Последние публикации

26 Июн 2019
Цены на креветки на оптовом рынке Тойосу 22.06.2019
26 Июн 2019
Данные о ценах рыбного аукциона Портленда 14.06.2019 – 20.06.2019
26 Июн 2019
Дочерняя компания Pacific Andes продает офисы, чтобы рассчитаться с долгами
26 Июн 2019
Запрет на вылов китов для океанариумов предложили вынести на общественное обсуждение
26 Июн 2019
Крабовое противостояние продолжается
26 Июн 2019
Господдержка малого рыбопромыслового флота позволит привлечь инвестиции и увеличить поступления в бюджет на 480 млн. рублей
26 Июн 2019
Морские млекопитающие из бухты Средняя транспортируются к Охотскому морю
26 Июн 2019
Нерка поднялась к нерестилищам на западе Камчатского края
25 Июн 2019
Власти Хабаровского края обеспечат продажу рыбы по льготным ценам, несмотря на запрет вылова лососевых в Амуре во время летней путины
25 Июн 2019
За прошедшую неделю из Приморья и Сахалина в Китай экспортировано 282 партии рыбной продукции
25 Июн 2019
В рамках подготовки к Антарктической экспедиции СТМ «Атлантида» размещено в ремонт
25 Июн 2019
Ученый Совет АтлантНИРО одобрил корректировку общего допустимого улова (ОДУ) трески Балтийского моря на 2020 г.
25 Июн 2019
На крабовом заводе в Невельске оптимизация и увольнения
25 Июн 2019
Попадающий через рыбу в организм человека микропластик способен вызывать рак
25 Июн 2019
Группу браконьеров с крабом на 1,5 миллиона рублей задержали на побережье залива Терпения
25 Июн 2019
«Лента» обовьется вокруг «М10»
25 Июн 2019
В Челябинской области представители власти и общественности обсуждают вопросы рыбной ловли в регионе
25 Июн 2019
Капитан судна РС «Отборный» осужден за незаконную добычу водных биологических ресурсов в особо крупном размере с использованием служебного положения
25 Июн 2019
ТОР «Чукотка» приняла двух новых резидентов
25 Июн 2019
В путину вскоре включатся Южные Курилы
25 Июн 2019
Минпромторг анализирует предложения рыбаков по применению утилизационного гранта
25 Июн 2019
Бизнес на дне
25 Июн 2019
На Северных Курилах взяли первый улов лососевых
25 Июн 2019
Почти 36 тысяч тонн сельди выловили рыбаки Приморья
25 Июн 2019
ВАРПЭ предлагает провести аудит экспортных поставок ценного сырья для аквакультуры
25 Июн 2019
США понижают рейтинг Вьетнама в связи с трудовыми злоупотреблениями
25 Июн 2019
Вылов анчоуса в Перу составил 78% от квоты
25 Июн 2019
Японский импорт голубого тунца
25 Июн 2019
Akva Group выиграла контракт на строительство смолт-завода "Русской аквакультуре" в Мурманске
25 Июн 2019
«Русская аквакультура» запланировала производство смолта в Мурманске
25 Июн 2019
Молодежный морехозяйственный форум «АМоре» впервые пройдет на Балтике
25 Июн 2019
Прямой подлог и обман Президента РФ
24 Июн 2019
На Камчатке доходы от экспорта ВБР выросли на 35 процентов
24 Июн 2019
Путин сравнил потери России и других стран от санкций
24 Июн 2019
ЦСМС запускает пилотный проект по выдаче электронных ветсертификатов через ЭПЖ при прибрежном вылове
24 Июн 2019
Крымские водохранилища свободны от браконьерских сетей
24 Июн 2019
Минпромторг встает за прилавок
24 Июн 2019
Ростовская область – лидер по оказанию финансовой поддержки для развития аквакультуры
24 Июн 2019
Экспортеры Якутии в ближайшее время будут представлены в бондовой зоне Харбина
24 Июн 2019
Торговый дом с продукцией из Узбекистана и Ямала откроют в ЯНАО до конца июня
24 Июн 2019
Росстат сообщил, что инфляция в России третью неделю держится на нулевом уровне
24 Июн 2019
Новый рыбоводный комплекс по выращиванию товарной рыбы планируется создать в Московской области
24 Июн 2019
Объем экспорта тилапии с Хайнаня в 2018 году превысил $299 млн
24 Июн 2019
Рыбный свист руководителя Росрыболовства
24 Июн 2019
Показатели добычи лосося на 4 353 тонны ниже уровня аналогичных в 2017 году
24 Июн 2019
Проект по оздоровлению Волги могут расширить
24 Июн 2019
Японских кальмаров защищают от нашествия северокорейских шхун водометами
24 Июн 2019
Индонезия ожидает рост производства пангасиуса
24 Июн 2019
Экспорт норвежского лосося 10.06.19 - 16.06.19
24 Июн 2019
Экспорт мойвы из Исландии снизился за первые четыре месяца 2019 года

Подписка на новости

Правовые рифы «прибрежки»

1657
Камчатский край

Суд прекратил производство по административным делам в отношении компаний «Корякморепродукт» и СВК, а также трех капитанов МРС-150. Этот судебный процесс показал противоречия, которые появились в «прибрежке» после изменений в правилах рыболовства

Начнем с предыстории. Летом прошлого года в действие вступило новое требование правил рыболовства для ДВ-бассейна, согласно которому судно при доставке улова на берег в живом, свежем, охлажденном видах не может в течение одного рейса работать по разрешениям двух и более компаний (пункт 31.1). Требование инициировано пограничной службой. Объяснение такое: если судно работало по разрешениям ряда компаний, то непонятно, кого из них привлечь к ответственности, если при доставке рыбы на берег в общем улове обнаружатся излишки.

