Последние публикации

19 Фев 2019
Рыбные ряды: обзор оптовых цен с 11 по 17 февраля 2019 года
19 Фев 2019
Рабочая группа в Росрыболовстве обсудила изменения в правила рыболовства для Дальневосточного бассейна
19 Фев 2019
В Агадире открылась 4-я сессия Российско-Марокканской комиссии по рыболовству
19 Фев 2019
Россия, Канада, США, Япония и Корея начали уникальные морские исследования тихоокеанских лососей
19 Фев 2019
Илья Шестаков обсудил с капитанами судов действие новых мер регулирования рыболовства и обстановку на промысле
18 Фев 2019
Руководитель Росрыболовства посетит Королевство Марокко
18 Фев 2019
Аудиторы вывели департамент рыбного хозяйства на чистую воду
18 Фев 2019
Из северных морей
18 Фев 2019
Строительство второго на Ямале рыбоводного завода планируется начать летом 2019 года
18 Фев 2019
Почти на 40% увеличилось производство продукции аквакультуры в Приморье
18 Фев 2019
Некоторые итоги проведенной Россельхознадзором в январе-феврале 2019 года инспекции мясоперерабатывающих и рыбоперерабатывающих предприятий Республики Беларусь
18 Фев 2019
В Казахстане предложили внедрить мониторинг рыбы от водоема до магазина
18 Фев 2019
Азербайджан на разведение промысловых рыб в 2018 г направил около 3 млн манатов
18 Фев 2019
Какой продукт больше всего подешевеет за этот год
18 Фев 2019
НСА: Правление НСА согласовало единую методику расчета тарифов по страхованию аквакультуры
18 Фев 2019
На Петербургском форуме эксперт ФАО обрисовала потенциал роста аквакультуры
18 Фев 2019
Чилийский лосось подешевел в Китае и США
18 Фев 2019
Норвежская аквакультура осваивает новые виды
18 Фев 2019
Япония увеличила экспорт рыбной продукции в 2018 году
15 Фев 2019
Минтай для Трампа
15 Фев 2019
88 команд уже зарегистрировались на "Сахалинский лед"
15 Фев 2019
Минсельхоз России готовит законопроект по маркировке и учету животных
15 Фев 2019
«Рыбный промысел в Белом море, можно сказать, рухнул»
15 Фев 2019
Взвесьте все за и против
15 Фев 2019
"Золотая" рыбка
15 Фев 2019
«Знатный рыбак Камчатки» - в регионе появится новое почетное звание
15 Фев 2019
Изменения в составе комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Сахалинской области
15 Фев 2019
Минсельхоз провел сессию по развитию экспорта АПК на Российском инвестиционном форуме в Сочи
15 Фев 2019
В одном из магазинов Владивостока изъяты икра и крабы без документов
15 Фев 2019
Круглый стол по вопросам требований к предприятиям-экспортерам животноводческой продукции прошел в Управлении Россельхознадзора
15 Фев 2019
Во Владивостоке изъята рыбная продукция неподтвержденного качества
15 Фев 2019
Россия, Канада, США, Япония и Корея проведут уникальные морские исследования тихоокеанских лососей
15 Фев 2019
В Калининградской области генеральный директор рыбообрабатывающего предприятия подозревается в уклонении от уплаты налогов
15 Фев 2019
В Сахалинской области подорожала мороженая рыба и подешевела охлажденная
15 Фев 2019
Сахалинские власти сосредоточатся на полном обеспечении внутреннего рынка рыбой и морепродуктами
15 Фев 2019
Рыбную продукцию из Псковской области вернули в Беларусь
15 Фев 2019
Аборигены Камчатки пожаловались Путину на беззакония Росрыболовства
14 Фев 2019
Представители всех приарктических стран приедут в Россию на Конференцию по вопросам промысла в Арктике
14 Фев 2019
В Карелии 12-13 марта пройдет Международный форелевый форум
14 Фев 2019
Охотоморская путина: к середине февраля добыто более 266 тыс. тонн минтая и 45 тыс. тонн сельди
14 Фев 2019
В КамчатГТУ началось обучение на военной кафедре
14 Фев 2019
Продажи чилийского лосося в Японию в 2018 году показали исторический уровень
14 Фев 2019
Продажи норвежской трески в январе показали хорошие результаты
14 Фев 2019
Цены на креветки на оптовом рынке Тойосу 11.02.2019.
14 Фев 2019
Китай получил максимальный индекс ННН-промысла
14 Фев 2019
Почти тонну незадекларированной соленой кеты задержала Биробиджанская таможня
14 Фев 2019
Рыбный рынок во Владивостоке: реализация проекта начинается
14 Фев 2019
Морские ушки напротив пляжа: компания Белобровой проиграла битву за акваторию
14 Фев 2019
Эксперт: запрет на вылов байкальского омуля помогает восстановлению его популяции
14 Фев 2019
В Карелии хотят построить завод по производству рыбных кормов

Подписка на новости

ДВНПС: итоги подведены, задачи поставлены

2403
Камчатский край

На прошлой неделе в Петропавловске заседал Дальневосточный научно-промысловый совет. Разговор начался с итогов лососевой путины. Затем представители отрасли обсудили другие, не менее важные темы

Беспрецедентная путина

Это уже второе заседание ДВНПС, посвященное красной путине, которое прошло на Камчатке в 2018 году. Наш регион заслужил право быть площадкой такого важного разговора, ведь именно он – главный добытчик лососей в России.

