Последние публикации

17 Авг 2018
Американский импорт морепродуктов в январе-июне 2018 г
17 Авг 2018
Американский экспорт морепродуктов в январе-июне 2018 г
17 Авг 2018
Американский импорт атлантического лосося в январе-июне 2018 г
17 Авг 2018
Американский импорт креветок в январе-июне 2018 г
17 Авг 2018
У берегов Шикотана идет близнецовый лов сардины иваси и скумбрии
17 Авг 2018
300 килограммов свежей горбуши раздали рыбопромышленники Ноглик пожилым людям
17 Авг 2018
Камчатка с начала года продала за границу почти 20 тыс. тонн рыбопродукции
17 Авг 2018
Третья японская бизнес-миссия прибудет на Курилы с опозданием из-за погодных условий
17 Авг 2018
На Камчатке арестованы два жителя Приморья, вымогавшие у камчатского рыбопромышленника два миллиона рублей
17 Авг 2018
Сахалинцы и курильчане обсудят проект плана противодействия коррупции от агентства по рыболовству
17 Авг 2018
В Поронайском районе поймали браконьера, перекрывшего реку сетью
17 Авг 2018
Сахалинские депутаты вышли из отпуска, чтобы помочь рыбакам и семьям
17 Авг 2018
ВАРПЭ готовится к Международному рыбопромышленному форуму в Санкт-Петербурге
17 Авг 2018
Совет Магаданской областной Думы одобрил инициативу Михаила Котова о поддержке проекта федерального закона по запрету на установление в рыбной отрасли новых видов квот и сохранению «исторического» принципа закрепления долей квот на 15-летний период
16 Авг 2018
Владивостокский рыбный порт наращивает грузооборот
16 Авг 2018
Молодь хамсы приспособилась к Крымскому мосту
16 Авг 2018
В Магаданской области запретят добычу морских биоресурсов
16 Авг 2018
Росрыболовство планирует начать строительство серии НИС с 2020 года
16 Авг 2018
Вылов сардины иваси, скумбрии и сайры на Дальнем Востоке достиг 16 тыс. тонн – в 4 раза выше уровня 2017 года
16 Авг 2018
Росрыболовство предложило вывести из офшоров суда для перевозки рыбы
16 Авг 2018
Анонсирована программа Международного рыбопромышленного форума в Петербурге
16 Авг 2018
Почти 70 лодок лишились браконьеры в Усть-Большерецком районе
16 Авг 2018
Просроченная рыба едва не попала на столы владивостокцев
16 Авг 2018
На Камчатке рыбинспекторы за сутки изъяли у браконьеров около 600 кг лососевой икры
16 Авг 2018
«Смотри, губернатор! За эту рыбу нас давят катерами»
16 Авг 2018
В социальный магазин рыбокомбината "Островной" на Шикотане поступила горбуша для пенсионеров по цене 45 рублей за килограмм
16 Авг 2018
Росрыболовство планирует получить от крабовых аукционов 81,9 млрд. рублей
16 Авг 2018
Профессия – рыбак: как добывают шпрот у берегов Крымского полуострова
15 Авг 2018
Диковинное существо выбросило на берег в Олюторском районе Камчатки
15 Авг 2018
Фрегат «Паллада» из китайского Циндао взял курс в южнокорейский порт Йосу
15 Авг 2018
Азовский НИИ рыбного хозяйства стал национальным координатором международного проекта «Черное море для рыбы»
15 Авг 2018
Обращение Булатова С.А. к С.И. Вахрину
15 Авг 2018
На Камчатке рыбинспекторы за сутки изъяли у браконьеров около 14 тонн лосося
15 Авг 2018
Цены на отдельные виды рыбной продукции в Китае: 31-я неделя 2018 г
15 Авг 2018
Поставки чилийского лосося в Бразилию выросли в объеме, но уменьшились в стоимости
15 Авг 2018
Вьетнамский экспорт пангасиуса показывает уверенный рост
14 Авг 2018
Приносим свои извинения
14 Авг 2018
Конгресс рыбаков в Приморье проложит новый курс развития рыбной отрасли страны
14 Авг 2018
В Охинском районе обнаружили большое "кладбище" горбуши
14 Авг 2018
Вылов нерки на Северных Курилах превысил 700 тонн
14 Авг 2018
Объявление о внесении изменений в приложение к приказу Федерального агентства по рыболовству от 26 сентября 2017 г. № 648
14 Авг 2018
Общественный совет при Росрыболовстве одобрил проект ведомственного Плана противодействия коррупции
14 Авг 2018
Рыбные ряды: обзор оптовых цен на основные виды продукции по состоянию на 13 августа
14 Авг 2018
В Росрыболовстве прошло заседание рабочей группы по вопросам электронной ветсертификации
14 Авг 2018
С начала августа Росрыболовство распределило на торгах 9 участков под марикультуру в Приморском крае
14 Авг 2018
Данные о ценах рыбного аукциона Портленда 03.08.2018-09.08.2018
14 Авг 2018
Экспорт норвежского лосося 30.07.18-05.08.18
14 Авг 2018
На японском рынке значительно подорожали сардины
14 Авг 2018
Данные о ценах на морепродукты на мировых оптовых рынках: 32-я неделя 2018 г
14 Авг 2018
Руководители рыбохозяйственных предприятий Дальнего Востока могут подписать договоры пользования ВБР на 15 лет в территориальных управлениях

