Последние публикации

22 Сен 2017
Ударим древесиной по безрыбью!
22 Сен 2017
Парламентарии о рыбе: и ловить сложно и купить негде
22 Сен 2017
Заместитель председателя Госдумы РФ Ольга Епифанова прокомментировала законопроект Правительства о прибрежном рыболовстве
22 Сен 2017
Пограничники, чиновники и рыбаки ДФО впервые провели совместное совещание во Владивостоке
22 Сен 2017
Более 20 тонн «доступной рыбы» привезут в хабаровские магазины до конца недели
22 Сен 2017
Сотрудника природного парка «Иремель» в Башкирии осудили за браконьерство
22 Сен 2017
Губернатор: любительское рыболовство может привлечь туристов в Архангельскую область
22 Сен 2017
Во Владивостоке на конгрессе рыбаков представят передовые технологии
22 Сен 2017
Чилийская делегация познакомилась с научными разработками ВНИРО
22 Сен 2017
Министр сельского хозяйства России Александр Ткачев провел рабочую встречу с избранным Главой Карелии Артуром Парфенчиковым
22 Сен 2017
Работник рыболовецкой фирмы подозревается в причинении смерти
22 Сен 2017
Сахалинского краба показали вице-премьеру
22 Сен 2017
Рыбаки-любители выйдут на кету в заливе Анива
22 Сен 2017
Иностранец пытался незаконно вывезти 2 кг трепанга с Сахалина
22 Сен 2017
Полиция и Росгвардия продолжают ловить браконьеров на Сахалине
22 Сен 2017
Сахалинские волонтеры обнаружили остатки ставных неводов в месте кормления серых китов на севере острова
22 Сен 2017
Более полумиллиона тонн водных биоресурсов добыли рыбаки Приморья
22 Сен 2017
Создание структуры селекционно-племенной базы для аквакультуры идет по плану
22 Сен 2017
Использование инвестквот для развития отрасли и внедрение электронной ветсертификации обсудили на заседании рыбохозяйственного совета
22 Сен 2017
Росрыболовство 1-3 ноября проведет аукцион по реализации квот в Дальневосточном бассейне и районах действия международных договоров
22 Сен 2017
В Новосибирской области начал работу новый рыбоперерабатывающий завод
22 Сен 2017
С 1 октября вводится запрет на промышленную добычу омуля на Байкале
21 Сен 2017
Наши шпроты лучше рижских
21 Сен 2017
В Лаишевском муниципальном районе РТ дали старт строительству первой очереди рыбоводного комплекса
21 Сен 2017
Кирилл Жаворонков: Безопасность проводимых лоцманами судов в Арктике напрямую влияет на экологическое благополучие региона
21 Сен 2017
Госдума приняла в первом чтении законопроект о прибрежном рыболовстве
21 Сен 2017
Деликатес с двойным гражданством
21 Сен 2017
Технологи ВНИРО приняли участие в ХI Международной научно-практической конференции
21 Сен 2017
Крутинский рыбозавод оснащается оборудованием мощностью переработки 1000 тонн рыбы в год
21 Сен 2017
Ученые: сахалинцы, собиравшие гребешок, могут быть наказаны
21 Сен 2017
На Сахалине тайфун «Талим» разогнал рыбопромысловые суда
21 Сен 2017
SOS лосось: Sakh.com спросил сахалинцев о рыбном кризисе на островах
21 Сен 2017
Выставка позволила увидеть отраслевую науку в новом свете
21 Сен 2017
В Юрге открылся завод по производству форели за 750 млн руб.
21 Сен 2017
Исследователи Северной Пацифики со всего мира соберутся на PICES-2017 во Владивостоке
21 Сен 2017
Вылов российских рыбаков приблизился к 3,7 млн тонн водных биоресурсов
21 Сен 2017
Госдумой в первом чтении приняты поправки в закон о рыболовстве
21 Сен 2017
В рамках Международного рыбопромышленного форума обсудили тему безопасности мореплавания
21 Сен 2017
Объявление о внесении изменений в приложение к приказу Федерального агентства по рыболовству от 28 октября 2016 г. № 676
21 Сен 2017
Чилийский кижуч подешевел в Японии, а семга – в Бразилии
20 Сен 2017
Камчатские полицейские пресекли деятельность группы местных жителей, занимавшихся незаконным рыбным промыслом
20 Сен 2017
В Калмыкии в этом году рыбаки планируют получить около пяти тысяч тонн рыбы
20 Сен 2017
Россия уступила Китаю мировое лидерство по производству черной икры
20 Сен 2017
Новый рыбоводческий завод станет местом прохождения практики профильной кафедры КГЭУ
20 Сен 2017
Карелия намерена увеличить объемы аквакультуры в 1,75 раза до 35 тыс. тонн рыбы в год
20 Сен 2017
Тульский Роспотребнадзор проверяет, сколько рыбы в рыбе
20 Сен 2017
Альтернатива бездушию, царящему в Стране Лососей
20 Сен 2017
Рыбу на Камчатке производят в антисанитарных условиях
20 Сен 2017
Владимир Галицын: инвестиционные квоты для Камчатки архиважны
20 Сен 2017
Эксперты обсудят экологические аспекты судоходства в акватории Севморпути