Как отметил на заседании глава Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков, Камчатскому краю не хватило всего лишь 4 тысяч тонн, чтобы достичь рекордного улова в полмиллиона тонн (в целом по стране добыли 675 тысяч тонн). Однако зампредседателя правительства края – министр рыбного хозяйства Владимир Галицын поправил московского гостя: на самом деле отметка 500 тысяч тонн пройдена, если учесть итоги не только промышленного, а еще традиционного и спортивно-любительского лова, а также улов гольцов.

«Путина этого года была беспрецедентной и по подходам рыбы, и по уловам, и по объемам переработки, – сказал губернатор Владимир Илюхин. – В ходе промысла максимальный суточный вылов достигал 16 тысяч тонн в сутки (в прошлые года этот показатель редко превышал 10 тысяч тонн)».

Камчатка не смогла бы освоить и переработать такой объем, если бы за предыдущие 10 лет не создала мощное береговое производство. За этот срок местные компании вложили в развитие переработки порядка 30 млрд рублей, построив более 20 заводов. В путину 2018-го больше половины улова (316 тысяч тонн) переработано на берегу. На западном побережье обработали 61 процент улова, на восточном – более 70 процентов. Лет 8–10 лет назад береговые мощности могли принять не более трети добытой рыбы.

Смелые инициативы Камчатки

Конечно, за такие итоги надо сказать спасибо, прежде всего, рыбакам. Но многое зависит и от управления промыслом. Необходимо отметить роль региональных комиссий по регулированию вылова анадромных видов рыб. Это своего рода штабы путин. Комиссия Камчатского края признана лучшей, она ставится в пример другим регионам. Но полномочия и состав комиссии нуждаются в доработке.

Хотя комиссию возглавляет высшее должностное лицо региона, возможность влияния регионов на принятые решения невелика. Представители федеральных ведомств составляют в комиссии две трети от общего количества участников. У них – большинство голосов. Мнение других сторон порой игнорируется.

Не хватает комиссии и полномочий. Если бы она могла регулировать использование видов орудий лова, то, вероятно, не возникла бы проблема жаберных сетей. Комиссия нашла бы ей компромиссное решение. Это, наверное, лучше, чем вносить в правила жесткие запреты.

Владимир Илюхин выдвинул смелую инициативу: в качестве эксперимента изменить (пока только на Камчатке) состав комиссии по регулированию вылова анадромных видов, уменьшив в ней представительство федеральных ведомств, а также наделить ее правом ограничивать использование тех или иных орудий лова.

«При формировании положительного опыта его можно будет использовать и в других регионах. В ином случае вернемся к прежней форме работы», – добавил глава Камчатского края.

По словам Ильи Шестакова, его ведомство готово обсуждать перемены в составе комиссии. Что касается дополнительных полномочий комиссии по регулированию орудий лова, к этой инициативе ФАР «подходит осторожно».

«Орудия лова должны быть обозначены на всю путину на год вперед. Рыбаки должны понимать, как это будет регулироваться, исходя не из решений комиссии», – считает Илья Шестаков.

Вердикт ВНИРО

Залив Камчатский – единственный район в нашем крае, где рыбаки остались недовольны результатом путины. Ряд компаний Усть-Камчатского района (добытчиков нерки) обвинили науку в том, что она ввела избыточное количество проходных дней, поэтому они не смогли освоить обещанные объемы (хотя улов в 9,4 тысячи тонн нерки не назовешь провальным). Наука, в свою очередь, винит отдельные предприятия в избыточном промысле, из-за которого не удается пропустить на нерест достаточное количество рыбы.

Головной институт отраслевой науки ВНИРО провел разбор полетов. Его представитель Сергей Марченко огласил на заседании ДВНПС вердикт: виноваты и те, и другие. Рыба не прошла на нерест в нужном количестве, вероятно, из-за того, что длина крыльев ставных неводов в заливе Камчатском выросла на 30–40 процентов. Рыбаки просто перекрыли путь лососю на нерест. А КамчатНИРО, видимо, недооценил угрозу, поэтому рекомендовал отменить проходные дни в июне, затем, спохватившись, ввел продолжительные пропускные периоды в июле. Но эта попытка компенсировать дефицит на нерестилищах производителей ранней формы нерки оказалась запоздавшей.

