Последние публикации

23 Сен 2019
В августе грузооборот рыбы сократился на 25%
23 Сен 2019
Красная рыба ускользает из сетей
23 Сен 2019
Роскачество рассказало, как правильно прочитать маркировку товара
23 Сен 2019
Ученые выяснят, чего ждать любителям лосося в следующем году
23 Сен 2019
Питание — сила: в каждой второй школе детей кормят с нарушениями
23 Сен 2019
Трансарктическая экспедиция ВНИРО исследует биоресурсы Карского моря
23 Сен 2019
Следователи опросят пограничников, пострадавших от рыбаков из КНДР
23 Сен 2019
Cудебные приставы выдворили из Приморья восьмерых северокорейских рыбаков
23 Сен 2019
Сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю задержан 161 северокорейский браконьер
23 Сен 2019
У японских рыбаков наступают сложные времена из-за конкуренции с РФ
23 Сен 2019
В Башкирии планируют заняться выращиванием и переработкой рыбы
23 Сен 2019
В акватории Приморья прижилась черноморская мидия, занесенная судами
23 Сен 2019
Резидент свободного порта Владивосток приступил к выращиванию и переработке марикультуры
23 Сен 2019
Крымские аквафермеры могут получить гранты на развитие бизнеса
20 Сен 2019
Почему в России дорожает красная рыба
20 Сен 2019
Завершена комплексная съемка камчатского краба
20 Сен 2019
В Петербурге можно виртуально прогуляться по новейшему судну "Капитан Соколов"
20 Сен 2019
Спустить на воду «Гандвик-1» планируется до конца года
20 Сен 2019
Китай освобождает эквадорского экспортера креветок от запрета
20 Сен 2019
Экспорт чавычи из США за 7 месяцев 2019 г.
20 Сен 2019
Экспорт кижуча из США за 7 месяцев 2019 г.
20 Сен 2019
Китай открывает двери для турецкой аквакультуры
20 Сен 2019
Цены на креветки на оптовом рынке Тойосу 13.09.2019
20 Сен 2019
С веслом, гарпуном, топором и ножом…
20 Сен 2019
Камчатка увеличила продажи рыбопродукции за границу (экспортные цены)
20 Сен 2019
Данные о ценах рыбного аукциона Портленда 06.09.2019 – 12.09.2019
20 Сен 2019
Крабы зависают на торгах
20 Сен 2019
Эксперт: случаи браконьерства северокорейских рыбаков у берегов Приморья участились
20 Сен 2019
О пресечении незаконной добычи ВБР
20 Сен 2019
В лососевой икре обнаружены дрожжи
20 Сен 2019
На Сахалине финансово помогут производителям консервов
20 Сен 2019
В Сытомино на рыбокомбинате будут производить коллаген
20 Сен 2019
Торгпред РФ: Brexit может помочь решить проблемы в торговых отношениях Британии и РФ
20 Сен 2019
Эксперты: макроэкономический прогноз развития РФ не предусматривает роста рыбного рынка
20 Сен 2019
Послу КНДР пришлось отвечать за разбой северокорейских рыбаков в Приморье
20 Сен 2019
Самый современный рыбоперерабатывающий завод Камчатского края готовится к запуску
20 Сен 2019
Тихоокеанские лососи: обзор промысловой обстановки по состоянию на 15.09.2019
20 Сен 2019
Обзор промысловой обстановки (основные объекты и крабы) по состоянию на 15.09.2019
20 Сен 2019
Ученые ТИНРО проведут траловые съемки по учету молоди тихоокеанских лососей
19 Сен 2019
Норвежский экспорт морепродуктов в январе – августе 2019 года
19 Сен 2019
Китай ввел запрет на ввоз морепродуктов от 15 производителей Вьетнама
19 Сен 2019
Импорт снежного краба в США за 7 месяцев 2019 г. (по видам продукции)
19 Сен 2019
Импорт королевского краба в США за 7 месяцев 2019 г. (по видам продукции)
19 Сен 2019
Торговая война Трампа с Китаем ограничивает экспорт лобстеров из США
19 Сен 2019
Объявлен аукцион на право заключения договора пользования рыбоводным участком, расположенным на территории Челябинской области, для осуществления аквакультуры (рыбоводства) № 16
19 Сен 2019
Экипажи для новых супертраулеров РРПК будут готовить совместно с МГУ им. Невельского
19 Сен 2019
Ориентир на экспорт. Ямал просит учитывать шкуры и панты
19 Сен 2019
Глава РСПП просит рассмотреть на правкомиссии вопрос аукционов на квоты для вылова рыбы
19 Сен 2019
Камчатские рыбоводные заводы завершают закладку икры на инкубацию
19 Сен 2019
В сухом остатке

Подписка на новости

Откуда взялся «оператор причала»?

