Последние публикации

21 Июл 2017
Скорость эволюции у самок и самцов живородящих рыб оказалась разной
21 Июл 2017
Китайский импорт морепродуктов по темпам роста опережает импорт мяса
21 Июл 2017
Комиссия Кодекса Алиментариус установит ПДК содержания метилртути для ряда рыб
21 Июл 2017
На Сахалине готовятся к конференции по безопасности рыбной продукции
21 Июл 2017
В СахНИРО состоялось заседание Ученого совета
21 Июл 2017
Вьетнам увеличил доходы от экспорта креветок
21 Июл 2017
Китай стимулирует создание осетровых ферм
21 Июл 2017
В островной области набирает темп главная путина года
21 Июл 2017
В России утвержден госконтроль за безопасностью рыбы
21 Июл 2017
Выращивание речной форели
21 Июл 2017
Таможенники ответили на претензии рыбаков
21 Июл 2017
Более 350 тысяч тонн минтая выловили рыбаки Приморья
21 Июл 2017
Внесены изменения в закон о морских портах в Российской Федерации
21 Июл 2017
Царской рыбе вновь нездоровится
20 Июл 2017
В Мурманской области полицейские приняли участие в масштабном рейде по выявлению нарушителей природоохранного законодательства
20 Июл 2017
Семга снова заболела?
20 Июл 2017
Россия добилась благоприятных условий ведения промысла в открытых тихоокеанских водах
20 Июл 2017
Крупная компания Китая готова инвестировать в строительство портовой инфраструктуры в Приморье
20 Июл 2017
Строительство рыболовных судов в России постепенно набирает обороты
20 Июл 2017
Рыбоводным хозяйствам Тверской области впервые за 5 лет предоставят субсидии из регионального бюджета
20 Июл 2017
Приостановлен оборот крупной партии рыбы из Санкт-Петербурга
20 Июл 2017
Без дешевой кеты и горбуши остались жители Хабаровского края
20 Июл 2017
Экспорт минтая Дальнего Востока не помешал росту поставок на внутренний рынок России
20 Июл 2017
Омский нефтезавод компенсировал нанесенный природе вред стерлядью
20 Июл 2017
Поронайские рыбопромышленники будут содействовать правоохранителям в борьбе с браконьерством
20 Июл 2017
Уменьшение размера китов свидетельствует об угасании популяции
20 Июл 2017
Численность осетровых помогает восстановить компания «Норникель»
20 Июл 2017
Купание царской рыбы. Лечебные ванны, как метод борьбы с дермальным некрозом
20 Июл 2017
На «Улице Дальнего Востока» откроется рыбный рынок
20 Июл 2017
14 июля 2017 года не стало Сергея Григорьевича Чепижко
20 Июл 2017
Приказом Росрыболовства внесены изменения в документацию аукциона по реализации квот в Дальневосточном и Северном бассейнах
20 Июл 2017
Вылов российских рыбаков с начала года вырос на 2,9% и достиг 2,7 млн тонн
20 Июл 2017
Россия добилась благоприятных условий промысла в открытых водах Тихого океана
20 Июл 2017
Лососёвая путина: объём вылова на 40% опережает показатель 2015 года - добыто 72 тыс. тонн
19 Июл 2017
"Меридиан" выпустила новинку - нерку горячего копчения
19 Июл 2017
Экскурсия в будущее
19 Июл 2017
Власти Камчатки просят расширить границы ТОР и Свободного порта
19 Июл 2017
В Охотском море обнаружено 60 крабовых ловушек
19 Июл 2017
Скользкие дорожки российского конфиската
19 Июл 2017
Только бизнес и ничего личного
19 Июл 2017
СК начал проверку информации о загрязнении водоема в Новой Москве и гибели в нем рыбы
19 Июл 2017
В 1-м полугодии импорт в РФ из дальних стран вырос на 27,1%
19 Июл 2017
Рекордные поставки минтая укрепили «рыбную корзину» в России
19 Июл 2017
Нелегальный лов камчатского краба в южной части подзоны Приморье может быть сопоставим с объемами ОДУ
19 Июл 2017
В ТИНРО-Центре состоялось заседание биологической секции Ученого совета
19 Июл 2017
Контракт стоимостью 2,2 млн рублей на организацию приема в Уфе
19 Июл 2017
Бывший губернатор Ленобласти будет разводить сомов
19 Июл 2017
Оказавшуюся на полях рыбу спасают в Жамбылской области
19 Июл 2017
Псковские рыбопереработчики заинтересовались иранской рыбой
19 Июл 2017
В Германии запретили причинять боль рыбе

