Последние публикации

26 Июн 2019
Цены на креветки на оптовом рынке Тойосу 22.06.2019
26 Июн 2019
Данные о ценах рыбного аукциона Портленда 14.06.2019 – 20.06.2019
26 Июн 2019
Дочерняя компания Pacific Andes продает офисы, чтобы рассчитаться с долгами
26 Июн 2019
Запрет на вылов китов для океанариумов предложили вынести на общественное обсуждение
26 Июн 2019
Крабовое противостояние продолжается
26 Июн 2019
Господдержка малого рыбопромыслового флота позволит привлечь инвестиции и увеличить поступления в бюджет на 480 млн. рублей
26 Июн 2019
Морские млекопитающие из бухты Средняя транспортируются к Охотскому морю
26 Июн 2019
Нерка поднялась к нерестилищам на западе Камчатского края
25 Июн 2019
Власти Хабаровского края обеспечат продажу рыбы по льготным ценам, несмотря на запрет вылова лососевых в Амуре во время летней путины
25 Июн 2019
За прошедшую неделю из Приморья и Сахалина в Китай экспортировано 282 партии рыбной продукции
25 Июн 2019
В рамках подготовки к Антарктической экспедиции СТМ «Атлантида» размещено в ремонт
25 Июн 2019
Ученый Совет АтлантНИРО одобрил корректировку общего допустимого улова (ОДУ) трески Балтийского моря на 2020 г.
25 Июн 2019
На крабовом заводе в Невельске оптимизация и увольнения
25 Июн 2019
Попадающий через рыбу в организм человека микропластик способен вызывать рак
25 Июн 2019
Группу браконьеров с крабом на 1,5 миллиона рублей задержали на побережье залива Терпения
25 Июн 2019
«Лента» обовьется вокруг «М10»
25 Июн 2019
В Челябинской области представители власти и общественности обсуждают вопросы рыбной ловли в регионе
25 Июн 2019
Капитан судна РС «Отборный» осужден за незаконную добычу водных биологических ресурсов в особо крупном размере с использованием служебного положения
25 Июн 2019
ТОР «Чукотка» приняла двух новых резидентов
25 Июн 2019
В путину вскоре включатся Южные Курилы
25 Июн 2019
Минпромторг анализирует предложения рыбаков по применению утилизационного гранта
25 Июн 2019
Бизнес на дне
25 Июн 2019
На Северных Курилах взяли первый улов лососевых
25 Июн 2019
Почти 36 тысяч тонн сельди выловили рыбаки Приморья
25 Июн 2019
ВАРПЭ предлагает провести аудит экспортных поставок ценного сырья для аквакультуры
25 Июн 2019
США понижают рейтинг Вьетнама в связи с трудовыми злоупотреблениями
25 Июн 2019
Вылов анчоуса в Перу составил 78% от квоты
25 Июн 2019
Японский импорт голубого тунца
25 Июн 2019
Akva Group выиграла контракт на строительство смолт-завода "Русской аквакультуре" в Мурманске
25 Июн 2019
«Русская аквакультура» запланировала производство смолта в Мурманске
25 Июн 2019
Молодежный морехозяйственный форум «АМоре» впервые пройдет на Балтике
25 Июн 2019
Прямой подлог и обман Президента РФ
24 Июн 2019
На Камчатке доходы от экспорта ВБР выросли на 35 процентов
24 Июн 2019
Путин сравнил потери России и других стран от санкций
24 Июн 2019
ЦСМС запускает пилотный проект по выдаче электронных ветсертификатов через ЭПЖ при прибрежном вылове
24 Июн 2019
Крымские водохранилища свободны от браконьерских сетей
24 Июн 2019
Минпромторг встает за прилавок
24 Июн 2019
Ростовская область – лидер по оказанию финансовой поддержки для развития аквакультуры
24 Июн 2019
Экспортеры Якутии в ближайшее время будут представлены в бондовой зоне Харбина
24 Июн 2019
Торговый дом с продукцией из Узбекистана и Ямала откроют в ЯНАО до конца июня
24 Июн 2019
Росстат сообщил, что инфляция в России третью неделю держится на нулевом уровне
24 Июн 2019
Новый рыбоводный комплекс по выращиванию товарной рыбы планируется создать в Московской области
24 Июн 2019
Объем экспорта тилапии с Хайнаня в 2018 году превысил $299 млн
24 Июн 2019
Рыбный свист руководителя Росрыболовства
24 Июн 2019
Показатели добычи лосося на 4 353 тонны ниже уровня аналогичных в 2017 году
24 Июн 2019
Проект по оздоровлению Волги могут расширить
24 Июн 2019
Японских кальмаров защищают от нашествия северокорейских шхун водометами
24 Июн 2019
Индонезия ожидает рост производства пангасиуса
24 Июн 2019
Экспорт норвежского лосося 10.06.19 - 16.06.19
24 Июн 2019
Экспорт мойвы из Исландии снизился за первые четыре месяца 2019 года

Подписка на новости

Откуда взялся «оператор причала»?