Подписка на новости

Приключения электроники

260
Камчатский край

Слово «электронный» стало почти синонимом слова «удобный». Действительно, жизнь должна стать проще, если можно предоставить отчет, заключить договор или получить разрешение, всего лишь нажав несколько клавиш. Но опыт подсказывает: проще не будет.

На прошлой неделе, 28 августа, начальник Центра системы мониторинга и связи (ЦСМС) Артём Вилкин в ходе рабочего визита в наш край встретился с местным рыбацким сообществом. Это уже вторая встреча с ним на площадке Союза рыбопромышленников и предпринимателей Камчатки (первая состоялась в прошлом году). Такие семинары-совещания союз проводит регулярно. Они позволяют представителям отрасли и госструктур, от которых зависит ее работа, лицом к лицу обсуждать общие проблемы, искать компромиссы.

ЦСМС – организация, к которой накопилось много вопросов. Поэтому семинар с начальником центра прошел с аншлагом. На повестке было несколько тем. Главные из них: опломбирование технических средств контроля (ТСК) и внедрение электронного промыслового журнала (ЭПЖ). Изложим конспективно состоявшийся разговор.

Пломбировка

В конце 2015-го судовые радиомаяки «Аргос», которые использовались у нас как ТСК почти 20 лет, были объявлены вне закона. Рыбакам пришлось в сжатые сроки менять их на оборудование других систем («Инмарсат» и отечественный «Гонец»). Но выяснилось, что большая часть станций, которые вошли в новый список разрешенных ТСК, не имеет защиты против взлома и подделки данных. Тогда было решено защитить их с помощью множества дополнительных пломб.10 июля 2017-го Федеральное агентство по рыболовству утвердило рекомендации (а по сути – требования) по опломбированию. До 1 сентября 2017 года судовладельцы должны были их выполнить. Но ряд рекомендаций практически невыполним, а сроки слишком малы.

Артём Вилкин согласился с тем, что до 1 сентября судовладельцам не справиться: «Надеемся, что здравый смысл возобладает и срок будет сдвинут».

Спустя несколько дней было действительно решено дать рыбакам больше времени: сотрудники погранслужбы начнут проверять соответствие пломб ТСК рекомендациям не с 1 сентября, а с 31 декабря 2017-го.

Но сроки – полбеды. Рекомендации сами по себе, как выразился представитель одной из компаний, «свернули рыбакам мозги». Чтобы наглядно обосновать эту мысль, Артёму Вилкину продемонстрировали блок управления и разветвитель, входящие в комплект одного из аппаратов, которые разрешены в качестве ТСК.

Согласно рекомендациям, опломбировке подлежат входы на блоках и разъемах тройников. Но это крайне сложная техническая задача. Тройники рифленые. Поверхность коробок тоже не гладкая, пористая. Пломбы на них долго не держатся. Тем более — в морских условиях.