Подписка на новости

Новый подход к организации промысла и учету вылова

923
Камчатский край

На заседании Ученого совета ФГБНУ «КамчатНИРО», которое прошло  6 марта 2017 года, была представлена концепция организации промысла с использованием судов, которые могут осуществлять доставку уловов «наливом» в трюмах на береговые места доставки, определенные органами субъектов Российской Федерации

По итогам совещания  «О ходе исполнения  поручений Президента Российской Федерации»  по вопросу о внесении изменений в Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного  бассейна, Росрыболовство поручило региональным  научно-исследовательским институтам  разработать предложения о  регулировании промысла с использованием судов, которые могут осуществлять доставку уловов «наливом» в трюмах на береговые места доставки, определенные органами субъектов Российской Федерации. Предложения, представленные на Ученом совете, были  выработаны в результате обсуждения на заседаниях Рабочей группы по внесению изменений в правила рыболовства с участием представителей Северо-Восточного территориального управления Росрыболовства, Министерства рыбного хозяйства Камчатского края, регионального отраслевого объединения работодателей «Союз рыбопромышленников и предпринимателей Камчатки», Пограничного управления ФСБ по восточному арктическому району.

Тема доставки улова «наливом»  без перегруза в море  актуальна для  рыбаков Камчатского региона. Главный вопрос - как учитывать такой  улов. В соответствии с действующими правилами рыболовства  на рыбопромысловых судах должен вестись строгий контроль уловов по объемам и видам водных биоресурсов.  При этом отклонение от предварительно заявленного капитаном веса после  переработки улова на рыбоперерабатывающем предриятии и выпуске продукции допускается всего лишь на 5%. Зачастую расхождение между фактическим выловом  и предварительно заявленным  превышает 5 %, что является поводом для привлечения  пользователей ВБР к ответственности.  

По мнению специалистов ФГБНУ «КамчатНИРО», создание оптимальных условий для учета добычи (вылова) водных биоресурсов (ВБР) пользователями, осуществляющими рыболовство с использованием судов, на которых организация учета требует значительных усилий или практически невозможна, не должно противоречить принципу сохранения ВБР и их рационального использования.

Основой стратегии рационального использования морских биоресурсов в большинстве развитых стран, включая Россию, является определение общего допустимого улова (ОДУ) для каждого объекта промысла, хотя зачастую такой подход приводит не к сохранению запасов, а к их депрессии. В то же время, очевидно, что подавляющее большинство существующих промыслов на Дальнем Востоке являются смешанными (многовидовыми). Такая же ситуация на других рыбопромысловых бассейнах, например Северном  или Волго-Каспийском. В результате, при некоторых видах рыболовства (например, снюрреводного промысла в прикамчатских водах), величина «прилова» превосходит изъятие «основного объекта» в несколько раз. Таким образом, независимое определение ОДУ для каждой «единицы запаса» не может быть основой рационального природопользования.

В этой связи становится очевидной необходимость промыслового прогнозирования с учётом многовидового характера современного промысла гидробионтов.

Для некоторых районов отечественного рыболовства предложения такого рода уже имеются в научных публикациях (Балыкин, 2006; Балыкин и др., 2007; Долгов и др., 2009). На примере Карагинской подзоны,
П.А. Балыкиным и Д.А. Терентьевым (2014) был предложен механизм введения «сблокированных квот», учитывающий тип используемого орудия лова. Внедрение его в практику потребует кардинального изменения всей системы организации рыболовства, существенной корректировки Правил рыболовства.

Первым шагом в направлении полного и достоверного учета вылова может стать установление «иного» порядка рыболовства и учета ВБР для судов, осуществляющих доставку уловов в непереработанном виде на территорию субъекта РФ.

В Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне такой вид рыболовства ведется, в основном, в режиме прибрежного рыболовства снюрреводами в районах, прилегающих к портам с развитой рыбоперерабатывающей базой (в Петропавловско-Командорской, Карагинской, Камчатско-Курильской подзонах и др.).

