Последние публикации

9 Июл 2020
В приморском центре марикультуры проведен нерест трепанга
9 Июл 2020
О ходе лососевой путины на 06.07.2020
9 Июл 2020
Компания в Приморье в течение двух лет планирует собрать около 100 тонн гребешка
9 Июл 2020
Поставщики продуктов не поддались на промоакцию
9 Июл 2020
Патрушев анонсировал спрос на продукцию АПК из России за рубежом из-за коронавируса
9 Июл 2020
Реконструкция рыбного хозяйства началась в городском округе Лотошино
9 Июл 2020
Распределительный центр в Салехарде принимает первые уловы летней путины
9 Июл 2020
За прошедшую неделю из Приморья и Сахалина направлены на экспорт 279 партий рыбной продукции
9 Июл 2020
Добычу рыбы в Дагестане в 2020 году планируют увеличить в 2,5 раза
9 Июл 2020
На гранты в сфере сельского хозяйства претендуют 16 ямальских предприятий
8 Июл 2020
COVID-19 продолжает оказывать негативное воздействие на экспорт пангасиуса из Вьетнама
8 Июл 2020
Продажи кальмаров и каракатиц в Токио в мае 2020 года
8 Июл 2020
В Китае к запуску готова огромная офшорная рыбная ферма
8 Июл 2020
Экспорт мороженого филе форели из Норвегии в 2020 году увеличился 12 %
8 Июл 2020
На Ямале продолжается заявочная кампания по традиционному рыболовству
8 Июл 2020
Любительский лов краба в Мурманской области могут открыть с августа 2021 года
8 Июл 2020
Сергей Данкверт провел переговоры с Заместителем Премьер-министра Республики Беларусь Александром Субботиным
8 Июл 2020
На озере Ниджили созданы искусственные нерестилища для карася
8 Июл 2020
Атлантические тунцы, возможно ли возобновление промысла Россией в современных условиях?
8 Июл 2020
Минздрав прокомментировал ситуацию с карантином рыбообработчиков из Бурятии
8 Июл 2020
Дмитрий Патрушев: Россия может забыть о слове "дефицит" в отношении продуктов питания
8 Июл 2020
«Меркурий» выявил отсутствие прослеживаемости кормовой рыбной муки производства «Южморрыбфлот»
8 Июл 2020
В текущем году часть субсидий на перевозку продукции АПК может оказаться невостребованной
8 Июл 2020
Легенда об алепизавре
8 Июл 2020
Реализация свежей горбуши началась в г. Корсакове
8 Июл 2020
Власти Китая поместили на карантин 95 российских моряков в Даляне
8 Июл 2020
Минсельхоз хочет ограничить вылов корюшки в Дальневосточном бассейне
8 Июл 2020
Прибывшие из Бурятии рыбообработчики объявили голодовку из-за длительной обсервации
8 Июл 2020
Пелядь, щука и карп подрастают в водоемах Тюменской области
8 Июл 2020
Лососевая путина-2020 на Камчатке отстает от прошлогодних показателей
8 Июл 2020
ФАС России фиксирует снижение цен на ряд социально значимых продуктов
8 Июл 2020
«Доступная рыба» – полёт нормальный!
8 Июл 2020
Рыба – есть, а кадры?
8 Июл 2020
Океанрыбфлот: навстречу Дню Рыбака
8 Июл 2020
Отрасль с характером
8 Июл 2020
Памяти Василия Михайловича
7 Июл 2020
Экспорт охлажденного филе форели из Норвегии в 2020 году снизился практически на 40 %
7 Июл 2020
Продажа краба на токийских центральных рыбных рынках в мае 2020 года
7 Июл 2020
Норвежские производители лосося ждут результатов проверки, проведенной китайскими властями
7 Июл 2020
Россельхознадзор о внесении изменений в Решение по регионализации
7 Июл 2020
О реализации функции пакетного гашения в компоненте Меркурий
7 Июл 2020
Недельная инфляция в России замедлилась до нуля
7 Июл 2020
Салехардский комбинат увеличит в 2020 году выпуск рыбных консервов на 20%
7 Июл 2020
Выставка «Продэкспо» запускает серию образовательных вебинаров о лицензировании брендов
7 Июл 2020
ЦСМС продемонстрировал рыбакам личный кабинет портала ОСМ
7 Июл 2020
Экипаж «Тигрофлота» спас утопающего
7 Июл 2020
За 15 лет промысловый вылов рыбы в Иркутской области увеличился в 10 раз
7 Июл 2020
Доставка продуктов питания и товаров жителям Камчатки подешевеет после запуска Севморпути: Владимир Солодов с портовиками и «Росатомом» готовятся наладить регулярные перевозки через Арктику
7 Июл 2020
Более 120 килограммов морепродуктов задержали сахалинские таможенники на судне в Невельске
7 Июл 2020
Общественная приемная Общественного совета при ФТС России открыта для предпринимателей Дальнего Востока

