Последние публикации

16 Апр 2021
Кому рыбу, кому льготы
16 Апр 2021
Илья Шестаков: приморская рыба пойдет в обход Китая
16 Апр 2021
Корейцы построят рыбный порт в Приморье за 11,8 миллиардов рублей
16 Апр 2021
Общественный совет при Росрыболовстве утвердил доклад о деятельности агентства в 2020 году
16 Апр 2021
Без бумажной волокиты: В Приморье намерены разрешить реализацию любительского улова
16 Апр 2021
Заседание Правительства (2021 год, №10)
16 Апр 2021
Глава Хабаровского края просит Росрыболовство разрешить любителям ловить рыбу в Амуре
16 Апр 2021
Росрыболовство: ограничение экспорта рыбы в КНР позволило развить новые маршруты поставок
16 Апр 2021
Завершился рейс научного наблюдателя АтлантНИРО на промысле путассу в Северо-Восточной Атлантике
16 Апр 2021
Пограничники изъяли у браконьеров в Приморье более 4 тонн морепродуктов
16 Апр 2021
Рыбаки Дальнего Востока получат 20% инвестиционных квот с 2023 года
16 Апр 2021
Росрыболовство и бизнес-сообщество обсудили трудовой потенциал рыбохозяйственного комплекса
16 Апр 2021
В Москве изъято 320 кг икры осетровых пород
16 Апр 2021
Склады металлолома в Аваче не будут мешать краснокнижным сивучам - губернатор
16 Апр 2021
Илья Шестаков: региональные стратегии по проведению лососевой путины показали свою эффективность
16 Апр 2021
Шаг назад...
15 Апр 2021
По факту выявленного нарушения в отношении судовладельца – АО «СКБСФ» возбуждено дело
15 Апр 2021
Объявление о внесении изменений в приложение к приказу Росрыболовства от 25 июня 2020 года № 321
15 Апр 2021
Инвестиционным квотам быть: Долговременную стратегию промысла минтая обсудили в Приморье
15 Апр 2021
Илья Шестаков: Назрела стратегическая потребность отрасли в новых кадрах и новых компетенциях
15 Апр 2021
Наша цель – рациональное природопользование
15 Апр 2021
Камско-Волжский филиал Главрыбвода активно готовится к нерестовой кампании 2021
15 Апр 2021
Карельский филиал Главрыбвода приступил к выпуску молоди лососевых
15 Апр 2021
Обзор промысловой обстановки по состоянию на 11 апреля 2021 года
15 Апр 2021
Сертификат QR-код
15 Апр 2021
Американская компания BlueNalu планирует в 2022 году вывести на рынок рыбное филе
15 Апр 2021
Что же касается публичных целей и задач Росрыболовства
15 Апр 2021
Сахалинский рыбзавод увеличил мощность благодаря новому морозильному оборудованию
15 Апр 2021
"Преображенская база тралового флота" в 2020 году получила 1,9 млрд рублей прибыли
15 Апр 2021
Росрыболовство заявило о втором этапе программы инвестквот для переработки минтая
15 Апр 2021
Позиция Федерального агентства по рыболовству относительно проекта нового закона об электронных торгах.
15 Апр 2021
Итоги 2020 года и планы развития рыбохозяйственного комплекса
15 Апр 2021
На Камчатке полицейские установили личность подозреваемого в хищении 460 кг рыбопродукции
15 Апр 2021
В Японии разрешили слить в океан очищенную от радиоактивных частиц воду с "Фукусимы-1"
15 Апр 2021
Заводы строятся, траулеры – в уме
15 Апр 2021
"Норникель" к 2026 году создаст туристический кластер рядом с таймырским плато
15 Апр 2021
ФГБУ «НЦБРП» подвело итоги деятельности региональных отделов за первый квартал 2021 года
15 Апр 2021
Кому будет клево
15 Апр 2021
Цены на красную икру бьют рекорды
14 Апр 2021
В Приморье и на Сахалине оформлено 883 ветеринарных сертификата на экспортируемую продукцию водного промысла
14 Апр 2021
В икре производителя из Камчатского края выявлены бактерии группы кишечной палочки и другие нарушения
14 Апр 2021
Госдума доработает проект закона об электронных торгах в рыболовстве
14 Апр 2021
Министерство рыбного хозяйства Камчатского края проведёт выездной приём граждан в Елизовском районе
14 Апр 2021
Рыболовство и бизнес: кому — рыбу, кому — льготы
14 Апр 2021
Ударим контейнером по рыбакам, и рыбаки спасут Арктику
14 Апр 2021
В Хабаровском крае осуждены организатор и участник преступной группы
14 Апр 2021
Россиянам хотят дать право использовать лесные участки для рыбного хозяйства
14 Апр 2021
Росрыболовство прогнозирует вылов лососей на Камчатке в 2021 году в объеме 359 тыс. тонн
14 Апр 2021
В Курганской области вводится оперативно-профилактическая операция «Нерест»
14 Апр 2021
Штаб Охотоморской путины: вылов тихоокеанской сельди превысил результаты прошлого года на 54,8%

