Последние публикации

25 Апр 2019
Герман Зверев выступил на итоговой Коллегии Росрыболовства
25 Апр 2019
Ростовские власти вдвое увеличили финансирование рыбной отрасли в 2019 году
25 Апр 2019
Сенаторы внесли законопроект в части совершенствования порядка пересечения Государственной границы России
25 Апр 2019
Минсельхоз и Росрыболовство разработали стратегию рыбного комплекса
25 Апр 2019
Экспорт сельхозпродукции из Астраханской области к 2024 году составит 314 миллионов долларов
25 Апр 2019
ВНИРО принял участие в заседании рабочей группы ИКЕС
25 Апр 2019
Развитие рыбопереработки – необходимое условие для выполнения госзадач по увеличению выручки от экспорта несырьевой продукции
25 Апр 2019
Продукты питания в РФ в I квартале дорожали в 3,1 раза быстрее, чем в ЕС
25 Апр 2019
Консилиум в Москве решит судьбу косаток и белух из китовой тюрьмы в Приморском крае
25 Апр 2019
Больше рыбы стали выращивать в Иркутской области
25 Апр 2019
Киев усиливает работу подразделений МВД в Азовском и Черном морях
25 Апр 2019
В Росрыболовстве обсуждают создание Академии повышения квалификации специалистов рыбной отрасли
25 Апр 2019
Объем вылова водных биоресурсов приближается к уровню прошлого года – 1,65 млн тонн
25 Апр 2019
Произведен осмотр РС «Бутовск»
25 Апр 2019
Россия может остаться без рыбы отечественного производства
25 Апр 2019
Научное судно Росрыболовства совершит в 2019-2020 годах антарктическую экспедицию
25 Апр 2019
На заседании Коллегии глава Росрыболовства вручил ведомственные награды
25 Апр 2019
Работники рыбохозяйственного комплекса отмечены благодарностью Минсельхоза России
24 Апр 2019
Донская компания вложит 200 млн. в фермы морепродуктов на юге РФ
24 Апр 2019
Медведев утвердил программу развития генетических технологий до 2027 года
24 Апр 2019
Роспотребнадзор предложил ввести новое понятие "качество пищевой продукции"
24 Апр 2019
Ставку сбора за вылов крабов в России могут повысить уже в 2019 году
24 Апр 2019
Делегация из Республики Корея приступила к инспекции российских судов, имеющих право поставлять продукцию на территорию Кореи
24 Апр 2019
Ассортимент программы «Приморская рыба» будет расширен
24 Апр 2019
Мойва идет в Арктику
24 Апр 2019
За прошедшую неделю из Приморья и Сахалина в Корею экспортировано 223 партии рыбной продукции
24 Апр 2019
Рыбоохрана России в 2018 году пресекла более 112 тыс. нарушений
24 Апр 2019
Производство продукции аквакультуры в России в 2018 году значительно возросло
24 Апр 2019
Оборот предприятий рыбной отрасли в 2018 году увеличился на 10% – до 341 млрд рублей
24 Апр 2019
В Астрахани начала работу Коллегия Росрыболовства
24 Апр 2019
Совет Федерации одобрил закон о введении инвестиционной квоты на добычу крабов
24 Апр 2019
Потеря рабочих мест и разрушение отрасли: Путин должен отвергнуть аукционные торги на вылов краба
24 Апр 2019
WWF призывает россиян встать на стражу первозданных лесов
24 Апр 2019
Законодатели вместе с рыбаками обсудили формы парламентского контроля в отрасли (видео)
23 Апр 2019
ВНИРО скорректировал ОДУ по морским млекопитающим на 2020 год
23 Апр 2019
Цены на креветки на оптовом рынке Тойосу 20.04.2019
23 Апр 2019
Поминки по рыбной отрасли: более миллиона человек могут остаться без работы
23 Апр 2019
Сахалинский рыбколхоз «Дружба» торжественно отметил 60-летие
23 Апр 2019
В Охотском море завершена минтаевая путина. Несмотря на неблагоприятную промысловую обстановку, объем вылова минтая вырос на 2% по сравнению с 2018 годом.
23 Апр 2019
Россельхознадзор проконтролировал более 20 тысяч тонн рыбы и морепродукции при поставках за рубеж
23 Апр 2019
Совет федерации одобрил закон о крабовых аукционах
23 Апр 2019
«Приморскую рыбу» можно купить в 300 магазинах края
23 Апр 2019
На земле, в небесах и на море: Олег Кожемяко указал, где в крае будет бум инвестиций
23 Апр 2019
Государственная сеть рыбных магазинов "Портовый" пришла на Сахалин
23 Апр 2019
Итоги минтаевого промысла в сезоне «А» 2019 года
23 Апр 2019
Почти 1000 тонн «Приморской рыбы» реализовали жителям края
23 Апр 2019
Сергей Дарькин хорошо "порыбачил"
23 Апр 2019
Опасения губернаторов о последствиях крабовых аукционов назвали фейковыми
23 Апр 2019
Произведен осмотр СРТМ «Александра»
23 Апр 2019
Михаил Котов: «Не сдаемся без боя»