Подписка на новости

Песни народов Севера и Узбекистана

1382
Камчатский край

Знакомьтесь, это Дилшат, Ахмеджан, Икромджон, Джасурбек и Джохонгир. Они помогают коренным малочисленным народам Севера вести традиционный образ жизни и традиционный рыбный промысел. И все это – за скромный процент от продажи улова

Дилшат и его команда

Житель солнечного Узбекистана Дилшат не первый год приезжает в наш край на заработки. В основном трудится на рыбалке. Теперь он опытный промысловик и может управлять рыбацкой бригадой не хуже любого камчадала. Есть у него на Камчатке давний знакомый и работодатель Рустам Х. В 2019 году накануне лососевой путины Рустам предложил Дилшату снова поднять денег на рыбе. В силу старой дружбы трудовой договор заключать не стали, договорились на словах. Дилшат должен был собрать бригаду и прибыть на морской рыболовный участок в районе п. Октябрьского. В свой путинный отряд Дилшат призвал проверенных бойцов – родственников и земляков: Ахмеджана, Икромджона, Джасурбека, Джохонгира.

До участка добрались в начале июля, поселились в палатках – и закипела работа. Вставали рано утром и вкалывали, пока не стемнеет. Так продолжалось до 20-х чисел сентября. Все это время Рустам приезжал каждый день. Привозил еду, сигареты, инвентарь. Увозил рыбу. Иногда платил авансы. Но главный куш, по уговору, ждал рыбаков по окончании путины – 40 процентов от выручки после продажи улова.

Итогом ударного труда бригады стали 15 тонн рыбной продукции. Но когда пришло время платить по счетам, Рустам сказал: денег нет, но вы держитесь. Нехватку наличности он объяснил амплитудой ценовых колебаний: мол, цена на рыбу падает, потому надо погодить с продажей. Прождав зарплату почти 2 месяца, рыбаки решили качать права.

В ноябре 2019-го Дилшат пришел за советом в общественную Комиссию по противодействию коррупции Сергея Мылова. Тот от имени Дилшата обратился в полицию. Из полиции материалы отправились в Следственный комитет. Следком провел проверку и отказал в возбуждении уголовного дела. По его мнению, отсутствие трудового договора означает отсутствие трудовых отношений, поэтому отсутствие оплаты выполненных работ не влечет уголовно-правовых последствий. Тем не менее Рустам Х. при сотруднике Следственного комитета выдал рыбакам часть зарплаты, а остальное обещал выплатить позже.

Увы, обман и злоупотребление доверием все еще подстерегают простых работяг на лососевой путине. И эту историю мы могли бы назвать обычной. Но есть в ней не совсем обычный нюанс.

Общинный строй

Пора сказать, что это за участок на берегу Охотского моря, где тягали сети наши южные гости. Его номер 137, и находится он в пользовании родовой общины коренных малочисленных народов Севера «Эчган Камчатки», которая зарегистрирована в Елизовском районе. На общину также оформлен участок № 229 в Авачинской губе.

Давайте вспомним, что такое родовая община КМНС. Для этого откроем соответствующий федеральный закон № 104-ФЗ. Итак, семейные (родовые) общины малочисленных народов – это формы самоорганизации лиц, относящихся к малочисленным народам, объединенных по кровнородственному признаку, ведущих традиционный образ жизни, традиционное хозяйствование и традиционные промыслы.

Из того же закона следует, что деятельность общин носит некоммерческий характер. Члены общин пользуются льготами, которые установлены федеральными и региональными законами, в целях защиты исконной среды обитания, сохранения и развития традиционных образа жизни и хозяйствования.

