедшую неделю из Приморья и Сахалина в Китай экспортировано 282 партии рыбной продукции
25 Июн 2019
В рамках подготовки к Антарктической экспедиции СТМ «Атлантида» размещено в ремонт
25 Июн 2019
Ученый Совет АтлантНИРО одобрил корректировку общего допустимого улова (ОДУ) трески Балтийского моря на 2020 г.
25 Июн 2019
На крабовом заводе в Невельске оптимизация и увольнения
25 Июн 2019
Попадающий через рыбу в организм человека микропластик способен вызывать рак
25 Июн 2019
Группу браконьеров с крабом на 1,5 миллиона рублей задержали на побережье залива Терпения
25 Июн 2019
«Лента» обовьется вокруг «М10»
25 Июн 2019
В Челябинской области представители власти и общественности обсуждают вопросы рыбной ловли в регионе
25 Июн 2019
Капитан судна РС «Отборный» осужден за незаконную добычу водных биологических ресурсов в особо крупном размере с использованием служебного положения
25 Июн 2019
ТОР «Чукотка» приняла двух новых резидентов
25 Июн 2019
В путину вскоре включатся Южные Курилы
25 Июн 2019
Минпромторг анализирует предложения рыбаков по применению утилизационного гранта
25 Июн 2019
Бизнес на дне
25 Июн 2019
На Северных Курилах взяли первый улов лососевых
25 Июн 2019
Почти 36 тысяч тонн сельди выловили рыбаки Приморья
25 Июн 2019
ВАРПЭ предлагает провести аудит экспортных поставок ценного сырья для аквакультуры
25 Июн 2019
США понижают рейтинг Вьетнама в связи с трудовыми злоупотреблениями
25 Июн 2019
Вылов анчоуса в Перу составил 78% от квоты
25 Июн 2019
Японский импорт голубого тунца
25 Июн 2019
Akva Group выиграла контракт на строительство смолт-завода "Русской аквакультуре" в Мурманске
25 Июн 2019
«Русская аквакультура» запланировала производство смолта в Мурманске
25 Июн 2019
Молодежный морехозяйственный форум «АМоре» впервые пройдет на Балтике
25 Июн 2019
Прямой подлог и обман Президента РФ
24 Июн 2019
На Камчатке доходы от экспорта ВБР выросли на 35 процентов
24 Июн 2019
Путин сравнил потери России и других стран от санкций
24 Июн 2019
ЦСМС запускает пилотный проект по выдаче электронных ветсертификатов через ЭПЖ при прибрежном вылове
24 Июн 2019
Крымские водохранилища свободны от браконьерских сетей
24 Июн 2019
Минпромторг встает за прилавок
24 Июн 2019
Ростовская область – лидер по оказанию финансовой поддержки для развития аквакультуры
24 Июн 2019
Экспортеры Якутии в ближайшее время будут представлены в бондовой зоне Харбина
24 Июн 2019
Торговый дом с продукцией из Узбекистана и Ямала откроют в ЯНАО до конца июня
24 Июн 2019
Росстат сообщил, что инфляция в России третью неделю держится на нулевом уровне
24 Июн 2019
Новый рыбоводный комплекс по выращиванию товарной рыбы планируется создать в Московской области
24 Июн 2019
Объем экспорта тилапии с Хайнаня в 2018 году превысил $299 млн
24 Июн 2019
Рыбный свист руководителя Росрыболовства
24 Июн 2019
Показатели добычи лосося на 4 353 тонны ниже уровня аналогичных в 2017 году
24 Июн 2019
Проект по оздоровлению Волги могут расширить
24 Июн 2019
Японских кальмаров защищают от нашествия северокорейских шхун водометами
24 Июн 2019
Индонезия ожидает рост производства пангасиуса
24 Июн 2019
Экспорт норвежского лосося 10.06.19 - 16.06.19
24 Июн 2019
Экспорт мойвы из Исландии снизился за первые четыре месяца 2019 года

Подписка на новости

Минсельхоз раскритиковал идею выставлять квоты на вылов рыбы на аукционы

670
Россия

Минсельхоз, поддержавший распределение квот на вылов краба на аукционах, выступает против аналогичного распределения квот на вылов рыбы. Это, по мнению чиновников, усилит социальную напряженность в прибрежных районах.

