Последние публикации

22 Окт 2018
Камчатка за мораторий на изменения в распределение рыбных квот
22 Окт 2018
Рыбаки Хабаровска выступили за запрет промысла летней кеты в Амуре
22 Окт 2018
Итоги работы рыбной отрасли Хабаровского края за 9 месяцев 2018 года
22 Окт 2018
За трепанга обидно: как морепродукты попадают в приморские рестораны
22 Окт 2018
СКК «Звезда» построит Центр профессиональной подготовки
22 Окт 2018
Сахалинские и курильские предприятия, входящие в АРСО, лидируют по вылову биоресурсов
22 Окт 2018
В США раздали гранты на развитие аквакультуры
22 Окт 2018
Восточному Сахалину разрешили взять еще 700 тонн кеты
22 Окт 2018
Георгий Карлов: Государство не должно терять деньги на конфискованных браконьерских судах
22 Окт 2018
Исландский рыбный промысел в сентябре сократился из-за спада вылова сельди и скумбрии
22 Окт 2018
«Летучего голландца» Ost-3 изъяли решением суда Южно-Сахалинска
22 Окт 2018
Норвежский лосось подорожал на 41-й неделе
22 Окт 2018
В Росрыболовстве ответили на актуальные вопросы по работе в системе «Меркурий»
22 Окт 2018
О переходе на позиционирование судов с использованием системы спутниковой связи Гонец
22 Окт 2018
Нехорошие выходные
22 Окт 2018
Ложь во спасение-2
22 Окт 2018
Панцирь недобытого краба
22 Окт 2018
Названы даты проведения пятого Восточного экономического форума
22 Окт 2018
Палата № 6
22 Окт 2018
В Приморье едет куратор аквакультуры от Государственной Думы
19 Окт 2018
Правительство готовит крабовый блицкриг?
19 Окт 2018
В Японии снизились цены на чилийского кижуча
19 Окт 2018
Поставки чилийского лосося в страны Азии выросли на 45%
19 Окт 2018
Потребление рыбы и морепродуктов увеличили 40% жителей ведущих стран ЕС
19 Окт 2018
Товарооборот продукции АПК между Россией и странами ШОС вырос более чем на 20%
19 Окт 2018
Искусственная рыба: хороша на вкус и рыбу ловить не надо
19 Окт 2018
Россия и Норвегия договорились активизировать сотрудничество в области аквакультуры
19 Окт 2018
Россия и Норвегия утвердили объемы вылова водных биоресурсов на 2019 год
19 Окт 2018
На Дальнем Востоке начался осенний сезон промысла минтая и сельди
19 Окт 2018
Объявление о внесении изменений в приложение к приказу Росрыболовства от 3 августа 2018 г. № 529
19 Окт 2018
Вылов сардины иваси преодолел отметку в 50 тыс. тонн – темп освоения перспективного ресурса в 3,5 раза выше прошлогоднего
19 Окт 2018
К середине октября уловы российских рыбаков увеличились на 6% – до 4,2 млн тонн
19 Окт 2018
Капитану барка «Седов» – 50!
19 Окт 2018
В Татарстане открыли рыбоводный комплекс по выращиванию осетровых видов рыб и форели
19 Окт 2018
60-летний юбилей легендарной экспедиции в Южную Атлантику отпраздновали в Севастополе
19 Окт 2018
В Архангельской области подготовят пятилетний план развития рыбохозяйственного комплекса
19 Окт 2018
Курильский гамбит
18 Окт 2018
Первая ласточка: скандал в Госдуме
18 Окт 2018
Рыбаков потопят аукционами
18 Окт 2018
На реке Подошевке на Итурупе установят РУЗ
18 Окт 2018
С начала года браконьеры нанесли сахалинской природе ущерб на 11 миллионов рублей
18 Окт 2018
Дешевые огурцы и мороженая рыба — Сахалину есть чем похвастать перед другими регионами ДФО
18 Окт 2018
Житель Камчатки осужден за избиение рыбинспекторов
18 Окт 2018
Рабочий визит на Аляску
18 Окт 2018
Объем чилийского экспорта лосося вырос на 24%
18 Окт 2018
Вьетнам и Индонезия обеспечат рост мирового производства пангасиуса в 2019 году
18 Окт 2018
Вьетнамский экспорт морепродуктов в этом году достигнет $9 млрд
18 Окт 2018
Александр Дупляков: У нас есть время доказать пагубность аукционов для отрасли
18 Окт 2018
Предложение трески на мировом рынке в 2019 году уменьшится
18 Окт 2018
В Керчи прошел традиционный праздник посвящения в курсанты

Подписка на новости

Не вышли лицом

786
Камчатский край

Рыбацкие компании нередко используют для перевозки улова транспорт, принадлежащий физическим лицам, считая, что закон эту возможность не ограничивает. Однако у погранслужбы о физлицах – иное мнение. Кого признают правым, пока вопрос

Закон о рыболовстве гласит: юридические лица и граждане, которые ловят рыбу легально, приобретают право собственности на добытые водные биоресурсы. Это позволяет им распоряжаться уловом по своему усмотрению. Они могут сами решать, что с ним делать, куда везти и на каком транспорте. При этом (по логике закона и с точки зрения здравого смысла) нет разницы, кому принадлежит транспортное средство, перевозящее законно добытый улов: юридическому лицу или физическому.

Однако в прошлом году пограничное управление по восточному арктическому району, ссылаясь на тот же закон о рыболовстве, предложило альтернативный взгляд на привычные вещи. Заключается он в следующем. Понятие промышленного рыболовства включает в себя помимо добычи водных биоресурсов их транспортировку. Если, к примеру, надувная лодка везет рыбу, она тем самым осуществляет промышленное рыболовство. По закону этот вид рыболовства могут вести только юридические лица и индивидуальные предприниматели. Отсюда вывод: физические лица не вправе заниматься перевозкой рыбы.

