Последние публикации

21 Ноя 2018
Октябрь стал рекордным месяцем для норвежского экспорта морепродуктов
21 Ноя 2018
На китайском рынке снизились цены на морского гребешка
21 Ноя 2018
Цены на норвежского лосося на 45-й неделе снизились
21 Ноя 2018
В Бразилии выросли цены на чилийского лосося
20 Ноя 2018
Научно-исследовательский флот в Приморье не пополнялся 25 лет
20 Ноя 2018
Крабы показали разную динамику численности по охотоморским районам
20 Ноя 2018
"Нацрыбресурс" откроет рыбный магазин в Находке
20 Ноя 2018
Отдача от работы Общественного совета при Росрыболовстве будет расти
20 Ноя 2018
Программа "Приморская рыба" расширила географию
20 Ноя 2018
Промысел летней кеты в Амуре запретят с учётом всех мнений
20 Ноя 2018
Учёные оценили промысловый запас Охотского моря
20 Ноя 2018
Краснодарский край получит 336 млн рублей на расчистку лиманов
20 Ноя 2018
На прошлой неделе из Приморья и Сахалина в Китай экспортировано 199 партий рыбной продукции
20 Ноя 2018
Поправки в закон для проведения крабовых аукционов будут подготовлены к февралю 2019
20 Ноя 2018
АО "Рыбные корма" построит завод по производству мальковых и продукционных кормов для объектов аквакультуры
20 Ноя 2018
Цветок радиации: облученные продукты промаркируют
20 Ноя 2018
Территориальным управлением Россельхознадзора оформлено на экспорт 4329,99 тонн рыбопродукции
20 Ноя 2018
Россия и Вьетнам обсуждают упрощение допуска сельхозпродукции на рынки двух стран
20 Ноя 2018
Оставшихся в живых моряков с «Анатолия Крашенинникова» доставили в Петропавловск
20 Ноя 2018
В Москве состоится документальный спектакль, посвященный парусникам «Крузенштерн» и «Седов»
20 Ноя 2018
В России будет построен высокотехнологичный траулер «Капитан Соколов»
20 Ноя 2018
Стоимость лососевого промысла на Аляске значительно снизилась
20 Ноя 2018
Британцы стали покупать меньше трески и пикши
20 Ноя 2018
США сократили импорт пангасиуса, но его стоимость выросла
20 Ноя 2018
Южные Курилы: отдать нельзя сохранить. Колонка Николая Старикова
20 Ноя 2018
Озвучен прогноз подходов нерки на Аляске на 2019 год
19 Ноя 2018
Сахалинское правительство финансово поможет производителю сухого концентрата из ламинарии
19 Ноя 2018
Развитие рыбной промышленности на Шикотане осуществляется с привлечением иностранных специалистов
19 Ноя 2018
В России построят около 40 судов в рамках предоставления инвестиционных квот
19 Ноя 2018
Семьи моряков с пропавшего судна "Восток" получили компенсации от судовладельца
19 Ноя 2018
Голикова заявила о пересмотре состава потребительской корзины с 2021 года
19 Ноя 2018
Крупную партию кеты с нарушением ветеринарно-санитарных пытались перевезти из Хабаровска во Владивосток
19 Ноя 2018
Выявлены бактерии группы кишечной палочки в пресервах из сельди
19 Ноя 2018
Деликатес на сумму 92 млн. рублей нашли сотрудники УМВД и ФСБ
19 Ноя 2018
В Приморье выявлена партия масляной рыбы с повышенным содержанием ртути
19 Ноя 2018
В Кремле прокомментировали задержание Украиной судов, заходивших в Крым
19 Ноя 2018
Кто стал лидером по доставке рыбы в октябре
19 Ноя 2018
Новый антисептик на основе рыбьего жира разработали ученые ДВФУ
19 Ноя 2018
На Камчатке прошло заседание ДВНПС, признанное рыбаками одним из самых продуктивным за всю историю
19 Ноя 2018
Оптовые цены на морепродукты (сырец) во Вьетнаме 02.11.18 – 08.11.18
19 Ноя 2018
Цены на креветки на оптовом рынке Тойосу
19 Ноя 2018
Экспорт норвежского лосося установил новый рекорд
19 Ноя 2018
Норвежский экспорт скумбрии продолжает снижаться
19 Ноя 2018
Цены на отдельные виды рыбной продукции в Китае: 44-я неделя 2018 г
19 Ноя 2018
На развитие товарного рыбодства в Нижегородской области направят 19,6 млн рублей
19 Ноя 2018
Во Владивостоке в течение четырех лет введут около 80 тыс. тонн холодильных мощностей
19 Ноя 2018
Керченский рыбоконсервный завод «Пролив» празднует 145-летие
19 Ноя 2018
Мальчишки и девчонки, а также их родители…
17 Ноя 2018
Зловещая тень расстрельных годов
16 Ноя 2018
Принцип дубины и пещеры

