Последние публикации

19 Апр 2019
Всероссийская конференция работников рыбохозяйственного комплекса стала площадкой для диалога между бизнесом и государством
19 Апр 2019
Рыбаки — депутатам: не приходите к нам за поддержкой на выборах
19 Апр 2019
«Официальная ложь стала нормой»: Крабовые аукционы обсудили рыбопромышленники в Москве
19 Апр 2019
Всероссийская конференция рыбопромышленников состоялась в Москве
19 Апр 2019
Потеря рабочих мест и разрушение отрасли: Путин должен отвергнуть аукционные торги на вылов краба
19 Апр 2019
Ртуть в рыбе
19 Апр 2019
За контрабанду рыбьего корма осудят на 12 лет
19 Апр 2019
Глава ОСК: локализация судостроительного производства потребует переходного периода
19 Апр 2019
Медведев заявил, что закон о крабовых аукционах направлен на сохранение отрасли
19 Апр 2019
В Артеме пресечено хранение небезопасной рыбной продукции
19 Апр 2019
Медведев призвал включить и рыбу в питание школьников
19 Апр 2019
Предприятие по выращиванию осетровых планируют ввести в эксплуатацию в мае текущего года в Кизлярском районе Дагестана
19 Апр 2019
Доля отечественной рыбной продукции на рынке РФ превысила 80%
19 Апр 2019
Вячеслав Битаров: Мы готовы создавать для инвесторов все необходимые условия
19 Апр 2019
163,5 тысячи тонн водных биоресурсов добыли компании Сахалина и Курил с начала года
19 Апр 2019
Приморская база на сахалинский лад
19 Апр 2019
Не в те сети уловы
19 Апр 2019
Герман Зверев: Отраслевое соглашение ждет трудная судьба
19 Апр 2019
Письмо рыбаков в Совет Федерации
19 Апр 2019
Росрыболовство и РАН проведут комплексные исследования морей в ходе трансарктической экспедиции
19 Апр 2019
Кувырколлегия
18 Апр 2019
Рыбоводы Северной Осетии смогут получить до 3 млн руб. господдержки на развитие хозяйства
18 Апр 2019
Всероссийская конференция рыбаков станет ежегодной – ВАРПЭ и Росрыболовство
18 Апр 2019
Потеря рабочих мест и разрушение отрасли: Путин должен отвергнуть аукционные торги на вылов краба
18 Апр 2019
В Москве открылась 28-я сессия Российско-Корейской комиссии по рыбному хозяйству
18 Апр 2019
На Дальнем Востоке власти неэффективно исполняют функции по охране водных биоресурсов
18 Апр 2019
Эксперты: новые лоты на крабовых аукционах вызывают обеспокоенность участников рынка
18 Апр 2019
Андрей Копылов предложил ввести рыбацкие объединения в комиссии по регулированию промысла лосося
18 Апр 2019
В Совете Федерации признали, что запрет дрифтерного промысла послужил одной из причин рекордной путины–2018
18 Апр 2019
Камчатка предлагает пересмотреть новые требования к переподготовке рыбаков
18 Апр 2019
Обзор промысла по состоянию на 15 апреля 2019 года
18 Апр 2019
Рыбопромышленники Сахалина готовятся к путине, не получив ответа на многие вопросы
18 Апр 2019
У берегов Камчатки началась комплексная съемка по оценке нерестового запаса восточно-камчатского минтая
18 Апр 2019
Росатом локализует турецкое судовое оборудование
18 Апр 2019
Перспективы в аквакультуре
18 Апр 2019
Ученые ВНИРО выступают экспертами в популярных телевизионных программах
18 Апр 2019
Президент РФ подписал закон о повышении штрафов за нарушение правил охраны водных объектов
18 Апр 2019
Новые методы для оценки запасов
18 Апр 2019
Камчатские депутаты поддержали инициативу разрешить представителям КМНС передавать право добычи рыбы родственникам
18 Апр 2019
Резиновый лебедь
18 Апр 2019
Пластик убийца
18 Апр 2019
Российские рыбаки наращивают вылов на Дальнем Востоке, Волго-Каспии и Балтике
17 Апр 2019
В России предложили разработать единую стратегию агроэкспорта
17 Апр 2019
Поставщики тянут логистику на себя
17 Апр 2019
Патрушев: Россия может войти в десятку крупнейших мировых экспортеров сельхозпродукции
17 Апр 2019
В 2018 году продолжился рост основных показателей рыбной отрасли России
17 Апр 2019
Потеря рабочих мест и разрушение отрасли: Путин должен отвергнуть аукционные торги на вылов краба
17 Апр 2019
К середине апреля вылов минтая увеличился на 3,8%, до 909 тыс. тонн
17 Апр 2019
Китайский инвестор ищет на Камчатке площадку для строительства судоремонтного завода
17 Апр 2019
Японский импорт тунца в феврале 2019 года остался на январском уровне

Подписка на новости

Тревожно за тех, кто в море

1173
Россия

В Совете Федерации прошел семинар-совещание на тему "Роль некоммерческих организаций в законодательном обеспечении отраслей промышленности (на примере рыбной отрасли)".

Рыбацкое сообщество делегировало на совещание более ста человек из без малого половины российских регионов, в том числе всех дальневосточных: представителей отраслевых ассоциаций и союзов. Модератор совещания сенатор Елена Афанасьева с удовлетворением отметила присутствие высокопоставленных сотрудников Минсельхоза и Росрыболовства - раньше они избегали подобных встреч.