«Комплекс учетных работ свидетельствует о дисбалансе заполнения нерестовых площадей нерки реки Камчатки. Существенный дефицит производителей ранней формы – по всему бассейну реки. А поздняя форма нерки в близких к оптимальным значениям отмечена только в озере Ажабачьем», – отметил Сергей Марченко.

ВНИРО предлагает разработать для залива Камчатского отдельную стратегию промысла лососей, сократить до 850 метров длину крыльев ставных неводов, которые используются в заливе.

В поиске альтернатив

Увы, рекордная путина – это не только большие успехи, но и большие проблемы. Обильный подход рыбы показал, насколько слабо рыбацкая отрасль обеспечена логистикой.

По словам Владимира Илюхина, транспортных судов и холодильных мощностей этим летом не хватало. Инфраструктура хранения и транспортировки рыбы во Владивостоке, основного порта перевалки, ограничена. Очереди на хранение длятся по несколько недель. Независимые от РЖД владельцы подвижного состава, пользуясь ситуацией, поднимают тариф на перевозку условного килограмма продукции во время путины вдвое – с 15 до 30 рублей.

Илья Шестаков признал: сложности есть. Вот что предложено в качестве решения. В течение ближайших 4 лет во Владивостоке будет построено дополнительно порядка 80 тысяч тонн холодильных мощностей. Есть такие проекты и в Камчатском крае. Перспективной площадкой считаются причалы бывшего рыбного порта в Моховой. Ими управляет ФГУП «Нацрыбресурс», которое подчинено ФАР. Это предприятие завершает реконструкцию причальных сооружений. Готовность обновленного причального фронта – 64%. Нам обещают, что здесь будет размещено 200 рефрижераторных контейнеров, что обеспечит ежемесячную перегрузку не менее 20 тысяч тонн рыбной продукции. Ждем, когда ФАР своим примером покажет, как воплощать в реальность такие идеи.

Что касается альтернатив РЖД, в очередной раз прозвучала идея развивать Северный морской путь. Идея не новая. Рыболовецкие компании Камчатки впервые отправили партию лосося в европейскую часть страны по СМП еще в 2011 году. Все ждали, что руководство отрасли поддержит почин не на словах, а на деле. Ожидание пока продолжается.

Камчатка – Сахалин: на пути к компромиссу

Отдельный разговор – не очень добрососедское отношение к Камчатке со стороны сахалинских рыбаков. Речь о промысле на Северных Курилах транзитных лососей, идущих к западному берегу Камчатского полуострова. Правила рыболовства не регламентируют этот лов ни по орудиям, ни по срокам, что позволяет начинать добычу задолго до официального старта путины на Камчатке.

Урожай этого года сгладил остроту проблемы, но лето 2019-го уже не будет таким щедрым на горбушу для Западной Камчатки. Главными объектами промысла здесь станут нерка, кета, кижуч. В каких объемах они подойдут к камчатским берегам, зависит от сахалинских компаний.

«Если не найдем решения, последствия могут быть крайне негативными. Усложняется возможность прогноза подходов, снижается уровень запасов. Береговые производства, которые созданы на Камчатке, могут столкнуться с дефицитом сырья», – считает Владимир Илюхин.

Проект соглашения между Сахалином и Камчаткой по промыслу транзитных лососей обсуждается при участии ФАР. Но готовы ли сахалинские добытчики умерить свои аппетиты в пользу соседних регионов?

План Б от ФАР

Завершив разговор о путине, ДВНПС приступил к обсуждению других актуальных вопросов.

В ноябре – декабре 2018-го ряд предприятий рискуют прекратить промысел, так как в последних месяцах этого года у них истекает срок действия текущих договоров о закреплении долей квот, а новые договоры начнут действовать только в 2019-м. ФАР внесло в Госдуму законопроект, предусматривающий продление договоров до конца 2018-го. Хотя депутаты Госдумы одобрили документ в третьем чтении 21 ноября, он явно не успеет стать законом в нужный срок.

И все же, как заявил Илья Шестаков, ФАР не допустит, чтобы наши рыбаки на целый месяц остались без работы. Поэтому в ход пойдет план Б. Он заключается в том, что территориальные управления ФАР в рамках Гражданского кодекса пролонгируют договоры, которые не дотягивают до 31 декабря.

Что делать с МКУБ и СУБ?

Многих рыбаков беспокоит будущее «прибрежки». В 2019 году понятие «прибрежное рыболовство» канет в лету. Но государство обещает поддержать тех, кто продолжит доставлять рыбу на родной берег. Они получат прибавку к вылову (20 процентов). Однако здесь не все просто. Об этом говорил президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области Максим Козлов.