Уже есть случаи, когда пломбы отклеивались. А ведь за их отсутствие и повреждение предусмотрена ответственность. По мнению погранслужбы, ее должны нести капитан и судовладелец. Справедливо ли это?

По мнению начальника ЦСМС, сейчас ломать копья поздно. Ведь рекомендации уже утверждены. Кто хотел, тот внес свои замечания и предложения на этапе обсуждения проекта. Кроме того, возможности опломбировки обсуждались непосредственно с производителями оборудования.

«Если эти производители что-то не учли, то просто не знаю, как комментировать эту ситуацию», — сказал Артём Вилкин.

Заметим в скобках, что больше половины станций, разрешенных у нас в качестве ТСК, для этой цели не предназначены. Необходимость их опломбирования не предусмотрена изначально. Очевидно, их производители (а это, в основном, иностранные фирмы) тоже «свернули себе мозги» от таких инициатив и требований со стороны России.

В ходе разговора с начальником ЦСМС возник вопрос о целесообразности тотальной опломбировки ТСК. Есть ли доказательства того, что эту аппаратуру действительно можно взломать?

На данный вопрос ответил представитель пограничного управления по Восточному арктическому району Станислав Дашевский: «За последние три года у нас 3 доказанных случая вмешательства в работу ТСК (подмена передаваемых координат) именно в «Инмарсате». Новое поколение станций ничем не отличается от предыдущего, потому что для целей ТСК они не предназначены. С помощью различных ухищрений вмешательство в их работу возможно. Регулятор вынужден идти на то, чтобы это вмешательство исключить».

Во избежание проблем Артём Вилкин посоветовал ставить на суда станции «Гонец». Кроме того, по его словам, сейчас тестируется еще два терминала российского производителя, которые планируются к использованию в качестве ТСК, в основном, на малотоннажных судах. Они должны быть дешевле и надежнее.

Этот совет несколько опоздал. Ведь российские судовладельцы уже заменили «Аргосы» на предложенное им оборудование, потратив около 280 млн. рублей (и большинство выбрало «Инмарсат»). Не стоит ждать, что они добровольно выложат немалые деньги на повторное (второе за два года) переоснащение судов, пусть даже российские новинки окажутся выше всяких похвал.

Приходится признать, что руководство отрасли пока не может предложить рыбакам четкой стратегии. Неизвестно, какие требования в сфере мониторинга появятся через 2-3 года, какое оборудование будет разрешено в качестве ТСК, какое – нет. А, значит, прогнозируемого и спланированного развития событий никто не гарантирует.

ЭПЖ

Электронный промысловый журнал (компьютерная программа, которая заменит обычные журналы) – одна из главных новинок, которые ждут рыбную отрасль в ближайшем будущем. В ЭПЖ вручную регистрируются промысловые и технологические операции, затем эти данные в виде судовых суточных донесений с электронной подписью капитана либо другого уполномоченного лица передаются в базу данных ФАР.

Начиная обсуждение, Артём Вилкин напомнил историю вопроса: «ЭПЖ разрабатывается с 2009 года. С 1 июля 2016-го стартовала его опытно-промышленный эксплуатация. В технической обкатке электронного журнала участвует порядка 282 судов. В октябре выпускаем окончательную версию ЭПЖ».

Внедрение ЭПЖ будет прописано в федеральном законе, проект которого — на стадии доработки и согласования. Он предусматривает обязательную установку электронного журнала на судах с 2018 года.

«Но это не значит, что ЭПЖ начнет работать с 1 января 2018-го. Чтобы он заработал, нужно еще утвердить подзаконные акты. Будет предусмотрен переходный период», — отметил начальник ЦСМС.

Журналы будут двух видов: судовые и стационарные. Стационарные можно устанавливать в офисе. По мнению Артёма Вилкина, если судно ведет промысел, который длится не более суток, то можно освободить его от необходимости вести ЭПЖ непосредственно на борту. Но это пока только одно из предложений.

Какое оборудование можно использовать для ведения ЭПЖ?

