Последние публикации

23 Ноя 2017
Россия и Литва согласуют ОДУ на 2018 год для основных промысловых объектов Куршского залива
23 Ноя 2017
за неполный 2017 год на Ямале добыто 9 тысяч тонн рыбы
23 Ноя 2017
Российские рыбаки нарастили вылов на 2,5% к уровню рекордного прошлого года – добыто более 4,3 млн тонн
23 Ноя 2017
Норвежские ученые рекомендуют размораживать треску в воде
23 Ноя 2017
Ложь во спасение. Когда из жидкого теста полуправды пекутся горячие пирожки лжи
23 Ноя 2017
Дефицит осенней кеты и сайры заставляет Японию искать необычные альтернативы
23 Ноя 2017
Аргентинские креветки дорожают на фоне высокого спроса в Китае и США
22 Ноя 2017
«Страна рыбы и рыбоедов» готовится к официальному открытию
22 Ноя 2017
Цена на красную икру должна регулироваться рыночными механизмами
22 Ноя 2017
На Сахалине вынесен приговор по уголовному делу о гибели 69 человек во время крушения в акватории Охотского моря БАТМ «Дальний Восток»
22 Ноя 2017
Мощности рыболовного флота за счет инвестквот обновятся на 40%
22 Ноя 2017
Квоты добычи водных биоресурсов во внутренних водных объектах будут распределяться между субъектами по Правилам
22 Ноя 2017
Утвержден перечень видов для промышленного и прибрежного рыболовства
22 Ноя 2017
Новое научно-исследовательское судно АзНИИРХа вышло в первый рейс
22 Ноя 2017
Освоение скумбрии приближается к пятикратному превышению уровня 2016 года
22 Ноя 2017
Новогодние гадания на квоты
22 Ноя 2017
Возвращайся, лосось!
22 Ноя 2017
Будут и горбуша, и горбушка
22 Ноя 2017
Тятя! Тятя! Наши сети … запретили
22 Ноя 2017
В Баку начала работу первая сессия Комиссии по водным биоресурсам Каспийского моря
22 Ноя 2017
Цены на отдельные виды рыбной продукции в Китае: 45-я неделя 2017 г
22 Ноя 2017
Цены на сайру на японском рынке превышают прошлогодний уровень на 25%
22 Ноя 2017
Экспорт норвежского лосося 06.11.17-12.11.17
22 Ноя 2017
Данные о ценах на морепродукты на мировых оптовых рынках: 46-я неделя 2017 г
21 Ноя 2017
Руководитель Росрыболовства провел рабочую встречу с рыбопромышленниками Северо-Запада
21 Ноя 2017
Для рыбопромышленного комплекса России разработана автоматизированная система отраслевых вакансий
21 Ноя 2017
Центр передовых технологий использования белков поможет решить проблему вторичного сырья в рыбопереработке
21 Ноя 2017
По итогам аукциона в Росрыболовстве в госказну поступит более 303 млн рублей
21 Ноя 2017
Объявление о внесении изменений в приложение к приказу Федерального агентства по рыболовству от 28 октября 2016 г. № 676
21 Ноя 2017
Запрет дрифтерного лова: аргументы за и против
21 Ноя 2017
Из-за чего ушел на дно «Дальний Восток»
21 Ноя 2017
ООО «Оха» наказали за промысел в природном заказнике
21 Ноя 2017
В Приморье изъято полтонны креветки без документов
21 Ноя 2017
Жителей Приморья могли накормить опасными деликатесами
21 Ноя 2017
Четыре сахалинские компании получат в качестве господдержки почти 300 миллионов рублей
21 Ноя 2017
Прокуратура не позволила браконьеру из Долинского района избежать наказания
21 Ноя 2017
Сахалинцы могут продолжать звонить на горячую линию по вопросам коррупции в агентстве по рыболовству
21 Ноя 2017
Американский импорт креветок в январе-сентябре 2017 года
21 Ноя 2017
Американский импорт атлантического лосося в январе-сентябре 2017 года
21 Ноя 2017
Американский импорт морепродуктов в январе-сентябре 2017 года
21 Ноя 2017
Россия и Намибия могут разработать комплексный план развития сотрудничества в торгово-экономической сфере
21 Ноя 2017
Экспорт основных видов морепродуктов из Южной Кореи: 1 – 44 неделя 2017 г
21 Ноя 2017
Экспорт морепродуктов из Южной Кореи на ключевые рынки: 1-44-я неделя 2017 г
21 Ноя 2017
Экспорт морепродуктов из Южной Кореи: 1 - 44-я неделя 2017 г
20 Ноя 2017
Пограничники задержали троих сахалинцев, незаконно добывших 100 килограммов корюшки
20 Ноя 2017
Сахалинское правительство окажет поддержку четырем инвестиционным проектам
20 Ноя 2017
В Томари после ремонта открыли городскую ярмарку
20 Ноя 2017
Сахалинские власти: местное лососеводство извращено
20 Ноя 2017
На Командорах найден скелет вымершей морской коровы Стеллера
20 Ноя 2017
В Госдуме озабочены резким "взлетом" цены на красную икру в канун Нового Года