Подписка на новости

Рыбаков потопят аукционами

1475
Россия

По данным «НГ», в правительстве уже разработан законопроект о замене исторического принципа распределения квот на вылов водных биоресурсов аукционами. Эта перспектива учитывается в подготовленных кабмином документах, в том числе в проекте бюджета на следующий год. Власти игнорируют многочисленные возражения отрасли и предпочитают делать вид, что ничего не происходит.

Как уже не раз писала «НГ» (см., например, номер от 23.07.18), замена исторического принципа аукционами приведет к катастрофе в отрасли. Против попыток пересмотра правил игры консолидированно выступили не только промысловики, но и представители регионов, сенаторы и депутаты, эксперты и общественные организации. Член Совета Федерации Елена Афанасьева внесла законопроект о моратории на введение новых видов квот для обеспечения стабильности в отрасли.

Любопытно, однако, что ее коллеги вдруг перестали комментировать ситуацию. Сенаторы, для которых эта тема – профильная, в течение двух недель не ответили по существу на запросы «НГ». Так, например, в приемной заместителя председателя комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергея Митина сослались на необходимость тщательно проработать ответ и нехватку времени. В конце концов сенатор все же ответил «НГ», но его заявление выглядело крайне странно.

«Вообще не знаю, какие там проблемы, есть закон, он работает, какой там вопрос? Нет никаких вопросов, – сказал «НГ» Сергей Митин. – В сферу моих должностных обязанностей не входит комментировать слухи. Я работаю с официальными документами. На сегодняшний день официальный документ один – федеральный закон, он принят, работает, все нормально, вопросов никаких нет. Будут какие-то изменения – будем комментировать. А законопроектов есть несколько сотен разных, что тут комментировать». Получается, разработанный законопроект – это слухи?

Член того же комитета, представитель Приморья сенатор Людмила Талабаева запрос попросту проигнорировала – ее помощники в конечном счете перестали отвечать на звонки и не реагировали на электронные письма. Это тем более удивительно, учитывая, что сенатор представляет рыбацкий край, благосостояние жителей которого поставлено под вопрос. Молчание Талабаевой само по себе красноречиво, а Сергей Митин же в своем ответе, похоже, дважды слукавил. Сначала – когда отказался комментировать «слухи». Вряд ли «слухи» могли бы стать предметом протокольного поручения Совета Федерации и заседания на эту тему, о чем имеется соответствующий пресс-релиз.

Второй момент – когда Сергей Митин назвал единственным официальным документом по данной теме действующий закон о рыболовстве. Даже если не принимать в расчет законопроект Елены Афанасьевой, таких официальных документов два: распоряжение правительства о развитии конкуренции и законопроект о федеральном бюджете. Заметим, эти документы – только видимая вершина айсберга. Сенатору Митину в любом случае было что прокомментировать.