Подписка на новости

Аршином общим не измерить

723
Камчатский край

Суд предложил рыбакам и пограничникам использовать инструкцию от 1972 года, которую пока никто не может найти. Так продолжился спор о том, как измерять размер ячеи орудий лова на промысле минтая

Напомним суть дела. В 2019 году инспекторы выявили нарушение на судне ООО «Миккор ЛТД», которое добывало минтая в Северо-Курильской зоне. Нарушение выразилось в том, что внутренний размер ячеи сетных покрытий тралового мешка не соответствовал правилам рыболовства (оказался меньше положенных 110 миллиметров). Этот вывод был сделан на основе экспертизы по исследованию орудий лова, которую выполнил КамчатНИРО. Судовладелец был признан виновным в нарушении правил рыболовства и оштрафован. Суд также постановил взыскать с него ущерб, который возник в результате нарушения.

Компания оспорила это решение и заключение экспертизы, при проведении которой КамчатНИРО использовал методику определения внутреннего размера ячеи, установленной приказом министерства сельского хозяйства и продовольствия № 314 от 1998 года. В ходе судебных споров выяснилось, что данный приказ не зарегистрирован, не опубликован, подписан ненадлежащим лицом. Значит, он не может быть отнесен к нормативно-правовым актам и применяться не должен. Спор завершился тем, что Верховный суд России признал приказ № 314 недействующим с момента его издания.

В то же время Верховный суд оставил постановление по административному делу в отношении «Миккор ЛТД» без изменений. Эта судебная инстанция сослалась на то, что помимо приказа № 314, признанного недействующим, в материалах дела упомянута некая инструкция по измерению ячей орудий лова, применяемых в Северной Атлантике, которая утверждена в 1972 году. По мнению Верховного суда, эта инструкция подтверждает виновность «Миккор ЛТД» и должна применяться сегодня для измерения размера ячеи орудий лова при добыче минтая.

Ни в материалах дела, ни в решении Верховного суда не сообщается, кем эта инструкция утверждена и какие указания она содержит. Адвокаты обратились в КамчатНИРО (который, проводя экспертизу по делу, сослался в своих выводах в том числе на эту инструкцию) с просьбой предоставить данный документ для ознакомления. Однако уважаемая научная организация ответила, что не располагает оригиналом документа, а может предоставить лишь библиографическую ссылку, которая имеется в статье «Проблемы стандартизации орудий рыболовства в процессах управления промысла минтая», размещенной в материалах конференции «Научно-практические вопросы регулирования рыболовства» (Дальрыбвтуз, 2019 год).

Обратимся к этой статье. Какую же ценную информацию она нам сообщит? А сообщит она, что искомая инструкция по измерению ячей орудий лова, применяемых в Северной Атлантике, утвержденная в 1972 году, не может применяться в процессах управления промысла минтая, так как отнесена к району промысла, где минтай не обитает. Круг замкнулся.

А еще в этой научной статье есть очень точная характеристика сегодняшней ситуации на промысле минтая. Цитирую: «В настоящее время процесс стандартизации измерения внутреннего шага ячеи отсутствует, а имеются различные разрозненные рекомендации… Отсутствие стандартизированной методики не останавливает сам процесс проведения измерений и возбуждения уголовных или административных дел».

Все так и есть. Имеются лишь разрозненные рекомендации по измерению внутреннего шага ячеи. Ни одна из методик не является нормативно-правовым актом, обязательным к исполнению. Какая из них является самой правильной и должна применяться, никто наверняка не знает. Однако дела возбуждаются.

Единая методика нужна и рыбакам, и пограничникам, чтобы у них было одинаковое понимание того, как измерить внутренний размер ячеи и оценить соблюдение правил рыболовства. Когда-то в правилах рыболовства был прописан процесс измерения шага ячеи, но затем этот пункт почему-то изъяли. Приказ № 314 от 1998 года, который ранее считался единственной официальной методикой такого рода, отменен Верховным судом в декабре 2019-го. После этого Федеральное агентство по рыболовству должно было принять соответствующую методику, зарегистрировать и опубликовать ее для всеобщего ознакомления. Казалось бы, чего проще. Но этого до сих пор не произошло, что продолжает создавать на промысле ситуацию правовой неопределенности.

Сергей НИКОЛАЕВ

Документы предоставлены Камчатской коллегией адвокатов «Защита».

Рыбак Камчатки



Аршином общим не измерить
Аршином общим не измерить
Аршином общим не измерить
Аршином общим не измерить
Аршином общим не измерить
Аршином общим не измерить
Аршином общим не измерить
Аршином общим не измерить
Аршином общим не измерить

Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
29 30 31 1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 1 2
 <  Апрель   <  2021 г.