Последние публикации

23 Сен 2019
В августе грузооборот рыбы сократился на 25%
23 Сен 2019
Красная рыба ускользает из сетей
23 Сен 2019
Роскачество рассказало, как правильно прочитать маркировку товара
23 Сен 2019
Ученые выяснят, чего ждать любителям лосося в следующем году
23 Сен 2019
Питание — сила: в каждой второй школе детей кормят с нарушениями
23 Сен 2019
Трансарктическая экспедиция ВНИРО исследует биоресурсы Карского моря
23 Сен 2019
Следователи опросят пограничников, пострадавших от рыбаков из КНДР
23 Сен 2019
Cудебные приставы выдворили из Приморья восьмерых северокорейских рыбаков
23 Сен 2019
Сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю задержан 161 северокорейский браконьер
23 Сен 2019
У японских рыбаков наступают сложные времена из-за конкуренции с РФ
23 Сен 2019
В Башкирии планируют заняться выращиванием и переработкой рыбы
23 Сен 2019
В акватории Приморья прижилась черноморская мидия, занесенная судами
23 Сен 2019
Резидент свободного порта Владивосток приступил к выращиванию и переработке марикультуры
23 Сен 2019
Крымские аквафермеры могут получить гранты на развитие бизнеса
20 Сен 2019
Почему в России дорожает красная рыба
20 Сен 2019
Завершена комплексная съемка камчатского краба
20 Сен 2019
В Петербурге можно виртуально прогуляться по новейшему судну "Капитан Соколов"
20 Сен 2019
Спустить на воду «Гандвик-1» планируется до конца года
20 Сен 2019
Китай освобождает эквадорского экспортера креветок от запрета
20 Сен 2019
Экспорт чавычи из США за 7 месяцев 2019 г.
20 Сен 2019
Экспорт кижуча из США за 7 месяцев 2019 г.
20 Сен 2019
Китай открывает двери для турецкой аквакультуры
20 Сен 2019
Цены на креветки на оптовом рынке Тойосу 13.09.2019
20 Сен 2019
С веслом, гарпуном, топором и ножом…
20 Сен 2019
Камчатка увеличила продажи рыбопродукции за границу (экспортные цены)
20 Сен 2019
Данные о ценах рыбного аукциона Портленда 06.09.2019 – 12.09.2019
20 Сен 2019
Крабы зависают на торгах
20 Сен 2019
Эксперт: случаи браконьерства северокорейских рыбаков у берегов Приморья участились
20 Сен 2019
О пресечении незаконной добычи ВБР
20 Сен 2019
В лососевой икре обнаружены дрожжи
20 Сен 2019
На Сахалине финансово помогут производителям консервов
20 Сен 2019
В Сытомино на рыбокомбинате будут производить коллаген
20 Сен 2019
Торгпред РФ: Brexit может помочь решить проблемы в торговых отношениях Британии и РФ
20 Сен 2019
Эксперты: макроэкономический прогноз развития РФ не предусматривает роста рыбного рынка
20 Сен 2019
Послу КНДР пришлось отвечать за разбой северокорейских рыбаков в Приморье
20 Сен 2019
Самый современный рыбоперерабатывающий завод Камчатского края готовится к запуску
20 Сен 2019
Тихоокеанские лососи: обзор промысловой обстановки по состоянию на 15.09.2019
20 Сен 2019
Обзор промысловой обстановки (основные объекты и крабы) по состоянию на 15.09.2019
20 Сен 2019
Ученые ТИНРО проведут траловые съемки по учету молоди тихоокеанских лососей
19 Сен 2019
Норвежский экспорт морепродуктов в январе – августе 2019 года
19 Сен 2019
Китай ввел запрет на ввоз морепродуктов от 15 производителей Вьетнама
19 Сен 2019
Импорт снежного краба в США за 7 месяцев 2019 г. (по видам продукции)
19 Сен 2019
Импорт королевского краба в США за 7 месяцев 2019 г. (по видам продукции)
19 Сен 2019
Торговая война Трампа с Китаем ограничивает экспорт лобстеров из США
19 Сен 2019
Объявлен аукцион на право заключения договора пользования рыбоводным участком, расположенным на территории Челябинской области, для осуществления аквакультуры (рыбоводства) № 16
19 Сен 2019
Экипажи для новых супертраулеров РРПК будут готовить совместно с МГУ им. Невельского
19 Сен 2019
Ориентир на экспорт. Ямал просит учитывать шкуры и панты
19 Сен 2019
Глава РСПП просит рассмотреть на правкомиссии вопрос аукционов на квоты для вылова рыбы
19 Сен 2019
Камчатские рыбоводные заводы завершают закладку икры на инкубацию
19 Сен 2019
В сухом остатке

Подписка на новости

Правовые рифы «прибрежки»

1820
Камчатский край

Суд прекратил производство по административным делам в отношении компаний «Корякморепродукт» и СВК, а также трех капитанов МРС-150. Этот судебный процесс показал противоречия, которые появились в «прибрежке» после изменений в правилах рыболовства

Начнем с предыстории. Летом прошлого года в действие вступило новое требование правил рыболовства для ДВ-бассейна, согласно которому судно при доставке улова на берег в живом, свежем, охлажденном видах не может в течение одного рейса работать по разрешениям двух и более компаний (пункт 31.1). Требование инициировано пограничной службой. Объяснение такое: если судно работало по разрешениям ряда компаний, то непонятно, кого из них привлечь к ответственности, если при доставке рыбы на берег в общем улове обнаружатся излишки.