Такую трактовку закона пограничники применили во время прошлой летней путины. Дело было так. Камчатское ООО «РПЗ «Сокра» добывало лосося на своем рыбопромысловом участке в рамках разрешения и выделенных объемов. Для транспортировки улова использовалась в том числе лодка, принадлежащая физическому лицу – гражданину Шевченко. С ним компания заключила договор на оказание услуг по перевозке груза. А пограничники расценили это как незаконное ведение физлицом промышленного рыболовства. Владелец лодки и «Сокра» были обвинены в нарушении правил и требований, регламентирующих промысел (ч. 2 ст. 8.17 КоАП), что влечет крупный штраф.

О начале этого юридического спора мы рассказали в статье «Я засужу тебя, лодочник» (№ 1, 17 января 2018 года). Вот его предварительный итог: Петропавловск-Камчатский городской суд, рассмотрев административное дело в отношении ООО «РПЗ «Сокра», постановил прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения. Суд подтвердил, что никаких нарушений при ведении рыболовства допущено не было. Как говорится в судебном постановлении, пограничники не смогли обосновать свои действия каким-либо законом, который запрещал бы предприятию заключать договор с физическим лицом для удовлетворения своих нужд, в том числе по перевозке рыбы. Очевидно, что такого закона просто нет. Довод о том, что лодка вела промышленное рыболовство, не был признан обоснованным.

В апелляции это решение устояло. По тем же основаниям суд постановил прекратить производство и по делу Шевченко.

Видимо, пограничники будут обжаловать эти решения. Пока не пройдена последняя судебная инстанция, окончательно сказать, кто прав, нельзя.

Когда готовился этот материал, я обратился в пограничное управление по восточному арктическому району с просьбой пояснить, как оно на данный момент расценивает перевозку улова рыбацких компаний физическими лицами. Судя по ответу, ведомство все еще считает это незаконным. Рыбакам стоит учесть данный нюанс в преддверии очередной красной путины. Ниже приведу ответ пограничного управления полностью.

«Исходя из действующего законодательства РФ осуществление промышленного рыболовства физическими лицами не предусмотрено.

Как установлено ч. 9 и ч. 10 ст. 1, ч. 3 ст. 16, ч. 1 ст. 19, ч. 4 ст. 34 и ч. 1 ст. 35 федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – закон о рыболовстве), рыболовство – это деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов (ч. 9 ст. 1 закона о рыболовстве).

Промышленное рыболовство – это предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих водных биоресурсов (ч. 10 ст. 1 закона о рыболовстве). Промышленное рыболовство осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (ч. 3 и ч. 4 ст. 16 закона о рыболовстве) с использованием или без использования судов рыбопромыслового флота. Для осуществления промышленного рыболовства используются суда, которым предоставлено право плавания под государственным флагом Российской Федерации и которые оснащены техническими средствами контроля, обеспечивающими постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна, и другими техническими средствами контроля. Технические средства контроля в обязательном порядке устанавливаются на осуществляющие рыболовство самоходные суда с главным двигателем мощностью более пятидесяти пяти киловатт и валовой вместимостью более восьмидесяти тонн (ч. 1 ст. 19 закона о рыболовстве).

Рыболовство, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (ч. 3 ст. 16 закона о рыболовстве).

Разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов выдается в отношении каждого судна, осуществляющего рыболовство (ч. 4 ст. 34 закона о рыболовстве). В разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов в зависимости от вида рыболовства должны быть указаны сведения о лицах, которым предоставлено право на добычу (вылов) водных биоресурсов, судне, которое осуществляет рыболовство, районе добычи (вылова) водных биоресурсов и (или) рыбопромысловом участке (ч. 1 ст. 35 закона о рыболовстве).

Согласно ч. 2 ст. 7 и ч. 5 ст. 33 федерального закона от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ «Кодекс торгового мореплавания» (далее – кодекс) под судами рыбопромыслового флота понимаются обслуживающие рыбопромысловый комплекс суда, используемые для рыболовства, а также приемо-транспортные, вспомогательные суда и суда специального назначения (ч. 2 ст. 7 кодекса). В государственном судовом реестре регистрируются суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях. Маломерные суда, используемые в некоммерческих целях, регистрируются в реестре маломерных судов (ч. 5 ст. 33 кодекса).

Анализ вышеуказанных положений законодательства позволяет сделать следующие выводы:

1. Промышленное рыболовство представляет собой осуществляемую юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями предпринимательскую деятельность с использованием либо без использования судов.

2. В случае использования судов последние должны быть указаны в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов.

3. В качестве судна законодатель допускает использование в целях промышленного рыболовства маломерных судов, за исключением судов, прошедших государственную регистрацию в реестре маломерных судов, поскольку они не могут быть использованы в коммерческих целях.

Таким образом, юридические лица или индивидуальные предприниматели для осуществления рыболовства могут привлекать граждан в качестве своих работников. Для всех лиц, осуществляющих промышленное рыболовство, соблюдение требований законодательства, регулирующего промышленное рыболовство, является обязательным. Применение иных видов транспорта, кроме судов, в целях осуществления рыболовства законодательством не регулируется.

В соответствии с положением Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностные лица управления имеют право обжаловать постановление суда, которыми прекращены производства в отношении Шевченко А.В. и ООО «РПЗ «Сокра». Уведомление участников производства об обжаловании постановлений осуществляется в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

С уважением, начальник управления Р.Е. Толок»

Рыбак Камчатки



Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30 31 1 2 3 4
 <  Октябрь   <  2018 г.