Последние публикации

17 Янв 2019
В порту Петербурга сотрудники Россельхознадзора задержали более 100 тонн хека
17 Янв 2019
Вьетнамский экспорт пангасиуса в Китай в третьем квартале 2018 года замедлился
17 Янв 2019
В 2018 году российские рыбаки добыли рекордные 5,03 млн тонн водных биоресурсов
17 Янв 2019
К середине января в Охотском море добыто 100 тыс. тонн минтая и сельди
17 Янв 2019
Прогноз на предстоящую лососевую путину характеризуют как крайне сдержанный
17 Янв 2019
В Совфеде состоится значимое для рыбной отрасли мероприятие
17 Янв 2019
Главные законодательные изменения в отрасли, вступившие в силу с 1 января 2019 года
17 Янв 2019
Кожемяко установил места выгрузки уловов водных биоресурсов
17 Янв 2019
Более 13 тонн финской рыбы, запрещенной к ввозу в Россию, задержаны
17 Янв 2019
Вызываем огонь на себя
17 Янв 2019
Россия примет участие в Международном рыбопромышленном салоне в Марокко
17 Янв 2019
За скумбрией!
17 Янв 2019
Руки прочь от бренда «Камчатка»!
17 Янв 2019
ОМЭ – как много в этом слове
17 Янв 2019
Место встречи изменить нельзя
16 Янв 2019
Экспорт норвежского лосося 31.12.18-06.01.19
16 Янв 2019
Данные о ценах рыбного аукциона Портленда 04.01.2019-`10.01.2019
16 Янв 2019
Цены на ставриду на японском рынке в начале года поднялись
16 Янв 2019
Данные о ценах на морепродукты на мировых оптовых рынках: 2-я неделя 2019 г
16 Янв 2019
Цены на отдельные виды рыбной продукции в Китае: 52-я неделя 2018 г
16 Янв 2019
Новый рыбоперерабатывающий комплекс в Магадане позволит выпускать до 500 тонн продукции в год
16 Янв 2019
Что ждет рыбаков Приморья – новогодний прогноз науки
16 Янв 2019
Продолжается подготовка к проведению VI международной конференции «Рыболовство в Арктике: современные вызовы, международные практики, перспективы»
16 Янв 2019
О традиционной рыбалке отчитались менее половины рыбаков Чукотки
16 Янв 2019
Торгпред уверен, что Россия выйдет на экспорт рыбопродукции в Бельгию
16 Янв 2019
Москва и Токио договорились разработать экономические проекты по Курилам
16 Янв 2019
В промысловых районах Сахалина начался вылов наваги
16 Янв 2019
В течение 2019 года рыбодобывающая отрасль перейдет на электронную отчетность о вылове
16 Янв 2019
Дежавю, или «День сурка»
16 Янв 2019
Крабовая теле-агония
16 Янв 2019
Представлен проект деловой программы III Международного рыбопромышленного форума
16 Янв 2019
Внимание: 29 января завершается третий этап приема заявок на получение инвестквоты
16 Янв 2019
Михаил Кенин перестал быть миноритарием «Русской аквакультуры»
15 Янв 2019
В Архангельск пришло первое в этом году судно с рыбой
15 Янв 2019
За первые две недели января из Приморья и Сахалина в Китай экспортировано 247 партий рыбной продукции
15 Янв 2019
Штрафы за незаконную рыбалку выросли в 20 раз: один лосось теперь стоит 13,5 тысячи рублей
15 Янв 2019
Лаборатория Россельхознадзора выявила листерии в партии котлет из кижуча
15 Янв 2019
Воду в бухте Средняя сковал лёд. Жизнь косаток в опасности
15 Янв 2019
«Сахалинская межобластная ветеринарная лаборатория» в 2018 году провела исследования 44 проб кукумарии, добытой на Сахалине и Курилах
15 Янв 2019
Суд Киева перенес рассмотрение дела против капитана российского судна "Норд" на 1 февраля
15 Янв 2019
О контроле качества пищевых продуктов в предпраздничные и праздничные дни
15 Янв 2019
Власти Калиниградской области прокомментировали планы Польши по строительству острова
15 Янв 2019
Рыбные ряды: в течение первых двух недель 2019 года оптовые цены сохраняли стабильность
15 Янв 2019
Мурманские пограничники задержали браконьеров с двумя центнерами краба
15 Янв 2019
В Приморье не допущен ввоз более 19 тонн морского криля из Японии
15 Янв 2019
ЦНМВЛ успешно прошла международные межлабораторные сличительные испытания по выявлению антибиотиков в рыбной продукции
15 Янв 2019
Россельхознадзор ограничил поставки продукции трех белорусских предприятий
15 Янв 2019
Цены на креветки на оптовом рынке Тойосу 10.01.2019.
15 Янв 2019
Оптовые цены на морепродукты (сырец) во Вьетнаме 21.12.18 – 27.12.18
15 Янв 2019
Польша стала крупнейшим импортером норвежских морепродуктов