Подписка на новости

Не вышли лицом

656
Камчатский край

Рыбацкие компании нередко используют для перевозки улова транспорт, принадлежащий физическим лицам, считая, что закон эту возможность не ограничивает. Однако у погранслужбы о физлицах – иное мнение. Кого признают правым, пока вопрос

Закон о рыболовстве гласит: юридические лица и граждане, которые ловят рыбу легально, приобретают право собственности на добытые водные биоресурсы. Это позволяет им распоряжаться уловом по своему усмотрению. Они могут сами решать, что с ним делать, куда везти и на каком транспорте. При этом (по логике закона и с точки зрения здравого смысла) нет разницы, кому принадлежит транспортное средство, перевозящее законно добытый улов: юридическому лицу или физическому.

Однако в прошлом году пограничное управление по восточному арктическому району, ссылаясь на тот же закон о рыболовстве, предложило альтернативный взгляд на привычные вещи. Заключается он в следующем. Понятие промышленного рыболовства включает в себя помимо добычи водных биоресурсов их транспортировку. Если, к примеру, надувная лодка везет рыбу, она тем самым осуществляет промышленное рыболовство. По закону этот вид рыболовства могут вести только юридические лица и индивидуальные предприниматели. Отсюда вывод: физические лица не вправе заниматься перевозкой рыбы.

Такую трактовку закона пограничники применили во время прошлой летней путины. Дело было так. Камчатское ООО «РПЗ «Сокра» добывало лосося на своем рыбопромысловом участке в рамках разрешения и выделенных объемов. Для транспортировки улова использовалась в том числе лодка, принадлежащая физическому лицу – гражданину Шевченко. С ним компания заключила договор на оказание услуг по перевозке груза. А пограничники расценили это как незаконное ведение физлицом промышленного рыболовства. Владелец лодки и «Сокра» были обвинены в нарушении правил и требований, регламентирующих промысел (ч. 2 ст. 8.17 КоАП), что влечет крупный штраф.

О начале этого юридического спора мы рассказали в статье «Я засужу тебя, лодочник» (№ 1, 17 января 2018 года). Вот его предварительный итог: Петропавловск-Камчатский городской суд, рассмотрев административное дело в отношении ООО «РПЗ «Сокра», постановил прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения. Суд подтвердил, что никаких нарушений при ведении рыболовства допущено не было. Как говорится в судебном постановлении, пограничники не смогли обосновать свои действия каким-либо законом, который запрещал бы предприятию заключать договор с физическим лицом для удовлетворения своих нужд, в том числе по перевозке рыбы. Очевидно, что такого закона просто нет. Довод о том, что лодка вела промышленное рыболовство, не был признан обоснованным.

В апелляции это решение устояло. По тем же основаниям суд постановил прекратить производство и по делу Шевченко.

