Последние публикации

23 Янв 2019
Северная верфь построит для НОРЕБО еще четыре траулера
23 Янв 2019
В рыбный спор добавили аргументов
23 Янв 2019
Тревожно за тех, кто в море
23 Янв 2019
Экологи предупреждают об угрозе загрязнения из-за пожара в районе Керченского пролива
23 Янв 2019
Новое исследование Роскачества – минтай
23 Янв 2019
Меркурий может снизить отчетную нагрузку на рыбоводов и аквакультуру
23 Янв 2019
Глава Росрыболовства подтвердил правоту сахалинских рыбаков
23 Янв 2019
ВАРПЭ примет участие в подготовке деловой программы III Международного рыбопромышленного форума и выставки
23 Янв 2019
Комментарии специалистов о ситуации в рыбной отрасли
23 Янв 2019
К концу года на Камчатке может появиться новое крупное рыбоперерабатывающее предприятие резидента ТОР
23 Янв 2019
Дмитрий Медведев утвердил распределение ответственности за реализацию государственных программ Российской Федерации между заместителями Председателя Правительства Российской Федерации
23 Янв 2019
Шпрот, да не тот. Почему исчезли легендарные бренды Прибалтики
23 Янв 2019
В МИД Норвегии сочли успешным совместное с Россией управление биоресурсами
23 Янв 2019
Путин и Абэ обсудят в Москве вопросы мирного договора
23 Янв 2019
Цены на креветки на оптовом рынке Тойосу 21.01.2019
23 Янв 2019
Оптовые цены на морепродукты (сырец) во Вьетнаме 11.01.19 – 17.01.19
23 Янв 2019
Южная Корея вводит круглогодичный запрет на промысел минтая
23 Янв 2019
Цены на отдельные виды рыбной продукции в Китае: 2-я неделя 2019 г
23 Янв 2019
ЦСМС готов удовлетворить растущий спрос на станции "Гонец"
23 Янв 2019
Аквафермеры планируют участвовать в программе строительства маломерных судов в РФ
22 Янв 2019
Стоит ли ждать новых рекордов в 2019 г.?
22 Янв 2019
На прошлой неделе из Приморья и Сахалина в Китай экспортирована 351 партия рыбной продукции
22 Янв 2019
«Ждите, граната полетела»
22 Янв 2019
Свежемороженая навага появилась на прилавках 11 торговых точек Поронайска
22 Янв 2019
Рыбный порт Владивостока продемонстрировал рост экономических показателей
22 Янв 2019
На Сахалине циклоны не дают добывать минтая
22 Янв 2019
Спор за 3,5 га земли: нижегородские рыбоводы против властей
22 Янв 2019
Минздрав Украины призвал жителей страны отказаться от чёрной икры
22 Янв 2019
Крымские аквафермеры проявили заинтересованность в строительстве судов для нужд аквакультуры
22 Янв 2019
Подведены итоги "заявочной кампании" 2018 года в сфере рыболовства
22 Янв 2019
Органы прокуратуры Республики Хакасия добиваются устранения нарушений законодательства в сфере охраны и добычи ВБР
22 Янв 2019
Рыболовы собрались в Совфеде, чтобы дать отпор "крабовым аукционам"
22 Янв 2019
Рыбные ряды: обзор оптовых цен за третью неделю января
22 Янв 2019
28 января состоится заседание Общественного совета при Росрыболовстве
22 Янв 2019
С капитана "Вирила" взыщут 5,6 млн
22 Янв 2019
Наказание за эффективность: ФАС винят в переделе рыбопромысловой отрасли
21 Янв 2019
Карельские рыбаки за 2018 год выловили более 88 тыс. тонн водных биологических ресурсов
21 Янв 2019
ЕЭК проведет совещание по вопросу отнесения тароупаковки к судовым припасам
21 Янв 2019
Еще 100 предприятий готовы включиться в проект "Приморская рыба"
21 Янв 2019
"Приморская рыба" исчезла из магазинов Владивостока
21 Янв 2019
Партия сушеной стружки тунца весом 3,6 тонны решением Россельхознадзора будет возвращена в КНР
21 Янв 2019
Поселкообразующее предприятие по переработке рыбы в Приморье оказалось под угрозой остановки из-за лишения квот
21 Янв 2019
Четыре уголовных дела о контрабанде в Китай крупных партий живого краба возбудила Дальневосточная оперативная таможня
21 Янв 2019
О реализации рыбы и морепродуктов без маркировки и сопроводительных документов
21 Янв 2019
Главгосстройнадзор начал проверку оптово-распределительного центра «Мираторг» в Домодедове
21 Янв 2019
Спаси Господи…!!!
21 Янв 2019
Разъяснения по соблюдению предприятиями-изготовителями требований технических регламентов
21 Янв 2019
Медведев предложил переименовать Минвостокразвития
21 Янв 2019
«Интелтех» разработал многофункциональный интегрированный комплекс связи
21 Янв 2019
Более 10 миллиардов рублей планируют вложить частные инвесторы в развитие Вологодской области