2022
Россия

Благодаря запросу Мурманского морского рыбного порта, удалось выяснить, что некоторые приказы Минтранса противоречат федеральному законодательству.

Нужно быть настоящим крючкотвором, чтобы разобраться в хитросплетениях российского законодательства, подзаконных актов, ведомственных приказов и постановлений. Иногда эти документы противоречат друг другу, создавая нерешаемые коллизии и порождая споры между теми, кто пытается к ним апеллировать. С похожей ситуацией столкнулся Мурманский морской рыбный порт.

Напомним, в 2018 году Росимущество расторгло с предприятием договор доверительного управления причалами и передало их ФГУП «Нацрыбресурс». После чего представители Нацрыбресурса заявили, что ММРП, потеряв причалы, потерял и статус оператора морского терминала. Хотя в ФЗ-261 от 8.11.2007 «О морских портах…» сказано, что оператор морского терминала – это «…транспортная организация, осуществляющая эксплуатацию морского терминала, операции с грузами, в том числе их перевалку, обслуживание судов и (или) пассажиров». Всем этим критериям рыбный порт продолжает соответствовать, поэтому, вопреки утверждениям оппонентов, и сохранил свое место в Реестре операторов морского терминала порта Мурманск.

Вскоре такой же статус получил и мурманский филиал ФГУП «Нацрыбресурс». Однако его представители, желая подчеркнуть свое владение причалами, стали говорить, что они, в отличие от ММРП, являются оператором морских причалов, хотя такого понятия в ФЗ «О морских портах…» попросту нет. Зато оно есть в Приказе Минтранса России № 222 «Об утверждении Обязательных постановлений в морском порту Мурманск», датированном еще 2014 годом. Понятие «оператор морского терминала (причала)» Минтранс также использует в приказе № 463 «Об утверждении Общих правил плавания и стоянки судов в морских портах РФ и на подходах к ним» от 26.10.2017. Однако ни тот, ни другой приказ не приводят определения данных понятий. Кстати, компании, взявшие у «Нацрыбресурса» в аренду ряд причалов ММРП и начавшие ставить порту палки в колёса, тоже получили статус оператора.

Поэтому управляющий ММРП Олег Креславский отправил письмо в Минтранс РФ с просьбой разъяснить:

1. Являются ли понятия «оператор морского терминала», «оператор морского терминала (причала)» и «оператором причала» тождественными?

2. Если нет, то в чём состоит различие этих терминов, как разграничиваются их обязанности и ответственность?

3. И могут ли эти три понятия использоваться в отношении одних и тех же причалов?

На днях мы получили ответ из Минтранса, подписанный директором Департамента государственной политики в области морского и речного транспорта Юрием Костиным. Он, ссылаясь на ФЗ-261, разъясняет, что морской терминал – это совокупность объектов инфраструктуры морского порта, технологически связанных между собой и используемых для операций с грузами. А в соответствии с Приказом Минтранса № 475 от 7.11.2017 «Об утверждении Перечня объектов инфраструктуры морского порта» причал входит в эту инфраструктуру и является частью морского терминала.

«При этом понятие «оператор морского причала» не предусмотрено в федеральном законе», - говорится дальше в письме, – «Вместе с тем в приказах Минтранса России № 222 и № 463 используется такое понятие. В этой связи Департаментом будет организована работа по анализу указанных приказов на предмет их соответствия иным нормативным правовым актам Российской Федерации».

Конечно, письмо директора департамента не даёт развернутого ответа на поставленные руководством ММРП вопросы. Но если из ведомственных приказов исчезнет противоречие с федеральным законодательством, то, возможно, новые распорядители причалов прекратят оперировать самостоятельно изобретёнными терминами.

А чиновники федеральных ведомств, решившие передать причалы рыбного порта «Нацрыбресурсу», наконец-то поймут, что оператора морского терминала без терминала не бывает. И что одних причалов - без инфраструктуры – недостаточно для обслуживания судов, особенно рыбопромыслового флота!

Мурманский морской рыбный порт


Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
26 27 28 29 30 31 1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30 1 2 3 4 5 6
 <  Сентябрь   <  2019 г.