Видимо, пограничники будут обжаловать эти решения. Пока не пройдена последняя судебная инстанция, окончательно сказать, кто прав, нельзя.

Когда готовился этот материал, я обратился в пограничное управление по восточному арктическому району с просьбой пояснить, как оно на данный момент расценивает перевозку улова рыбацких компаний физическими лицами. Судя по ответу, ведомство все еще считает это незаконным. Рыбакам стоит учесть данный нюанс в преддверии очередной красной путины. Ниже приведу ответ пограничного управления полностью.

«Исходя из действующего законодательства РФ осуществление промышленного рыболовства физическими лицами не предусмотрено.

Как установлено ч. 9 и ч. 10 ст. 1, ч. 3 ст. 16, ч. 1 ст. 19, ч. 4 ст. 34 и ч. 1 ст. 35 федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – закон о рыболовстве), рыболовство – это деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов (ч. 9 ст. 1 закона о рыболовстве).

Промышленное рыболовство – это предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих водных биоресурсов (ч. 10 ст. 1 закона о рыболовстве). Промышленное рыболовство осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (ч. 3 и ч. 4 ст. 16 закона о рыболовстве) с использованием или без использования судов рыбопромыслового флота. Для осуществления промышленного рыболовства используются суда, которым предоставлено право плавания под государственным флагом Российской Федерации и которые оснащены техническими средствами контроля, обеспечивающими постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна, и другими техническими средствами контроля. Технические средства контроля в обязательном порядке устанавливаются на осуществляющие рыболовство самоходные суда с главным двигателем мощностью более пятидесяти пяти киловатт и валовой вместимостью более восьмидесяти тонн (ч. 1 ст. 19 закона о рыболовстве).

Рыболовство, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (ч. 3 ст. 16 закона о рыболовстве).

Разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов выдается в отношении каждого судна, осуществляющего рыболовство (ч. 4 ст. 34 закона о рыболовстве). В разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов в зависимости от вида рыболовства должны быть указаны сведения о лицах, которым предоставлено право на добычу (вылов) водных биоресурсов, судне, которое осуществляет рыболовство, районе добычи (вылова) водных биоресурсов и (или) рыбопромысловом участке (ч. 1 ст. 35 закона о рыболовстве).

Согласно ч. 2 ст. 7 и ч. 5 ст. 33 федерального закона от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ «Кодекс торгового мореплавания» (далее – кодекс) под судами рыбопромыслового флота понимаются обслуживающие рыбопромысловый комплекс суда, используемые для рыболовства, а также приемо-транспортные, вспомогательные суда и суда специального назначения (ч. 2 ст. 7 кодекса). В государственном судовом реестре регистрируются суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях. Маломерные суда, используемые в некоммерческих целях, регистрируются в реестре маломерных судов (ч. 5 ст. 33 кодекса).

Анализ вышеуказанных положений законодательства позволяет сделать следующие выводы:

1. Промышленное рыболовство представляет собой осуществляемую юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями предпринимательскую деятельность с использованием либо без использования судов.

2. В случае использования судов последние должны быть указаны в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов.

3. В качестве судна законодатель допускает использование в целях промышленного рыболовства маломерных судов, за исключением судов, прошедших государственную регистрацию в реестре маломерных судов, поскольку они не могут быть использованы в коммерческих целях.

Таким образом, юридические лица или индивидуальные предприниматели для осуществления рыболовства могут привлекать граждан в качестве своих работников. Для всех лиц, осуществляющих промышленное рыболовство, соблюдение требований законодательства, регулирующего промышленное рыболовство, является обязательным. Применение иных видов транспорта, кроме судов, в целях осуществления рыболовства законодательством не регулируется.

В соответствии с положением Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностные лица управления имеют право обжаловать постановление суда, которыми прекращены производства в отношении Шевченко А.В. и ООО «РПЗ «Сокра». Уведомление участников производства об обжаловании постановлений осуществляется в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

С уважением, начальник управления Р.Е. Толок»

Рыбак Камчатки



Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
30 31 1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30 31 1 2
 <  Август   <  2018 г.