Подписка на новости

Рыбаков потопят аукционами

1541
Россия

По данным «НГ», в правительстве уже разработан законопроект о замене исторического принципа распределения квот на вылов водных биоресурсов аукционами. Эта перспектива учитывается в подготовленных кабмином документах, в том числе в проекте бюджета на следующий год. Власти игнорируют многочисленные возражения отрасли и предпочитают делать вид, что ничего не происходит.

Как уже не раз писала «НГ» (см., например, номер от 23.07.18), замена исторического принципа аукционами приведет к катастрофе в отрасли. Против попыток пересмотра правил игры консолидированно выступили не только промысловики, но и представители регионов, сенаторы и депутаты, эксперты и общественные организации. Член Совета Федерации Елена Афанасьева внесла законопроект о моратории на введение новых видов квот для обеспечения стабильности в отрасли.

Любопытно, однако, что ее коллеги вдруг перестали комментировать ситуацию. Сенаторы, для которых эта тема – профильная, в течение двух недель не ответили по существу на запросы «НГ». Так, например, в приемной заместителя председателя комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергея Митина сослались на необходимость тщательно проработать ответ и нехватку времени. В конце концов сенатор все же ответил «НГ», но его заявление выглядело крайне странно.

«Вообще не знаю, какие там проблемы, есть закон, он работает, какой там вопрос? Нет никаких вопросов, – сказал «НГ» Сергей Митин. – В сферу моих должностных обязанностей не входит комментировать слухи. Я работаю с официальными документами. На сегодняшний день официальный документ один – федеральный закон, он принят, работает, все нормально, вопросов никаких нет. Будут какие-то изменения – будем комментировать. А законопроектов есть несколько сотен разных, что тут комментировать». Получается, разработанный законопроект – это слухи?

Член того же комитета, представитель Приморья сенатор Людмила Талабаева запрос попросту проигнорировала – ее помощники в конечном счете перестали отвечать на звонки и не реагировали на электронные письма. Это тем более удивительно, учитывая, что сенатор представляет рыбацкий край, благосостояние жителей которого поставлено под вопрос. Молчание Талабаевой само по себе красноречиво, а Сергей Митин же в своем ответе, похоже, дважды слукавил. Сначала – когда отказался комментировать «слухи». Вряд ли «слухи» могли бы стать предметом протокольного поручения Совета Федерации и заседания на эту тему, о чем имеется соответствующий пресс-релиз.

Второй момент – когда Сергей Митин назвал единственным официальным документом по данной теме действующий закон о рыболовстве. Даже если не принимать в расчет законопроект Елены Афанасьевой, таких официальных документов два: распоряжение правительства о развитии конкуренции и законопроект о федеральном бюджете. Заметим, эти документы – только видимая вершина айсберга. Сенатору Митину в любом случае было что прокомментировать.