Минсельхоз проработал вопрос о распределении квот на вылов рыбы на аукционах и счел его нецелесообразным. Обоснования этого замминистра сельского хозяйства и руководитель Росрыболовства Илья Шестаков изложил в проекте доклада в правительство, который направил 5 апреля в Федеральную антимонопольную службу. Документ есть в распоряжении РБК, представитель министерства подтвердил его подлинность.

Проект поступил в ФАС и находится на рассмотрении, сообщил начальник управления контроля строительства и природных ресурсов ведомства Олег Корнеев.

Предложение выставлять на аукционы квоты на вылов рыбы, которые сейчас распределяются по историческому принципу, содержалось в «дорожной карте» по развитию конкуренции в российской экономике на 2019–2020 годы. Документ, который в августе прошлого года утвердил Дмитрий Медведев, предлагал разработать механизм электронных аукционов, на которых раз в три—пять лет распределялись бы квоты на вылов рыбы. Этим же документом правительство поручало обеспечить через подобные аукционы и распределение 50% квот на вылов краба.

Как сейчас распределяют квоты на вылов рыбы

Сейчас основная часть квот на добычу водных биоресурсов закреплена за рыбаками по так называемому историческому принципу — на основании прошедших в начале 2000-х годов аукционов. Квоты закреплены на 15 лет. Аукционы как механизм распределения квот правительство отменило в 2004 году из-за начавшегося кризиса.

В 2016 году государство для поддержки рыбодобывающей отрасли ввело новый вид квот — на инвестиционные цели. Инвестор получал квоты, а взамен брал на себя обязательство построить суда на российских верфях или создать рыбоперерабатывающие предприятия.

Сейчас примерно 80% квот распределены по историческому принципу, 20% являются инвестиционными. Росрыболовство каждый год проводит аукционы, на которых распределяет квоты, изъятые у недобросовестных пользователей, и квоты на вновь введенные в промысел объекты.

Введение исторического принципа наделения квотами устранило главные политические и правовые риски в рыбной отрасли, кардинально изменило логику бизнеса и качественно повысило экономическую отдачу, уверен президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ) Герман Зверев.

Сейчас рыбаки, ведущие добычу в российских водах, уплачивают государству за право на нее сбор. Его ставка зафиксирована в Налоговом кодексе для каждого отдельного вида рыбы. Например, с тонны добытого в Охотском море минтая следует уплатить 3,5 тыс. руб., за тонну трески на Дальнем Востоке — 3 тыс. руб., камчатского краба — 35 тыс. руб.

Как считать

В 2018 году рыбаки, по данным Росрыболовства, добыли 5,1 млн т рыбы. Более 50% улова пришлось на те виды, на добычу которых введены квоты (не квотируются в основном низкорентабельные виды, промысел которых необходимо наращивать). Общая сумма налоговых поступлений от предприятий отрасли в 2018 году увеличилась, по данным Росрыболовства, на 8%, до 26,7 млрд руб. Для сравнения: доходы бюджета от аукционов, которые проводит Росрыболовство, с 2010 года составили 41 млрд руб. Из них 26 млрд руб. были собраны по итогам торгов, прошедших в 2017 году.

В ВАРПЭ, ссылаясь на данные Федеральной налоговой службы, называют больший размер налоговых отчислений — 45,8 млрд руб. в 2018 году. «Росрыболовство, похоже, даже не располагает точной информацией о реальном поступлении налогов и сборов отрасли, — отмечает Зверев. — Мы неоднократно на заседании Общественного совета обращали внимание Росрыболовства на необходимость использовать официальные данные ФНС».

Почему половину квот на вылов краба выставили на аукционы

К идее аукционов правительство вернулось в ноябре 2017 года: тогда Владимир Путин поручил своему помощнику Андрею Белоусову изучить вопрос об изменении действующего механизма квот на вылов крабов. Поводом стало поступившее президенту письмо, в котором объяснялось, что краб — наиболее ликвидный ресурс, добывающие его предприятия развиваются быстрее других участников отрасли и не нуждаются в господдержке. В крабовых аукционах есть определенные плюсы, признавал Илья Шестаков. По словам руководителя Росрыболовства, государство получит значительный доход от реализации квот на аукционах, а на рынок придут новые игроки.