1761
Россия

Благодаря запросу Мурманского морского рыбного порта, удалось выяснить, что некоторые приказы Минтранса противоречат федеральному законодательству.

Нужно быть настоящим крючкотвором, чтобы разобраться в хитросплетениях российского законодательства, подзаконных актов, ведомственных приказов и постановлений. Иногда эти документы противоречат друг другу, создавая нерешаемые коллизии и порождая споры между теми, кто пытается к ним апеллировать. С похожей ситуацией столкнулся Мурманский морской рыбный порт.

Напомним, в 2018 году Росимущество расторгло с предприятием договор доверительного управления причалами и передало их ФГУП «Нацрыбресурс». После чего представители Нацрыбресурса заявили, что ММРП, потеряв причалы, потерял и статус оператора морского терминала. Хотя в ФЗ-261 от 8.11.2007 «О морских портах…» сказано, что оператор морского терминала – это «…транспортная организация, осуществляющая эксплуатацию морского терминала, операции с грузами, в том числе их перевалку, обслуживание судов и (или) пассажиров». Всем этим критериям рыбный порт продолжает соответствовать, поэтому, вопреки утверждениям оппонентов, и сохранил свое место в Реестре операторов морского терминала порта Мурманск.

Вскоре такой же статус получил и мурманский филиал ФГУП «Нацрыбресурс». Однако его представители, желая подчеркнуть свое владение причалами, стали говорить, что они, в отличие от ММРП, являются оператором морских причалов, хотя такого понятия в ФЗ «О морских портах…» попросту нет. Зато оно есть в Приказе Минтранса России № 222 «Об утверждении Обязательных постановлений в морском порту Мурманск», датированном еще 2014 годом. Понятие «оператор морского терминала (причала)» Минтранс также использует в приказе № 463 «Об утверждении Общих правил плавания и стоянки судов в морских портах РФ и на подходах к ним» от 26.10.2017. Однако ни тот, ни другой приказ не приводят определения данных понятий. Кстати, компании, взявшие у «Нацрыбресурса» в аренду ряд причалов ММРП и начавшие ставить порту палки в колёса, тоже получили статус оператора.

Поэтому управляющий ММРП Олег Креславский отправил письмо в Минтранс РФ с просьбой разъяснить:

1. Являются ли понятия «оператор морского терминала», «оператор морского терминала (причала)» и «оператором причала» тождественными?

2. Если нет, то в чём состоит различие этих терминов, как разграничиваются их обязанности и ответственность?

3. И могут ли эти три понятия использоваться в отношении одних и тех же причалов?

На днях мы получили ответ из Минтранса, подписанный директором Департамента государственной политики в области морского и речного транспорта Юрием Костиным. Он, ссылаясь на ФЗ-261, разъясняет, что морской терминал – это совокупность объектов инфраструктуры морского порта, технологически связанных между собой и используемых для операций с грузами. А в соответствии с Приказом Минтранса № 475 от 7.11.2017 «Об утверждении Перечня объектов инфраструктуры морского порта» причал входит в эту инфраструктуру и является частью морского терминала.

«При этом понятие «оператор морского причала» не предусмотрено в федеральном законе», - говорится дальше в письме, – «Вместе с тем в приказах Минтранса России № 222 и № 463 используется такое понятие. В этой связи Департаментом будет организована работа по анализу указанных приказов на предмет их соответствия иным нормативным правовым актам Российской Федерации».

Конечно, письмо директора департамента не даёт развернутого ответа на поставленные руководством ММРП вопросы. Но если из ведомственных приказов исчезнет противоречие с федеральным законодательством, то, возможно, новые распорядители причалов прекратят оперировать самостоятельно изобретёнными терминами.

А чиновники федеральных ведомств, решившие передать причалы рыбного порта «Нацрыбресурсу», наконец-то поймут, что оператора морского терминала без терминала не бывает. И что одних причалов - без инфраструктуры – недостаточно для обслуживания судов, особенно рыбопромыслового флота!

Мурманский морской рыбный порт


Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
27 28 29 30 31 1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30
 <  Июнь   <  2019 г.