Подписка на новости

Не вышли лицом

1055
Камчатский край

Рыбацкие компании нередко используют для перевозки улова транспорт, принадлежащий физическим лицам, считая, что закон эту возможность не ограничивает. Однако у погранслужбы о физлицах – иное мнение. Кого признают правым, пока вопрос

Закон о рыболовстве гласит: юридические лица и граждане, которые ловят рыбу легально, приобретают право собственности на добытые водные биоресурсы. Это позволяет им распоряжаться уловом по своему усмотрению. Они могут сами решать, что с ним делать, куда везти и на каком транспорте. При этом (по логике закона и с точки зрения здравого смысла) нет разницы, кому принадлежит транспортное средство, перевозящее законно добытый улов: юридическому лицу или физическому.

Однако в прошлом году пограничное управление по восточному арктическому району, ссылаясь на тот же закон о рыболовстве, предложило альтернативный взгляд на привычные вещи. Заключается он в следующем. Понятие промышленного рыболовства включает в себя помимо добычи водных биоресурсов их транспортировку. Если, к примеру, надувная лодка везет рыбу, она тем самым осуществляет промышленное рыболовство. По закону этот вид рыболовства могут вести только юридические лица и индивидуальные предприниматели. Отсюда вывод: физические лица не вправе заниматься перевозкой рыбы.

Такую трактовку закона пограничники применили во время прошлой летней путины. Дело было так. Камчатское ООО «РПЗ «Сокра» добывало лосося на своем рыбопромысловом участке в рамках разрешения и выделенных объемов. Для транспортировки улова использовалась в том числе лодка, принадлежащая физическому лицу – гражданину Шевченко. С ним компания заключила договор на оказание услуг по перевозке груза. А пограничники расценили это как незаконное ведение физлицом промышленного рыболовства. Владелец лодки и «Сокра» были обвинены в нарушении правил и требований, регламентирующих промысел (ч. 2 ст. 8.17 КоАП), что влечет крупный штраф.

О начале этого юридического спора мы рассказали в статье «Я засужу тебя, лодочник» (№ 1, 17 января 2018 года). Вот его предварительный итог: Петропавловск-Камчатский городской суд, рассмотрев административное дело в отношении ООО «РПЗ «Сокра», постановил прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения. Суд подтвердил, что никаких нарушений при ведении рыболовства допущено не было. Как говорится в судебном постановлении, пограничники не смогли обосновать свои действия каким-либо законом, который запрещал бы предприятию заключать договор с физическим лицом для удовлетворения своих нужд, в том числе по перевозке рыбы. Очевидно, что такого закона просто нет. Довод о том, что лодка вела промышленное рыболовство, не был признан обоснованным.

В апелляции это решение устояло. По тем же основаниям суд постановил прекратить производство и по делу Шевченко.

Видимо, пограничники будут обжаловать эти решения. Пока не пройдена последняя судебная инстанция, окончательно сказать, кто прав, нельзя.