Обоснованность такой ограничительной меры спорна. Не все суда нарушают правила, превышая разрешенный вылов, но ограничили всех. Кроме того, за излишки на борту судна несет ответственность конкретное должностное лицо – капитан. Почему за это должна отвечать компания, если она не давала прямого указания экипажу превысить квоту? В то же время требование работать по разрешению только одного юрлица снижает эффективность прибрежного лова, в котором компании малого и среднего бизнеса привыкли объединять усилия.

Тем не менее, раз требование есть, его приходится выполнять. Но никто не запрещает рыбакам искать законные варианты промысла, чтобы сохранить его рентабельность. Это, в свою очередь, заставляет пограничную службу расширять трактовку существующих ограничений, чтобы оставить судовладельцев без вариантов.

Теперь перейдем к событиям, которые послужили поводом для административного преследования СВК, «Корякморепродукта» и капитанов. В августе – сентябре прошлого года СВК фрахтовала у «Корякморепродукта» МРС-150, который вел прибрежное рыболовство по разрешениям этих двух фирм. Свежий улов доставлялся на БМРТ. Там он перерабатывался, после чего выгружался на берег.

Подчеркнем, что ограничение по использованию разрешений разных юрлиц распространялось на суда, которые доставляли рыбу на берег в живом, свежем, охлажденном видах. В нашем случае улов был переработан в море и поступил на берег в виде продукции. Несмотря на это, по факту использования разрешений двух юридических лиц на одном МРС пограничники возбудили серию административных дел: три дела в отношении трех капитанов МРС, а также по три дела в отношении СВК и «Корякморепродукта».

Пограничники арестовали продукцию ООО «Корякморепродукт», доставленную в Петропавловск (более 450 тонн). На каждого капитана был рассчитан штраф от 3,4 млн до 4,4 млн рублей. Сумма штрафов по трем делам для каждой компании могла составить от 8,3 млн до 16,4 млн рублей. Общий ущерб, как следует из протоколов об административных правонарушениях, составленных в отношении капитанов, превысил 89 млн рублей (хотя действия капитанов не повлекли добычу сверх квот и причинения какого-либо ущерба).

Дела поступили в Петропавловск-Камчатский городской суд и находились в производстве разных судей. В итоге дела прекращены в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Судьи согласились с позицией защиты о том, что нарушений пункта 31.1 правил рыболовства при ведении прибрежного рыболовства во внутренних морских водах России допущено не было. Суд принял во внимание, что в сложившихся правоотношениях организация рыболовства была основана на доставке улова на территорию прибрежного субъекта Российской Федерации, но не в живом, свежем или охлажденном виде, а в переработанном виде, что в тот момент допускалось законом.

Данный вывод суда поставил под сомнение логику пункта 31.1. Почему при доставке улова на судно можно было вести промысел по разрешениям разных юридических лиц, а при доставке на берег – нет? В чем смысл? В том, чтобы сместить всю переработку с берега в море и лишить береговые предприятия сырца?

Могут ли сегодня компании последовать примеру СВК и «Корякморепродукта», чтобы сохранить возможность работать по разрешениям двух и более юридических лиц в прибрежном промысле? Вот как на этот вопрос отвечает адвокат Игорь Копытов, выступавший защитником по упомянутым делам:

«Сегодня судно не может работать по разрешениям двух и более компаний одновременно при доставке улова в живом, свежем, охлажденном виде не на берег, а на судно. Но что понимается под словом «одновременно», правила рыболовства не оговаривают. Отсутствие разъяснений этого понятия может привести к тому, что пограничный орган будет рассматривать под одновременной добычей любую добычу, если судно вышло из порта с наличием на борту двух и более разрешений. Но разве не может судно, выйдя на промысел, вначале осуществить добычу по одному разрешению, а через некоторое время — по другому? Судно передавать в море в аренду другому пользователю вроде не запрещено. Кстати, с 1 января 2019 года в федеральном законе о рыболовстве изменилось понятие улова. Теперь возникает простой вопрос: можно ли в море перегружать продукцию? Ведь до 1 января 2019 года под уловом понималась, в том числе, и продукция, а сейчас только извлеченный из воды сырец. Получается, что улов в море сейчас перегружать нельзя, а перегруз продукции не урегулирован. Как будут применяться измененные нормы правил рыболовства, покажет ближайшая практика».

Сергей НИКОЛАЕВ

Рыбак Камчатки


Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
26 27 28 29 30 31 1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30 1 2 3 4 5 6
 <  Сентябрь   <  2019 г.