Сенатор для начала напомнила о позитивных итогах минувшего года. В разы выросли уловы предприятий и более чем в 2,5 раза выросли инвестиции. В 2019 году планируется спуск на воду шести новых судов, всего будут построены 33 судна и 22 береговых завода. Заявлено инвестиций на 132 миллиарда рублей. В конце 2018 года на воду спущены траулеры "Русь" и "Баренцево море", построенные на российских судоверфях. Траулер "Баренцево море" был построен по программе инвестиционных квот.

Сенатор призвала находить такие компромиссы между бизнесом, общественными организациями и представителями власти, которые отвечали бы прежде всего интересам граждан и государства. Как показало совещание, некоммерческие организации играют вполне достойную роль в законодательном обеспечении отрасли. Рыбаки неоднократно обращали внимание законодателей на то, что существует немало коллизий во взаимоотношениях между ведомствами и министерствами, имеются несоответствия их внутренних документов, требующих обсуждения, что осложняет работу рыбохозяйственного комплекса.

Необходимо увеличить представительство общественных организаций в Правительственной комиссии по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса, чтобы они смогли активнее участвовать в нормотворческом процессе на ранней, концептуальной стадии. К мнению НКО по некоторым вопросам прислушиваются. К сожалению, иная картина, когда речь заходит о перспективе замены "исторического принципа" распределения рыбных квот аукционами.

Напомним, что "исторический принцип" распределения прав доступа к водным биоресурсам для их добычи был введен в 2004 году и лежит в основе закона о рыболовстве. "Исторический принцип" подразумевает, что добросовестный пользователь по окончании действия договора, закрепляющего за рыбодобывающей компанией право на добычу водного биоресурса, имеет право на его безвозмездное продление.

А вот здесь рыбацкое сообщество никто не слышит. В ассоциациях и союзах считают, что инициатива по изменению "исторического принципа" имеет целью передел отрасли. Их аргументы в пользу сохранения нынешнего и оправдавшего себя регулирования не принимаются в расчет, никаких обсуждений с ними не ведется. Тема прорабатывается в режиме секретности. Кажется, никто, кроме рыбаков, не задается даже таким простым вопросом: вот грядет аукцион - а мы не знаем, надо ли нам ремонтировать суда, нанимать людей. Люди в Магадане и в Приморье могут оказаться на улице - это кого волнует?

Сейчас произошло перезакрепление долей на 15 лет, начали строиться суда. Рыбаки и руководители отрасли согласовали значительное увеличение налоговых ставок за водные биоресурсы, что свидетельствует об их понимании социальной ответственности бизнеса. Однако больше года отрасль находится в напряжении. Неясно, сколько и каких водных биоресурсов будет распределяться через аукционы, какие виды новых квот могут появиться, не произойдет ли увеличения в процентном отношении так называемых инвестиционных квот. Обеспокоены все: рыбодобытчики, моряки, судостроители, судоремонтники, торговые сети, потребители.

«Тема замены "исторического принципа" распределения рыбных квот аукционами прорабатывается в режиме секретности»

Глеб Кузнецов, член Общественной палаты РФ, считает, что принимаемые кулуарно регулировочные решения в интересах определенных участников рынка идут только во вред. Регионы потеряют бюджеты, сократится занятость в отрасли и смежных отраслях, уменьшатся социальные инвестиции и инвестиционная привлекательность отрасли. В этой ситуации уже недостаточно лоббизма и активности бизнес-организаций. Нужен грасс-рут лоббизм, низовой, чтобы на правой стороне выступали не только люди в пиджаках и галстуках, но и самый что ни на есть трудовой народ. Как выразился Глеб Кузнецов, единственное, что может сегодня помочь - это "создание обстановки удушающей публичности вокруг инициатив по поводу изменений регулирования в отрасли". Депутат Госдумы Сергей Шаргунов заявил, что из писем рыбаков и встреч с ними он знает, как люди боятся за свое будущее. Ужасно, если получится, что за людей все решили, без них все поделили. И люди, которые переживают за своих детей, за завтрашний день, вполне могут оказаться за бортом. Когда утверждают, что аукционы приведут к модернизации, возникает подозрение, что, наоборот, вернется архаика, и за ширмой аукционов возобладает только право сильного.

Участниками совещания были упомянуты обличительные новогодние репортажи по федеральным телеканалам о криминале в рыбной отрасли, которая сравнивалась с мусорной мафией Италии. Приведенные сведения о массовом браконьерстве на сотни тысяч тонн, по их мнению, неубедительны. Любое нарушение, даже сокрытие части улова может привести к расторжению договора между рыбаками и государством. Система контроля и надзора, договоры с иностранными государствами делают это просто невозможным. Репортажи ставят под вопрос деятельность и регулятора, и погранслужбы и правоохранительных органов: куда они столько лет смотрели?

Некоторые выступавшие не без оснований связали эту информационную атаку с недостаточностью аргументов в пользу внедрения аукционов и сами себя призвали отстаивать честь отрасли.

Подводя итоги совещания, Елена Афанасьева отметила, что у государства есть интересы по развитию отрасли, но и государство должно четко понимать, что бизнес не станет работать себе в убыток. Кто же станет отрицать, что бизнес участвует в развитии территорий, делает очень много значимого и хорошего, в том числе в социальной сфере. При таком понимании можно найти точки соприкосновения и спокойно, серьезно обсуждать вопросы в том числе о сохранении "исторического принципа". Но для этого должна быть открыта широкая дискуссия.

Российская Газета 


Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30 1 2 3 4 5
 <  Апрель   <  2019 г.