Подписка на новости

Не вышли лицом

918
Камчатский край

Рыбацкие компании нередко используют для перевозки улова транспорт, принадлежащий физическим лицам, считая, что закон эту возможность не ограничивает. Однако у погранслужбы о физлицах – иное мнение. Кого признают правым, пока вопрос

Закон о рыболовстве гласит: юридические лица и граждане, которые ловят рыбу легально, приобретают право собственности на добытые водные биоресурсы. Это позволяет им распоряжаться уловом по своему усмотрению. Они могут сами решать, что с ним делать, куда везти и на каком транспорте. При этом (по логике закона и с точки зрения здравого смысла) нет разницы, кому принадлежит транспортное средство, перевозящее законно добытый улов: юридическому лицу или физическому.

Однако в прошлом году пограничное управление по восточному арктическому району, ссылаясь на тот же закон о рыболовстве, предложило альтернативный взгляд на привычные вещи. Заключается он в следующем. Понятие промышленного рыболовства включает в себя помимо добычи водных биоресурсов их транспортировку. Если, к примеру, надувная лодка везет рыбу, она тем самым осуществляет промышленное рыболовство. По закону этот вид рыболовства могут вести только юридические лица и индивидуальные предприниматели. Отсюда вывод: физические лица не вправе заниматься перевозкой рыбы.

Такую трактовку закона пограничники применили во время прошлой летней путины. Дело было так. Камчатское ООО «РПЗ «Сокра» добывало лосося на своем рыбопромысловом участке в рамках разрешения и выделенных объемов. Для транспортировки улова использовалась в том числе лодка, принадлежащая физическому лицу – гражданину Шевченко. С ним компания заключила договор на оказание услуг по перевозке груза. А пограничники расценили это как незаконное ведение физлицом промышленного рыболовства. Владелец лодки и «Сокра» были обвинены в нарушении правил и требований, регламентирующих промысел (ч. 2 ст. 8.17 КоАП), что влечет крупный штраф.

О начале этого юридического спора мы рассказали в статье «Я засужу тебя, лодочник» (№ 1, 17 января 2018 года). Вот его предварительный итог: Петропавловск-Камчатский городской суд, рассмотрев административное дело в отношении ООО «РПЗ «Сокра», постановил прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения. Суд подтвердил, что никаких нарушений при ведении рыболовства допущено не было. Как говорится в судебном постановлении, пограничники не смогли обосновать свои действия каким-либо законом, который запрещал бы предприятию заключать договор с физическим лицом для удовлетворения своих нужд, в том числе по перевозке рыбы. Очевидно, что такого закона просто нет. Довод о том, что лодка вела промышленное рыболовство, не был признан обоснованным.

В апелляции это решение устояло. По тем же основаниям суд постановил прекратить производство и по делу Шевченко.

Видимо, пограничники будут обжаловать эти решения. Пока не пройдена последняя судебная инстанция, окончательно сказать, кто прав, нельзя.