Обоснованность такой ограничительной меры спорна. Не все суда нарушают правила, превышая разрешенный вылов, но ограничили всех. Кроме того, за излишки на борту судна несет ответственность конкретное должностное лицо – капитан. Почему за это должна отвечать компания, если она не давала прямого указания экипажу превысить квоту? В то же время требование работать по разрешению только одного юрлица снижает эффективность прибрежного лова, в котором компании малого и среднего бизнеса привыкли объединять усилия.

Тем не менее, раз требование есть, его приходится выполнять. Но никто не запрещает рыбакам искать законные варианты промысла, чтобы сохранить его рентабельность. Это, в свою очередь, заставляет пограничную службу расширять трактовку существующих ограничений, чтобы оставить судовладельцев без вариантов.

Теперь перейдем к событиям, которые послужили поводом для административного преследования СВК, «Корякморепродукта» и капитанов. В августе – сентябре прошлого года СВК фрахтовала у «Корякморепродукта» МРС-150, который вел прибрежное рыболовство по разрешениям этих двух фирм. Свежий улов доставлялся на БМРТ. Там он перерабатывался, после чего выгружался на берег.

Подчеркнем, что ограничение по использованию разрешений разных юрлиц распространялось на суда, которые доставляли рыбу на берег в живом, свежем, охлажденном видах. В нашем случае улов был переработан в море и поступил на берег в виде продукции. Несмотря на это, по факту использования разрешений двух юридических лиц на одном МРС пограничники возбудили серию административных дел: три дела в отношении трех капитанов МРС, а также по три дела в отношении СВК и «Корякморепродукта».

Пограничники арестовали продукцию ООО «Корякморепродукт», доставленную в Петропавловск (более 450 тонн). На каждого капитана был рассчитан штраф от 3,4 млн до 4,4 млн рублей. Сумма штрафов по трем делам для каждой компании могла составить от 8,3 млн до 16,4 млн рублей. Общий ущерб, как следует из протоколов об административных правонарушениях, составленных в отношении капитанов, превысил 89 млн рублей (хотя действия капитанов не повлекли добычу сверх квот и причинения какого-либо ущерба).

Дела поступили в Петропавловск-Камчатский городской суд и находились в производстве разных судей. В итоге дела прекращены в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Судьи согласились с позицией защиты о том, что нарушений пункта 31.1 правил рыболовства при ведении прибрежного рыболовства во внутренних морских водах России допущено не было. Суд принял во внимание, что в сложившихся правоотношениях организация рыболовства была основана на доставке улова на территорию прибрежного субъекта Российской Федерации, но не в живом, свежем или охлажденном виде, а в переработанном виде, что в тот момент допускалось законом.

Данный вывод суда поставил под сомнение логику пункта 31.1. Почему при доставке улова на судно можно было вести промысел по разрешениям разных юридических лиц, а при доставке на берег – нет? В чем смысл? В том, чтобы сместить всю переработку с берега в море и лишить береговые предприятия сырца?

Могут ли сегодня компании последовать примеру СВК и «Корякморепродукта», чтобы сохранить возможность работать по разрешениям двух и более юридических лиц в прибрежном промысле? Вот как на этот вопрос отвечает адвокат Игорь Копытов, выступавший защитником по упомянутым делам:

«Сегодня судно не может работать по разрешениям двух и более компаний одновременно при доставке улова в живом, свежем, охлажденном виде не на берег, а на судно. Но что понимается под словом «одновременно», правила рыболовства не оговаривают. Отсутствие разъяснений этого понятия может привести к тому, что пограничный орган будет рассматривать под одновременной добычей любую добычу, если судно вышло из порта с наличием на борту двух и более разрешений. Но разве не может судно, выйдя на промысел, вначале осуществить добычу по одному разрешению, а через некоторое время — по другому? Судно передавать в море в аренду другому пользователю вроде не запрещено. Кстати, с 1 января 2019 года в федеральном законе о рыболовстве изменилось понятие улова. Теперь возникает простой вопрос: можно ли в море перегружать продукцию? Ведь до 1 января 2019 года под уловом понималась, в том числе, и продукция, а сейчас только извлеченный из воды сырец. Получается, что улов в море сейчас перегружать нельзя, а перегруз продукции не урегулирован. Как будут применяться измененные нормы правил рыболовства, покажет ближайшая практика».

Сергей НИКОЛАЕВ

Рыбак Камчатки


Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
27 28 29 30 31 1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30
 <  Июнь   <  2019 г.