Для начала остановимся на общедоступных документах. 16 августа правительство утвердило «дорожную карту» (план мероприятий) по развитию конкуренции на 2018–2020 годы в отраслях экономики России. В ней впервые в рамках правового акта упоминается перспектива введения аукционов на вылов морских биоресурсов. В частности, в этот план вошел пункт о распределении «50% объема квот добычи (вылова) краба, ранее распределявшегося по «историческому принципу», путем проведения аукциона в электронной форме». Для этого, согласно документу, должны быть приняты федеральный закон и соответствующее правительственное постановление, а их проекты нужно внести в кабмин в 2018–2019 годах.

Второй открытый документ, в котором прямо упоминаются рыбные аукционы, – проект бюджета на 2019 год и на плановый период 2020–2021 годов.

Это обстоятельство вызвало негодование рыбопромышленников, которые справедливо указали – согласно Бюджетному кодексу, необходимо законодательное обеспечение всех прогнозируемых доходов. А поскольку закона об изъятии квот у добросовестных пользователей нет, то нет и оснований вводить новую статью дохода.

По словам президента Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ) Германа Зверева, «прогнозировать такой объем доходов можно только при одном условии: если планируются крабовые аукционы. Однако проведение крабовых аукционов возможно только после внесения изменений в федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». До настоящего времени проект такого закона не размещен на сайте проектов нормативных правовых актов regulation.gov.ru и не направлен в субъекты Федерации.

Между тем, согласно документам, имеющимся в распоряжении «НГ», 6 сентября на совещании у заместителя руководителя Росрыболовства Петра Савчука было принято решение о подготовке законопроекта о реализации 50% квот добычи (вылова) краба посредством введения нового вида квоты – аукционной квоты с инвестиционными обязательствами до конца октября 2018 года.

Однако, как следует из распоряжения от 8 октября, подписанного самим главой Росрыболовства Ильей Шестаковым, в Минсельхоз проект планируется направить до 31 января 2019 года. В документе также говорится, что окончательное принятие законопроекта ожидается лишь к 30 ноября 2019 года.

Возникает вопрос – откуда такой широкий разброс дат подготовки и принятия одного и того же закона? Возможно, распоряжение Ильи Шестакова сделано для того, чтобы запутать рыбаков, послав им ложный сигнал о более отдаленной перспективе принятия изменений. А по данным «НГ», решение о введении крабовых аукционов уже принято и соответствующий проект закона разработан. Возможно, есть поручение председателя правительства, направленное на ускорение принятия закона?

По информации источника «НГ», знакомого с ситуацией, решение могло приниматься кулуарно.

Согласно законопроекту, по данным «НГ», предполагается введение аукционов с обременением по строительству судов. Проект, по словам источника, не планируется предавать огласке – выставлять для общественного обсуждения и проводить согласование с регионами. Затем, по-видимому, последует его молниеносное принятие Госдумой. Эта версия может объяснить и то, почему доходы от крабовых аукционов таким странным образом, еще до их официального введения, попали в проект бюджета на следующий год.

Как уже писала «НГ» (см. номер от 25.06.18), главная компания, которая, по мнению многих экспертов, заинтересована в проведении крабовых аукционов, – «Русская рыбопромышленная компания» (РРПК): она и не скрывает, что такая модель распределения квот ей выгодна. Можно констатировать откровенное стремление госаппарата во что бы то ни стало, не считаясь с последствиями, протащить решение о введении аукционов на рыбу и краба. Правда, при этом приходится прибегать к подковерным играм, закрытости, абсурдным формулировкам и откровенному вранью.

По мнению рыбаков, правительство готовит крабовый блицкриг, то есть ведение молниеносной войны, при которой победа достигается до того, как противник сумеет мобилизовать и развернуть свои основные силы.

Сергей Никаноров

Независимая газета


Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
29 30 31 1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 1 2
 <  Ноябрь   <  2018 г.