Против изменения базовых принципов распределения квот резко выступали рыбаки. Если на аукционах будут продавать квоты на вылов краба, это приведет к кризису и подрыву стабильности в отрасли, указывал президент Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока Александр Дупляков. По его мнению, в этом случае ​ни одна рыбопромышленная компания, имеющая квоты на вылов красной рыбы, трески, минтая и пр., не застрахована от такой же участи.

Законопроект, предлагающий распределять половину всех квот на вылов краба через инвестиционные аукционы, Минсельхоз разработал и направил в правительство в начале этого года. По оценке министерства, аукционы принесут в федеральный бюджет в 2019–2020 годах около 82 млрд руб., или около 2 млн руб. за 1 т краба.

В 2018 году в России общий объем разрешенного к добыче краба, по данным ВАРПЭ, составил 93,5 тыс. т. Вылов краба — высокорентабельный бизнес, доходы от которого могут в разы превышать затраты, отмечал вице-президент Рыбной ассоциации Александр Фомин.

Госдума 10 апреля приняла законопроект в третьем, окончательном чтении. Победитель аукциона, получивший квоты на добычу краба, будет обязан построить в России, например, суда. Квота закрепляется за победителем аукциона на 15 лет.

Почему Минсельхоз выступает против аукционов на вылов рыбы

Распределение на аукционах 100% квот на добычу водных биологических ресурсов негативно повлияет на развитие рыбохозяйственного комплекса, считает представитель Минсельхоза. Действующий сейчас механизм закрепления квот является основным стимулом для привлечения инвестиций и выполнения обязательств рыбаками, указано в направленном в ФАС проекте доклада. В министерстве убеждены, что отказ от исторического принципа приведет к снижению ключевых экономических показателей отрасли, а необходимость компенсировать высокие расходы на торгах за квоты подтолкнет рыбаков к браконьерству. Среди других возможных рисков указан и рост социальной напряженности в прибрежных регионах.

Для повышения эффективности рыболовства в Минсельхозе предлагают увеличить ставки сбора за пользование водными биоресурсами, пересмотреть действующую льготу по уплате сборов (15% базовой ставки при соответствии определенным условиям) и установить новые критерии, по которым рыбохозяйственные организации могут быть плательщиками единого сельхозналога. В министерстве также считают, что нужно расширить механизм распределения инвестиционных квот.

Кто заинтересован в аукционах

В случае с крабовыми аукционами участники рынка сразу указали на возможного выгодоприобретателя от изменения действующего порядка. По версии рыбаков, это был новый игрок на рынке добычи краба — Русская рыбопромышленная компания. Однако гендиректор компании Андрей Тетеркин опровергал причастность к письму Владимиру Путину. Но «крабовое письмо», по версии источника, могло стать поводом для изменения структуры собственности самой Русской рыбопромышленной компании: в феврале 2018 года один из основных владельцев, брат губернатора Подмосковья Максим Воробьев продал свою долю в компании Глебу Франку, зятю Геннадия Тимченко.

Явных инициаторов распределения на аукционах квот на вылов рыбы среди участников отрасли нет, уверен вице-президент Рыбной ассоциации Александр Фомин. «Инициатива по крабам затрагивала интересы около 20 компаний, а промыслом остальных видов рыбы занимаются тысячи — протестующих будет гораздо больше, и все понимают риски», — объясняет эксперт.

Та же Русская рыбопромышленная компания является крупнейшим в стране добытчиком минтая: всего в 2018 году она выловила около 240 тыс. т. За компанией закреплены квоты на добычу более 320 тыс. т рыбы в год, из них 75% приходится на минтая. В Русской рыбопромышленной компании не ответили на запрос.

Аргументы Минсельхоза — это не окончательная позиция правительства, считает Зверев из ВАРПЭ. Он ожидает, что ФАС будет выступать за аукционы, поэтому проект доклада Минсельхоза «не дает никаких гарантий, что действующие принципы закрепления квот сохранятся».

ФАС обозначит свою позицию после детального изучения предложений, сообщил Корнеев. Доклад должен быть представлен в правительство до конца года, добавил представитель антимонопольной службы.

РБК 

Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
27 28 29 30 31 1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30
 <  Июнь   <  2019 г.