«Нам все равно, будет ли это ноутбук или компьютер. Все, что отвечает минимальным требованиям, можно использовать. Мы протестировали большой набор самых популярных средств связи, которые эксплуатируются на судах. В этой части никаких ограничений тоже не возникло», — сказал Артём Вилкин.

По его словам, центр начал проводить семинары для обучения работе с ЭПЖ. Они не бесплатные. Артём Вилкин пояснил, что ЦСМС не может заниматься альтруизмом, так как семинарские занятия не предусмотрены государственным заданием. Впрочем, семинары – дело добровольное. Кто хочет, может изучить предмет самостоятельно: все требования, инструкции — в открытом доступе.

Эксплуатация ЭПЖ тоже будет иметь свою цену. По словам начальника ЦСМС, финансирование этой деятельности за счет госбюджета пока не предусмотрено. Скорее всего, оно ляжет на бизнес.

Остается еще множество вопросов, связанных с ведением ЭПЖ на маломерном флоте, на рыбопромысловых участках. Но на встрече с Артёмом Вилкиным четких ответов не прозвучало. Как неоднократно подчеркнул начальник ЦСМС, он и его коллеги – всего лишь технари. Их вахта — оборудование, программное обеспечение. А вот какими нормативными требованиями обрастут «железо» и софт, зависит от Федерального агентства по рыболовству, Минсельхоза, погранслужбы.

Артём Вилкин посоветовал рыбакам более плотно работать с упомянутыми ведомствами, участвовать в общественных обсуждениях, использовать лоббистские возможности своих ассоциаций.

Вместо послесловия

Слово «электронный» стало почти синонимом слова «удобный». Действительно, жизнь должна стать проще, если можно предоставить отчет, заключить договор или получить разрешение без бумажной волокиты, всего лишь нажав несколько клавиш. Но опыт подсказывает: проще не будет. Не стало бы сложнее.

Вспомним недавнюю историю с заменой станций «Аргос». Рыбаков убеждали, что все пройдет плавно. Но сколько в итоге родилось новых инструкций, указаний, требований. Сколько раз переносились сроки решения того или иного вопроса. Каких расходов это стоило. А в итоге мы получили систему отчетности, которой не можем доверять?

Помимо ЭПЖ, с 1 января 2018 года рыбаков ждет еще и электронная сертификация, которую готовит Россельхознадзор. Там тоже все непросто. Обратите внимание, что ФАР и Россельхознадзор – структуры Министерства сельского хозяйства. То есть внутри одного ведомства параллельно разрабатывается два программных продукта, которые по сути займутся обработкой одних и тех же данных. Эти две программы еще предстоит состыковать друг с другом, и каков будет результат – большой вопрос. А если что-то опять пойдет не так, весь груз нерешенных проблем снова ляжет на рыбаков...

23 августа 2017-го на Сахалине премьер Дмитрий Медведев провел совещание с представителями рыбной отрасли. Речь зашла о норме в пять процентов: именно такая минимальная погрешность допускается при подсчете улова на борту судна. Яснее ясного, что такая точность в морских условиях – утопия. Но если не угадал, готовься к наказанию. Это затрудняет промысловую деятельность, рождает на пустом месте административные протоколы. Еще в прошлом году было предложено решение, которое устроило всех, даже пограничников: вести учет добытой рыбы и определять видовой состав улова не на судне, а на берегу после доставки рыбы в места выгрузки.

На этот счет есть и поручение Президента, и решение правительственной комиссии под председательством Аркадия Дворковича. Однако второй год вопрос не решается.

Когда эта инициатива прозвучала на сахалинском заседании, против нее никто вроде не возражал: ни премьер, ни руководитель ФАР. Но есть подозрение, что и в этот раз она не пройдет.

Почему же важные, обоснованные и продуманные решения попадают в долгий ящик, а вот решения, без которых отрасль смогла бы обойтись, принимаются галопом, без должной подготовки и запаса времени?

Сергей НИКОЛАЕВ

Рыбак Камчатки


Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
29 30 31 1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 1 2
 <  Сентябрь  >     <  2016 г.  >