На Камчатке общины получают рыболовные участки и разрешение на рыболовство также для ведения традиционного образа жизни и традиционной хоздеятельности.

Наверное, в этих формулировках есть некоторая условность. Да, важно сохранять традиции. Но общины создаются для социально-экономического развития коренных народов. Их цель – вести в будущее. Не должны аборигены круглый год жить в тундре, отказавшись от всех достижений цивилизации, ради разрешения на рыболовство. И почему бы им не продавать часть улова, чтобы на вырученные деньги оплачивать обучение своим детям, лечение – родителям. Это не бизнес, а жизнь.

Но надо согласиться и с тем, что льготы и ресурсы, которые государство предоставляет КМНС, должны идти исключительно на благо и пользу коренным народам. Если община получила рыболовный участок, она должна создавать на нем рабочие места для коренных жителей, а не для иностранных граждан. Пусть закон разрешил иностранцам оказывать помощь нашим общинам, однако вряд ли он имел в виду помощь в освоении природных ресурсов, находящихся в федеральной собственности. А что получается на практике?

Коряк и узбек – братья навек

Вот какие цифры и факты прозвучали 28 февраля на заседании рабочей группы по совершенствованию законодательства в сфере развития коренных малочисленных народов, проживающих на Камчатке.

Ежегодно в нашем крае на ведение традиционного рыболовства КМНС выделяется порядка 7 тысяч тонн лососей, 2 тысячи тонн гольцов и корюшки, 1 тысяча тонн квотируемых морских рыб, практически без ограничения неквотируемые рыбы – до 5 тысяч тонн – мойва, бычки и прочие, а также до 6 тысяч экземпляров морских млекопитающих. На каждого из 15 тысяч представителей коренных малочисленных народов Севера, проживающих на Камчатке, в среднем выходит по тонне водных биоресурсов в год. Но это лишь в теории, а на деле меры господдержки часто проплывают мимо законного адресата.

К сожалению, в нашей стране многие благие решения переродились в мошеннические схемы. Опыт сигналил: прежде чем предоставить коренным народам права и льготы, этот дар надо законодательно защитить от махинаций. Но государство не слышало предупреждений. Когда в 2008-м оно стало впервые выделять на долгосрочный период рыболовные участки, в том числе родовым общинам, процесс сразу свернул на кривую дорожку. В Камчатском крае вдруг резко выросло число общин, претендующих на этот ресурс. Как только общины получили участки и квоты, их начали продавать и сдавать в аренду коммерсантам. Это теперь настолько обычное дело, что объявления о покупке и продаже общин открыто звучат по радио.

На сегодня в Камчатском крае за общинами КМНС закреплены 228 рыболовных участков. Это почти вдвое больше, чем участков для любительского лова (107). Общины уступают первенство лишь рыбопромышленникам, у которых 623 участка. Но невозможно установить, кто реально пользуется этим «общинным» богатством.

«Давайте не будем лицемерами и признаем, что процентов 80 общин к коренным народам никакого отношения уже не имеют. Они проданы-перепроданы. В управлении минюста прекрасно знают, как их переоформляют, какие люди туда заходят. В Усть-Большерецком районе на 32 участка остались только 8–9 общин, у которых председатели еще из коренных. В чьи руки идет федеральный ресурс?» – вопрошал на упомянутом заседании один из представителей КМНС.

Государство пытается вернуть в правильное русло права и льготы, адресованные аборигенам. Но не очень успешно. А пока Дилшат, Ахмеджан, Икромджон, Джасурбек и Джохонгир готовы за скромный процент поработать во имя традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности коренных народов Севера.

Кирилл МАРЕНИН

P. S. По данным пограничного управления по восточному арктическому району, во время рыбоохранных мероприятий на лососевой путине 2019 года установлено, что среди членов рыбопромысловых бригад, в том числе родовой общины «Эчган Камчатки» на участках № 137 и 229, находились представители не только Узбекистана, но также Киргизии и Республики Дагестан. Нарушений, связанных с законностью нахождения и трудовой деятельности этих лиц в Камчатском крае, не выявлено.

Рыбак Камчатки


Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
29 30 1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30 31 1 2
 <  Июль   <  2020 г.