Когда готовился этот материал, я обратился в пограничное управление по восточному арктическому району с просьбой пояснить, как оно на данный момент расценивает перевозку улова рыбацких компаний физическими лицами. Судя по ответу, ведомство все еще считает это незаконным. Рыбакам стоит учесть данный нюанс в преддверии очередной красной путины. Ниже приведу ответ пограничного управления полностью.

«Исходя из действующего законодательства РФ осуществление промышленного рыболовства физическими лицами не предусмотрено.

Как установлено ч. 9 и ч. 10 ст. 1, ч. 3 ст. 16, ч. 1 ст. 19, ч. 4 ст. 34 и ч. 1 ст. 35 федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – закон о рыболовстве), рыболовство – это деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов (ч. 9 ст. 1 закона о рыболовстве).

Промышленное рыболовство – это предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих водных биоресурсов (ч. 10 ст. 1 закона о рыболовстве). Промышленное рыболовство осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (ч. 3 и ч. 4 ст. 16 закона о рыболовстве) с использованием или без использования судов рыбопромыслового флота. Для осуществления промышленного рыболовства используются суда, которым предоставлено право плавания под государственным флагом Российской Федерации и которые оснащены техническими средствами контроля, обеспечивающими постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна, и другими техническими средствами контроля. Технические средства контроля в обязательном порядке устанавливаются на осуществляющие рыболовство самоходные суда с главным двигателем мощностью более пятидесяти пяти киловатт и валовой вместимостью более восьмидесяти тонн (ч. 1 ст. 19 закона о рыболовстве).

Рыболовство, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (ч. 3 ст. 16 закона о рыболовстве).

Разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов выдается в отношении каждого судна, осуществляющего рыболовство (ч. 4 ст. 34 закона о рыболовстве). В разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов в зависимости от вида рыболовства должны быть указаны сведения о лицах, которым предоставлено право на добычу (вылов) водных биоресурсов, судне, которое осуществляет рыболовство, районе добычи (вылова) водных биоресурсов и (или) рыбопромысловом участке (ч. 1 ст. 35 закона о рыболовстве).

Согласно ч. 2 ст. 7 и ч. 5 ст. 33 федерального закона от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ «Кодекс торгового мореплавания» (далее – кодекс) под судами рыбопромыслового флота понимаются обслуживающие рыбопромысловый комплекс суда, используемые для рыболовства, а также приемо-транспортные, вспомогательные суда и суда специального назначения (ч. 2 ст. 7 кодекса). В государственном судовом реестре регистрируются суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях. Маломерные суда, используемые в некоммерческих целях, регистрируются в реестре маломерных судов (ч. 5 ст. 33 кодекса).

Анализ вышеуказанных положений законодательства позволяет сделать следующие выводы:

1. Промышленное рыболовство представляет собой осуществляемую юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями предпринимательскую деятельность с использованием либо без использования судов.

2. В случае использования судов последние должны быть указаны в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов.

3. В качестве судна законодатель допускает использование в целях промышленного рыболовства маломерных судов, за исключением судов, прошедших государственную регистрацию в реестре маломерных судов, поскольку они не могут быть использованы в коммерческих целях.

Таким образом, юридические лица или индивидуальные предприниматели для осуществления рыболовства могут привлекать граждан в качестве своих работников. Для всех лиц, осуществляющих промышленное рыболовство, соблюдение требований законодательства, регулирующего промышленное рыболовство, является обязательным. Применение иных видов транспорта, кроме судов, в целях осуществления рыболовства законодательством не регулируется.

В соответствии с положением Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностные лица управления имеют право обжаловать постановление суда, которыми прекращены производства в отношении Шевченко А.В. и ООО «РПЗ «Сокра». Уведомление участников производства об обжаловании постановлений осуществляется в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

С уважением, начальник управления Р.Е. Толок»

Рыбак Камчатки



Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
31 1 2 3 4 5 6
7 8 9 10 11 12 13
14 15 16 17 18 19 20
21 22 23 24 25 26 27
28 29 30 31 1 2 3
 <  Январь   <  2019 г.