Подписка на новости

Новый подход к организации промысла и учету вылова

1155
Камчатский край

На заседании Ученого совета ФГБНУ «КамчатНИРО», которое прошло  6 марта 2017 года, была представлена концепция организации промысла с использованием судов, которые могут осуществлять доставку уловов «наливом» в трюмах на береговые места доставки, определенные органами субъектов Российской Федерации

По итогам совещания  «О ходе исполнения  поручений Президента Российской Федерации»  по вопросу о внесении изменений в Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного  бассейна, Росрыболовство поручило региональным  научно-исследовательским институтам  разработать предложения о  регулировании промысла с использованием судов, которые могут осуществлять доставку уловов «наливом» в трюмах на береговые места доставки, определенные органами субъектов Российской Федерации. Предложения, представленные на Ученом совете, были  выработаны в результате обсуждения на заседаниях Рабочей группы по внесению изменений в правила рыболовства с участием представителей Северо-Восточного территориального управления Росрыболовства, Министерства рыбного хозяйства Камчатского края, регионального отраслевого объединения работодателей «Союз рыбопромышленников и предпринимателей Камчатки», Пограничного управления ФСБ по восточному арктическому району.

Тема доставки улова «наливом»  без перегруза в море  актуальна для  рыбаков Камчатского региона. Главный вопрос - как учитывать такой  улов. В соответствии с действующими правилами рыболовства  на рыбопромысловых судах должен вестись строгий контроль уловов по объемам и видам водных биоресурсов.  При этом отклонение от предварительно заявленного капитаном веса после  переработки улова на рыбоперерабатывающем предриятии и выпуске продукции допускается всего лишь на 5%. Зачастую расхождение между фактическим выловом  и предварительно заявленным  превышает 5 %, что является поводом для привлечения  пользователей ВБР к ответственности.  

По мнению специалистов ФГБНУ «КамчатНИРО», создание оптимальных условий для учета добычи (вылова) водных биоресурсов (ВБР) пользователями, осуществляющими рыболовство с использованием судов, на которых организация учета требует значительных усилий или практически невозможна, не должно противоречить принципу сохранения ВБР и их рационального использования.

Основой стратегии рационального использования морских биоресурсов в большинстве развитых стран, включая Россию, является определение общего допустимого улова (ОДУ) для каждого объекта промысла, хотя зачастую такой подход приводит не к сохранению запасов, а к их депрессии. В то же время, очевидно, что подавляющее большинство существующих промыслов на Дальнем Востоке являются смешанными (многовидовыми). Такая же ситуация на других рыбопромысловых бассейнах, например Северном  или Волго-Каспийском. В результате, при некоторых видах рыболовства (например, снюрреводного промысла в прикамчатских водах), величина «прилова» превосходит изъятие «основного объекта» в несколько раз. Таким образом, независимое определение ОДУ для каждой «единицы запаса» не может быть основой рационального природопользования.

В этой связи становится очевидной необходимость промыслового прогнозирования с учётом многовидового характера современного промысла гидробионтов.

Для некоторых районов отечественного рыболовства предложения такого рода уже имеются в научных публикациях (Балыкин, 2006; Балыкин и др., 2007; Долгов и др., 2009). На примере Карагинской подзоны,
П.А. Балыкиным и Д.А. Терентьевым (2014) был предложен механизм введения «сблокированных квот», учитывающий тип используемого орудия лова. Внедрение его в практику потребует кардинального изменения всей системы организации рыболовства, существенной корректировки Правил рыболовства.

Первым шагом в направлении полного и достоверного учета вылова может стать установление «иного» порядка рыболовства и учета ВБР для судов, осуществляющих доставку уловов в непереработанном виде на территорию субъекта РФ.

В Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне такой вид рыболовства ведется, в основном, в режиме прибрежного рыболовства снюрреводами в районах, прилегающих к портам с развитой рыбоперерабатывающей базой (в Петропавловско-Командорской, Карагинской, Камчатско-Курильской подзонах и др.).