Снюрреводный промысел относится к многовидовым видам рыболовства. Известно, что видовой состав уловов снюрреводом может насчитывать более 40 видов рыб и беспозвоночных. В этой связи, точно, с погрешностью ±5%, как это регламентируется пп. 11.3, 31.3 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, определить величину общего вылова, не говоря уже о точном раздельном учете улова по видам ВБР, к чему обязывают п. 9.2, 29,1 Правил рыболовства, соблюдения при этом норм разрешенного для вылова прилова (2% – для объектов, которые не поименованы в разрешении и на который установлен ОДУ, и 49% – для объектов, ОДУ которых не устанавливается), как того требуют пп. 25, 28, 53, 56, а также молоди рыб (пп. 22.1, 22.3, 49), непосредственно на судне, не проводя специальных исследований (взвешивание всего улова, определение видового состава, как это, например, делается на научно-исследовательских судах во время учетных съемок), невозможно. Совершенно невозможно точно определить вылов и видовой состав улова на судах, оснащенных RSW танками, т.к. в этом случае улов вообще не поднимается на борт, а закачивается рыбным насосом сразу в трюм.

Исходя из изложенного, предлагаются  следующие основные принципы регулирования промысла с использованием судов, которые могут осуществлять доставку уловов «наливом» в трюмах на береговые места доставки, определенные органами субъектов Российской Федерации:

1. Перечень видов водных биологических ресурсов, указанных в разрешении на добычу (вылов) ВБР должен соответствовать видовому составу, характерному для конкретного способа добычи (вылова) и района промысла.

Перечень видов ВБР, характерный для конкретного способа добычи (вылова) и района промысла, определяется на основании рекомендаций отраслевых НИИ. Например: снюрреводный лов, Петропавловско-Командорская подзона – минтай, треска, камбалы дальневосточные, бычки.

2. Добыча ВБР в течение одного рейса (выхода в море) осуществляется в одном промысловом районе, по одному разрешению и одним пользователем (владельцем квот). В разрешении должно быть указано условие промысла – доставка уловов «наливом» в трюмах на береговые места доставки, определенные органами субъектов Российской Федерации, которые отражаются при подаче судовых суточных донесений (ССД).

Это обусловлено тем, что вылов ВБР в течение одного рейса по двум и более разрешениям, в нескольких районах и по квотам разных пользователей, что в настоящее время является достаточно распространенной практикой, полностью исключает возможность установить район вылова, принадлежность улова конкретному пользователю.

3. Доставка и выгрузка уловов осуществляется в определенные органами государственной власти прибрежных субъектов Российской Федерации места доставки на территориях этих субъектов, в т.ч. в морские порты Российской Федерации (далее – места доставки).

4. Учет вылова производится посредством прямого взвешивания или объемным методом с помощью сертифицированного оборудования в месте доставки представителем судовладельца в присутствии должностного лица по осуществлению государственного контроля в сфере охраны морских биологических ресурсов (далее – должностное лицо).

5. После определения общей массы улова представителем судовладельца в присутствии должностного лица проводится контрольная работа по определению фактического видового состава улова, прилова молоди различных гидробионтов с использованием методик, разработанных отраслевыми НИИ.

Результат контрольной работы оформляется актом, подписанным должностным лицом, представителями судовладельца и рыбоперерабатывающего предприятия, принимающего улов.

В случае если количество молоди в улове будет превышать установленные Правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна пределы, то следует руководствоваться
пп. 22.4 и 50, регламентирующими смену районов лова.

6. По результатам контрольной работы капитаном судна заполняется промысловый журнал с указанием фактического вылова по каждому объекту промысла и подается корректировка ССД.

7. Допускается корректировка массы отдельных видов ВБР в составе улова на величину не более 2% от общей массы улова. Изменение общей массы улова не допускается. В течение двух суток после окончательной выгрузки улова вносятся соответствующие изменения в промысловый журнал, ССД и приемо-сдаточную документацию.

Учитывая вышеизложенное, понимая сложность и важность данного вопроса, прежде чем вносить какие-то изменения в Правила рыболовства, которые, мнению ученых, должны содержать меры регулирования, закрепленные на постоянной основе и прошедшие предварительную апробацию, предлагается сначала вынести на всеобщее обсуждение основные принципы нового подхода. Ближайший форум, на котором можно обсудить этот вопрос со всеми субъектами Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна – ДВНПС, который состоится в апреле 2017 года.

Когда такие принципы нового подхода будут определены, в качестве эксперимента его можно апробировать в течение одного года в одном районе, например, в Петропавловско-Командорской подзоне, где такой вид рыболовства и доставки уловов традиционны, и только по результатам этого эксперимента, с учетом положительного или негативного опыта, решить вопрос по внесению изменений в Правила рыболовства.

КамчатНИРО



Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
26 27 28 29 30 1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30
31 1 2 3 4 5 6
 <  Июль   <  2017 г.