Когда готовился этот материал, я обратился в пограничное управление по восточному арктическому району с просьбой пояснить, как оно на данный момент расценивает перевозку улова рыбацких компаний физическими лицами. Судя по ответу, ведомство все еще считает это незаконным. Рыбакам стоит учесть данный нюанс в преддверии очередной красной путины. Ниже приведу ответ пограничного управления полностью.

«Исходя из действующего законодательства РФ осуществление промышленного рыболовства физическими лицами не предусмотрено.

Как установлено ч. 9 и ч. 10 ст. 1, ч. 3 ст. 16, ч. 1 ст. 19, ч. 4 ст. 34 и ч. 1 ст. 35 федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – закон о рыболовстве), рыболовство – это деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов (ч. 9 ст. 1 закона о рыболовстве).

Промышленное рыболовство – это предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих водных биоресурсов (ч. 10 ст. 1 закона о рыболовстве). Промышленное рыболовство осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (ч. 3 и ч. 4 ст. 16 закона о рыболовстве) с использованием или без использования судов рыбопромыслового флота. Для осуществления промышленного рыболовства используются суда, которым предоставлено право плавания под государственным флагом Российской Федерации и которые оснащены техническими средствами контроля, обеспечивающими постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна, и другими техническими средствами контроля. Технические средства контроля в обязательном порядке устанавливаются на осуществляющие рыболовство самоходные суда с главным двигателем мощностью более пятидесяти пяти киловатт и валовой вместимостью более восьмидесяти тонн (ч. 1 ст. 19 закона о рыболовстве).

Рыболовство, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (ч. 3 ст. 16 закона о рыболовстве).

Разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов выдается в отношении каждого судна, осуществляющего рыболовство (ч. 4 ст. 34 закона о рыболовстве). В разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов в зависимости от вида рыболовства должны быть указаны сведения о лицах, которым предоставлено право на добычу (вылов) водных биоресурсов, судне, которое осуществляет рыболовство, районе добычи (вылова) водных биоресурсов и (или) рыбопромысловом участке (ч. 1 ст. 35 закона о рыболовстве).

Согласно ч. 2 ст. 7 и ч. 5 ст. 33 федерального закона от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ «Кодекс торгового мореплавания» (далее – кодекс) под судами рыбопромыслового флота понимаются обслуживающие рыбопромысловый комплекс суда, используемые для рыболовства, а также приемо-транспортные, вспомогательные суда и суда специального назначения (ч. 2 ст. 7 кодекса). В государственном судовом реестре регистрируются суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях. Маломерные суда, используемые в некоммерческих целях, регистрируются в реестре маломерных судов (ч. 5 ст. 33 кодекса).

Анализ вышеуказанных положений законодательства позволяет сделать следующие выводы:

1. Промышленное рыболовство представляет собой осуществляемую юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями предпринимательскую деятельность с использованием либо без использования судов.

2. В случае использования судов последние должны быть указаны в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов.

3. В качестве судна законодатель допускает использование в целях промышленного рыболовства маломерных судов, за исключением судов, прошедших государственную регистрацию в реестре маломерных судов, поскольку они не могут быть использованы в коммерческих целях.

Таким образом, юридические лица или индивидуальные предприниматели для осуществления рыболовства могут привлекать граждан в качестве своих работников. Для всех лиц, осуществляющих промышленное рыболовство, соблюдение требований законодательства, регулирующего промышленное рыболовство, является обязательным. Применение иных видов транспорта, кроме судов, в целях осуществления рыболовства законодательством не регулируется.

В соответствии с положением Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностные лица управления имеют право обжаловать постановление суда, которыми прекращены производства в отношении Шевченко А.В. и ООО «РПЗ «Сокра». Уведомление участников производства об обжаловании постановлений осуществляется в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

С уважением, начальник управления Р.Е. Толок»

Рыбак Камчатки



Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30 1 2 3 4 5
 <  Апрель   <  2019 г.