Для начала остановимся на общедоступных документах. 16 августа правительство утвердило «дорожную карту» (план мероприятий) по развитию конкуренции на 2018–2020 годы в отраслях экономики России. В ней впервые в рамках правового акта упоминается перспектива введения аукционов на вылов морских биоресурсов. В частности, в этот план вошел пункт о распределении «50% объема квот добычи (вылова) краба, ранее распределявшегося по «историческому принципу», путем проведения аукциона в электронной форме». Для этого, согласно документу, должны быть приняты федеральный закон и соответствующее правительственное постановление, а их проекты нужно внести в кабмин в 2018–2019 годах.

Второй открытый документ, в котором прямо упоминаются рыбные аукционы, – проект бюджета на 2019 год и на плановый период 2020–2021 годов.

Это обстоятельство вызвало негодование рыбопромышленников, которые справедливо указали – согласно Бюджетному кодексу, необходимо законодательное обеспечение всех прогнозируемых доходов. А поскольку закона об изъятии квот у добросовестных пользователей нет, то нет и оснований вводить новую статью дохода.

По словам президента Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ) Германа Зверева, «прогнозировать такой объем доходов можно только при одном условии: если планируются крабовые аукционы. Однако проведение крабовых аукционов возможно только после внесения изменений в федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». До настоящего времени проект такого закона не размещен на сайте проектов нормативных правовых актов regulation.gov.ru и не направлен в субъекты Федерации.

Между тем, согласно документам, имеющимся в распоряжении «НГ», 6 сентября на совещании у заместителя руководителя Росрыболовства Петра Савчука было принято решение о подготовке законопроекта о реализации 50% квот добычи (вылова) краба посредством введения нового вида квоты – аукционной квоты с инвестиционными обязательствами до конца октября 2018 года.

Однако, как следует из распоряжения от 8 октября, подписанного самим главой Росрыболовства Ильей Шестаковым, в Минсельхоз проект планируется направить до 31 января 2019 года. В документе также говорится, что окончательное принятие законопроекта ожидается лишь к 30 ноября 2019 года.

Возникает вопрос – откуда такой широкий разброс дат подготовки и принятия одного и того же закона? Возможно, распоряжение Ильи Шестакова сделано для того, чтобы запутать рыбаков, послав им ложный сигнал о более отдаленной перспективе принятия изменений. А по данным «НГ», решение о введении крабовых аукционов уже принято и соответствующий проект закона разработан. Возможно, есть поручение председателя правительства, направленное на ускорение принятия закона?

По информации источника «НГ», знакомого с ситуацией, решение могло приниматься кулуарно.

Согласно законопроекту, по данным «НГ», предполагается введение аукционов с обременением по строительству судов. Проект, по словам источника, не планируется предавать огласке – выставлять для общественного обсуждения и проводить согласование с регионами. Затем, по-видимому, последует его молниеносное принятие Госдумой. Эта версия может объяснить и то, почему доходы от крабовых аукционов таким странным образом, еще до их официального введения, попали в проект бюджета на следующий год.

Как уже писала «НГ» (см. номер от 25.06.18), главная компания, которая, по мнению многих экспертов, заинтересована в проведении крабовых аукционов, – «Русская рыбопромышленная компания» (РРПК): она и не скрывает, что такая модель распределения квот ей выгодна. Можно констатировать откровенное стремление госаппарата во что бы то ни стало, не считаясь с последствиями, протащить решение о введении аукционов на рыбу и краба. Правда, при этом приходится прибегать к подковерным играм, закрытости, абсурдным формулировкам и откровенному вранью.

По мнению рыбаков, правительство готовит крабовый блицкриг, то есть ведение молниеносной войны, при которой победа достигается до того, как противник сумеет мобилизовать и развернуть свои основные силы.

Сергей Никаноров

Независимая газета


Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
31 1 2 3 4 5 6
7 8 9 10 11 12 13
14 15 16 17 18 19 20
21 22 23 24 25 26 27
28 29 30 31 1 2 3
 <  Январь   <  2019 г.