Последние публикации

23 Июл 2019
Квислендские креветки избавились от болезни белых пятен
23 Июл 2019
Цены на чилийский лосось на 28 неделе 2019 года
23 Июл 2019
Цены на креветки на оптовом рынке Тойосу 19.07.2019
23 Июл 2019
Данные о ценах рыбного аукциона Портленда 12.07.2019 – 18.07.2019
23 Июл 2019
Япония предлагает ввести лимит на вылов сайры в 450 тысяч тонн
23 Июл 2019
Петр Савчук: Судно и экипаж должны быть готовы по всем параметрам на берегу, до выхода в море
23 Июл 2019
«Влюблять в море - через парусник!»
23 Июл 2019
Сколько стоит рыбная отрасль в России?
23 Июл 2019
В восточнокамчатских водах прибавилось трески и минтая
23 Июл 2019
Профильный комитет СФ рассмотрел проект постановления палаты к «правительственному часу»
23 Июл 2019
Пятеро сахалинских браконьеров предстанут перед судом
23 Июл 2019
Ученые РАН и ВНИРО проводят совместные исследования в Черном и Азовском морях на НИС «Профессор Водяницкий»
23 Июл 2019
Оборотень
23 Июл 2019
Рыбные ряды: на внутреннем рынке мороженой рыбы сохранилась тенденция к снижению оптовых цен
23 Июл 2019
Рыбоводы могут получить льготный кредит на развитие бизнеса
23 Июл 2019
За июль сахалинские пограничники предотвратили ущерб от действий браконьеров на 18 миллионов рублей
22 Июл 2019
"Рыбный Давос" в Санкт-Петербурге ввел рыбаков РФ в тренды мировой индустрии
22 Июл 2019
«Русская Рыбопромышленная Компания» расширяет розничные продажи
22 Июл 2019
Из Владивостока в Екатеринбург перевозили крупную партию минтая с нарушением ветеринарно-санитарных правил
22 Июл 2019
В проверенной специалистами лаборатории Россельхознадзора партии икры морского ежа из Сахалинской области обнаружены нарушения
22 Июл 2019
В Петербургском порту задержали 22 тонны лосося из Чили
22 Июл 2019
В Хакасии открылся новый цех по выращиванию ценных пород рыбы
22 Июл 2019
Новый завод ОСК в Ленобласти планирует выйти на рынок строительства рыболовецких судов
22 Июл 2019
РС подвёл итоги конференции по правилам для рыболовных судов
22 Июл 2019
Илья Шестаков посетил «Крузенштерн» в преддверии кругосветной экспедиции парусников Росрыболовства
22 Июл 2019
На «Балтийском Артеке» обсудили развитие рыбохозяйственной отрасли
22 Июл 2019
Боль, занозы, победы, семья и пенсия губернатора Камчатки
22 Июл 2019
«Крабовые аукционы» готовят новые сюрпризы для рыбаков
22 Июл 2019
Аквакультура и её развитие находятся во второсортных приоритетах Минэкономразвития
22 Июл 2019
О последствиях наводнения в Иркутской области для водных биоресурсов
22 Июл 2019
Прибытие делегации 17-го района береговой охраны США
22 Июл 2019
В Крыму с размахом отметили День рыбака
19 Июл 2019
Илья Шестаков посетил Балтийскую государственную академию рыбопромыслового флота
19 Июл 2019
Шантажом на Кожемяко
19 Июл 2019
Россия будет председательствовать в NPFC следующие четыре года
19 Июл 2019
На Камчатке четвертые сутки ищут мужчину, пропавшего на реке Палана
19 Июл 2019
Ученые впервые изучат растительность побережья Бухты Лаврова на севере Камчатки
19 Июл 2019
Камчатские экологи требуют придать Халактырскому пляжу статус рекреационной зоны
19 Июл 2019
Жителей и гостей Камчатки приглашают на фестиваль «Мой океан» на Халактырском пляже
19 Июл 2019
Предложение участков под аквакультуру на Дальнем Востоке возрастет на 25%
19 Июл 2019
ВАРПЭ и торговая сеть «Лента» планируют подписать соглашение о сотрудничестве
19 Июл 2019
Мониторинг цен на рыбу в Приморье
19 Июл 2019
В России резко выросло производство и потребление устриц
19 Июл 2019
Гидробиологи АзНИИРХ получили новые данные о развитии кормового и желетелого планктона в Азовском море
19 Июл 2019
Главрыбвод завершил первый этап реконструкции Белоярского рыбоводного завода
19 Июл 2019
Начался прием заявок на участие в аукционе по продаже долей квот сардины иваси и скумбрии в ИЭЗ Японии
18 Июл 2019
Цены на креветки на оптовом рынке Тойосу 16.07.2019
18 Июл 2019
Японский импорт замороженного голубого тунца
18 Июл 2019
Экспорт норвежского лосося 08.07.19 – 14.07.19
18 Июл 2019
Эквадорский экспорт креветок достиг рекордного уровня за первые 5 месяцев этого года

Подписка на новости

Тревожно за тех, кто в море

1463
Россия

В Совете Федерации прошел семинар-совещание на тему "Роль некоммерческих организаций в законодательном обеспечении отраслей промышленности (на примере рыбной отрасли)".

Рыбацкое сообщество делегировало на совещание более ста человек из без малого половины российских регионов, в том числе всех дальневосточных: представителей отраслевых ассоциаций и союзов. Модератор совещания сенатор Елена Афанасьева с удовлетворением отметила присутствие высокопоставленных сотрудников Минсельхоза и Росрыболовства - раньше они избегали подобных встреч.