По его словам, с 1 января 2019 года «прибрежники» смогут добывать и доставлять на берег только 28 объектов промысла (первоначально рассчитывали на 200 с лишним). Многие объекты, которые раньше добывались в режиме прибрежного рыболовства, перейдут в промышленный режим. Если рыбаки захотят доставить такой улов на берег, то сейчас его можно привезти только в порт, а не на перерабатывающий завод, что сводит на нет сам смысл «прибрежки».

Впрочем, улов из тех 28 объектов, который оставлен «прибрежникам», тоже теперь может быть доставлен только в порт в силу новых требований транспортной безопасности. Данные требования вообще могут закрыть маломерному прибрежному флоту выход в море, ведь теперь все маломерные суда, включая моторные лодки и кунгасы, должны соответствовать МКУБ и СУБ (Международному кодексу и системе по управлению безопасной эксплуатацией судов). По словам Максима Козлова, на Сахалине уже нарабатывается судебная практика по наказанию «маломерщиков» за несоответствие МКУБ и СУБ.

Как сообщил заместитель руководителя ФАР Пётр Савчук, готовы нормативно-правовые документы, согласно которым судам длиной менее 12 метров будет дана отсрочка по МКУБ и СУБ до 2020 года.

«Эти плавсредства невозможно назвать судами. Мы должны разобраться, что делать с этой категорией», – подчеркнул Пётр Савчук.

Работа над ошибками

В 2019 году нас ждут обновленные правила по рыболовству для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна. Окончательный проект правил скоро должен появиться на официальном сайте regulation.gov.ru для обсуждения. Пока его там нет, а есть некий документ, обобщивший все предложения, который ходит из рук в руки. Если он появится на regulation.gov.ru именно в таком виде, то рыбацкое сообщество вряд ли примет этот вариант.

Увы, не в первый раз изменения в законодательство, которые долго обсуждались и получали всеобщее одобрение, утверждались в совершенно другой редакции – то ли намеренно, то ли в силу чьей-то некомпетентности.

«В последние годы сложилась негативная практика, когда решения, принятые на заседаниях ДВНПС, в итоге выходят в ином виде, носящем принципиально иной характер», – отметил Владимир Галицын.

Он напомнил печальные примеры, когда в результате таких действий компании не могли два года вести спецпромысел минтая в Камчатско-Курильской подзоне.

«Я принял критику, – ответил Пётр Савчук и перевел критические стрелы в адрес ВНИРО: – Если происходят такие моменты, значит вы плохо готовите. Кто-то из юристов посчитал необходимым так прописать, а вы не отследили».

Все же хочется, чтобы Федеральное агентство по рыболовству тоже проделало работу над ошибками.

Общественный совет заявляет

В обсуждении и одобрении поправок в законодательство о рыболовстве важна роль общественного совета при ФАР. Его председатель, президент ВАРПЭ Герман Зверев рассказал на заседании ДВНПС, какие вопросы стоят на повестке дня. Среди них – изменения в Налоговый кодекс по ставкам сбора за пользование водными биоресурсами.

«В целом мы поддерживаем концепцию законопроекта за одним исключением: в части, которая касается статуса градо- и поселкообразующих предприятий, – сообщил Герман Зверев. – Она вызывает сомнения».

Общественный совет рекомендует минсельхозу оставить прежними критерии отнесения рыбохозяйственных предприятий к градо- и поселкообразующим, сохранить для них льготную ставку сбора.

Чтобы подкрепить свою позицию живыми примерами, общественный совет обратился ко всем 45 градо- и поселкообразующим предприятиям отрасли с просьбой предоставить информацию о социальных расходах на поддержку городов и поселков. Ответило пока только 8 компаний.

«Необходимо, чтобы остальные предприятия в сжатые сроки передали нам эту информацию, – подчеркнул Герман Зверев. – Затягивать внесение законопроекта в правительство и Госдуму нельзя».

Что год грядущий нам готовит?

Завершая работу ДВНПС, Пётр Савчук напомнил о задачах, которые поставит перед рыбаками 2019-й. Общий допустимый улов следующего года определен на уровне 2,839 млн тонн. Основная часть этого объема придется на Дальний Восток.

Что касается «неодуемого» лосося, грядущая путина, как сказано выше, вряд ли порадует рыбаков уловами.

«Общий тренд как по горбуше, так и по остальным лососям идет вниз. Это неизбежно. Не может быть постоянно много рыбы», – сказал заместитель директора ТИНРО-центра Игорь Мельников.

Несмотря на это, работы предстоит немало. Причем выполнить ее придется в новых условиях, при новом законодательстве. Так что готовимся к новым, пусть не рекордным, но все же высоким уловам.

Сергей НИКОЛАЕВ

Рыбак Камчатки


Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
28 29 30 31 1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 1 2 3
 <  Февраль   <  2019 г.