Снюрреводный промысел относится к многовидовым видам рыболовства. Известно, что видовой состав уловов снюрреводом может насчитывать более 40 видов рыб и беспозвоночных. В этой связи, точно, с погрешностью ±5%, как это регламентируется пп. 11.3, 31.3 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, определить величину общего вылова, не говоря уже о точном раздельном учете улова по видам ВБР, к чему обязывают п. 9.2, 29,1 Правил рыболовства, соблюдения при этом норм разрешенного для вылова прилова (2% – для объектов, которые не поименованы в разрешении и на который установлен ОДУ, и 49% – для объектов, ОДУ которых не устанавливается), как того требуют пп. 25, 28, 53, 56, а также молоди рыб (пп. 22.1, 22.3, 49), непосредственно на судне, не проводя специальных исследований (взвешивание всего улова, определение видового состава, как это, например, делается на научно-исследовательских судах во время учетных съемок), невозможно. Совершенно невозможно точно определить вылов и видовой состав улова на судах, оснащенных RSW танками, т.к. в этом случае улов вообще не поднимается на борт, а закачивается рыбным насосом сразу в трюм.

Исходя из изложенного, предлагаются  следующие основные принципы регулирования промысла с использованием судов, которые могут осуществлять доставку уловов «наливом» в трюмах на береговые места доставки, определенные органами субъектов Российской Федерации:

1. Перечень видов водных биологических ресурсов, указанных в разрешении на добычу (вылов) ВБР должен соответствовать видовому составу, характерному для конкретного способа добычи (вылова) и района промысла.

Перечень видов ВБР, характерный для конкретного способа добычи (вылова) и района промысла, определяется на основании рекомендаций отраслевых НИИ. Например: снюрреводный лов, Петропавловско-Командорская подзона – минтай, треска, камбалы дальневосточные, бычки.

2. Добыча ВБР в течение одного рейса (выхода в море) осуществляется в одном промысловом районе, по одному разрешению и одним пользователем (владельцем квот). В разрешении должно быть указано условие промысла – доставка уловов «наливом» в трюмах на береговые места доставки, определенные органами субъектов Российской Федерации, которые отражаются при подаче судовых суточных донесений (ССД).

Это обусловлено тем, что вылов ВБР в течение одного рейса по двум и более разрешениям, в нескольких районах и по квотам разных пользователей, что в настоящее время является достаточно распространенной практикой, полностью исключает возможность установить район вылова, принадлежность улова конкретному пользователю.

3. Доставка и выгрузка уловов осуществляется в определенные органами государственной власти прибрежных субъектов Российской Федерации места доставки на территориях этих субъектов, в т.ч. в морские порты Российской Федерации (далее – места доставки).

4. Учет вылова производится посредством прямого взвешивания или объемным методом с помощью сертифицированного оборудования в месте доставки представителем судовладельца в присутствии должностного лица по осуществлению государственного контроля в сфере охраны морских биологических ресурсов (далее – должностное лицо).

5. После определения общей массы улова представителем судовладельца в присутствии должностного лица проводится контрольная работа по определению фактического видового состава улова, прилова молоди различных гидробионтов с использованием методик, разработанных отраслевыми НИИ.

Результат контрольной работы оформляется актом, подписанным должностным лицом, представителями судовладельца и рыбоперерабатывающего предприятия, принимающего улов.

В случае если количество молоди в улове будет превышать установленные Правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна пределы, то следует руководствоваться
пп. 22.4 и 50, регламентирующими смену районов лова.

6. По результатам контрольной работы капитаном судна заполняется промысловый журнал с указанием фактического вылова по каждому объекту промысла и подается корректировка ССД.

7. Допускается корректировка массы отдельных видов ВБР в составе улова на величину не более 2% от общей массы улова. Изменение общей массы улова не допускается. В течение двух суток после окончательной выгрузки улова вносятся соответствующие изменения в промысловый журнал, ССД и приемо-сдаточную документацию.

Учитывая вышеизложенное, понимая сложность и важность данного вопроса, прежде чем вносить какие-то изменения в Правила рыболовства, которые, мнению ученых, должны содержать меры регулирования, закрепленные на постоянной основе и прошедшие предварительную апробацию, предлагается сначала вынести на всеобщее обсуждение основные принципы нового подхода. Ближайший форум, на котором можно обсудить этот вопрос со всеми субъектами Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна – ДВНПС, который состоится в апреле 2017 года.

Когда такие принципы нового подхода будут определены, в качестве эксперимента его можно апробировать в течение одного года в одном районе, например, в Петропавловско-Командорской подзоне, где такой вид рыболовства и доставки уловов традиционны, и только по результатам этого эксперимента, с учетом положительного или негативного опыта, решить вопрос по внесению изменений в Правила рыболовства.

КамчатНИРО



Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
30 31 1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30 1 2 3
 <  Ноябрь   <  2017 г.