Сенатор для начала напомнила о позитивных итогах минувшего года. В разы выросли уловы предприятий и более чем в 2,5 раза выросли инвестиции. В 2019 году планируется спуск на воду шести новых судов, всего будут построены 33 судна и 22 береговых завода. Заявлено инвестиций на 132 миллиарда рублей. В конце 2018 года на воду спущены траулеры "Русь" и "Баренцево море", построенные на российских судоверфях. Траулер "Баренцево море" был построен по программе инвестиционных квот.

Сенатор призвала находить такие компромиссы между бизнесом, общественными организациями и представителями власти, которые отвечали бы прежде всего интересам граждан и государства. Как показало совещание, некоммерческие организации играют вполне достойную роль в законодательном обеспечении отрасли. Рыбаки неоднократно обращали внимание законодателей на то, что существует немало коллизий во взаимоотношениях между ведомствами и министерствами, имеются несоответствия их внутренних документов, требующих обсуждения, что осложняет работу рыбохозяйственного комплекса.

Необходимо увеличить представительство общественных организаций в Правительственной комиссии по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса, чтобы они смогли активнее участвовать в нормотворческом процессе на ранней, концептуальной стадии. К мнению НКО по некоторым вопросам прислушиваются. К сожалению, иная картина, когда речь заходит о перспективе замены "исторического принципа" распределения рыбных квот аукционами.

Напомним, что "исторический принцип" распределения прав доступа к водным биоресурсам для их добычи был введен в 2004 году и лежит в основе закона о рыболовстве. "Исторический принцип" подразумевает, что добросовестный пользователь по окончании действия договора, закрепляющего за рыбодобывающей компанией право на добычу водного биоресурса, имеет право на его безвозмездное продление.

А вот здесь рыбацкое сообщество никто не слышит. В ассоциациях и союзах считают, что инициатива по изменению "исторического принципа" имеет целью передел отрасли. Их аргументы в пользу сохранения нынешнего и оправдавшего себя регулирования не принимаются в расчет, никаких обсуждений с ними не ведется. Тема прорабатывается в режиме секретности. Кажется, никто, кроме рыбаков, не задается даже таким простым вопросом: вот грядет аукцион - а мы не знаем, надо ли нам ремонтировать суда, нанимать людей. Люди в Магадане и в Приморье могут оказаться на улице - это кого волнует?

Сейчас произошло перезакрепление долей на 15 лет, начали строиться суда. Рыбаки и руководители отрасли согласовали значительное увеличение налоговых ставок за водные биоресурсы, что свидетельствует об их понимании социальной ответственности бизнеса. Однако больше года отрасль находится в напряжении. Неясно, сколько и каких водных биоресурсов будет распределяться через аукционы, какие виды новых квот могут появиться, не произойдет ли увеличения в процентном отношении так называемых инвестиционных квот. Обеспокоены все: рыбодобытчики, моряки, судостроители, судоремонтники, торговые сети, потребители.

«Тема замены "исторического принципа" распределения рыбных квот аукционами прорабатывается в режиме секретности»

Глеб Кузнецов, член Общественной палаты РФ, считает, что принимаемые кулуарно регулировочные решения в интересах определенных участников рынка идут только во вред. Регионы потеряют бюджеты, сократится занятость в отрасли и смежных отраслях, уменьшатся социальные инвестиции и инвестиционная привлекательность отрасли. В этой ситуации уже недостаточно лоббизма и активности бизнес-организаций. Нужен грасс-рут лоббизм, низовой, чтобы на правой стороне выступали не только люди в пиджаках и галстуках, но и самый что ни на есть трудовой народ. Как выразился Глеб Кузнецов, единственное, что может сегодня помочь - это "создание обстановки удушающей публичности вокруг инициатив по поводу изменений регулирования в отрасли". Депутат Госдумы Сергей Шаргунов заявил, что из писем рыбаков и встреч с ними он знает, как люди боятся за свое будущее. Ужасно, если получится, что за людей все решили, без них все поделили. И люди, которые переживают за своих детей, за завтрашний день, вполне могут оказаться за бортом. Когда утверждают, что аукционы приведут к модернизации, возникает подозрение, что, наоборот, вернется архаика, и за ширмой аукционов возобладает только право сильного.

Участниками совещания были упомянуты обличительные новогодние репортажи по федеральным телеканалам о криминале в рыбной отрасли, которая сравнивалась с мусорной мафией Италии. Приведенные сведения о массовом браконьерстве на сотни тысяч тонн, по их мнению, неубедительны. Любое нарушение, даже сокрытие части улова может привести к расторжению договора между рыбаками и государством. Система контроля и надзора, договоры с иностранными государствами делают это просто невозможным. Репортажи ставят под вопрос деятельность и регулятора, и погранслужбы и правоохранительных органов: куда они столько лет смотрели?

Некоторые выступавшие не без оснований связали эту информационную атаку с недостаточностью аргументов в пользу внедрения аукционов и сами себя призвали отстаивать честь отрасли.

Подводя итоги совещания, Елена Афанасьева отметила, что у государства есть интересы по развитию отрасли, но и государство должно четко понимать, что бизнес не станет работать себе в убыток. Кто же станет отрицать, что бизнес участвует в развитии территорий, делает очень много значимого и хорошего, в том числе в социальной сфере. При таком понимании можно найти точки соприкосновения и спокойно, серьезно обсуждать вопросы в том числе о сохранении "исторического принципа". Но для этого должна быть открыта широкая дискуссия.

Российская Газета 


Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30 31 1 2 3 4
 <  Июль   <  2019 г.