Последние публикации

28 Апр 2017
Россия в течение 2-3 лет сможет полностью заместить импорт мидий и устриц
28 Апр 2017
ВНИРО объявляет набор слушателей на курсы повышения квалификации
28 Апр 2017
Промысла горбуши в заливе Анива не будет
28 Апр 2017
В Закон о госгранице внесены поправки от «Единой России»
28 Апр 2017
В Год экологии очистят берег и акваторию озера Качгорт от металлолома
28 Апр 2017
Пересмотр соглашения с Минфином РФ позволит обеспечить предоставление льгот резидентам ТОР и СПВ
28 Апр 2017
Перспективы природоохранных зон обсуждают на Камчатке
28 Апр 2017
Ученые ВНИРО помогут аквафермерам разработками
28 Апр 2017
Россия и Исландия решили совместно принимать меры по сохранению атлантического лосося
27 Апр 2017
Трюм "под завязку". Сейнер "Лазурный" доставил в порт Мурманск первую за последние 2 года партию путассу
27 Апр 2017
Прокуратура возбудила дело по нарушениям сброса сточных вод липецким заводом "Лебедянский"
27 Апр 2017
Общественность ознакомили с прогнозом ОДУ на 2018 г.
27 Апр 2017
Федеральная антимонопольная служба выяснила, почему рыба в России такая дорогая
27 Апр 2017
Корюшка пошла
27 Апр 2017
Куба переживает нашествие ракообразных
27 Апр 2017
Мобильные группы ФТС уничтожили 2 тыс. тонн санкционной продукции в 2016 году
27 Апр 2017
Путин на совещании с кабмином обсудит импортозамещение в промышленности и АПК
27 Апр 2017
Горбуша, камбала и селедка – по доступным ценам на главной ярмарке Приморья
27 Апр 2017
В Японском море из-за намотки снасти на винт дрейфует траулер «Топазовый»
27 Апр 2017
Уссурийские таможенники задержали более 161 тонны рыбной продукции
27 Апр 2017
Во Владивостоке обнаружено 4,5 тонны опасной сушеной рыбы
27 Апр 2017
Объявление о внесении изменений в приказ Федерального агентства по рыболовству от 28 октября 2016 г. № 676
27 Апр 2017
Ассоциация добытчиков минтая приступила к ресертификации промысла минтая по стандарту MSС
27 Апр 2017
Барк «Крузенштерн»: Навигация-2017 стартовала
27 Апр 2017
В Красноярском крае инспекторы изъяли партию рыбы ценных пород на 100 тыс. рублей
27 Апр 2017
К концу апреля российскими рыбаками добыто более 1 млн 700 тыс. тонн
27 Апр 2017
«Русская рыба» – курс на продвижение
26 Апр 2017
Камчатка получила дополнительные 3 млрд рублей за «привязку» рыбных компаний
26 Апр 2017
В Сахалинской области идет предпутинная дележка тихоокеанских лососей
26 Апр 2017
Ученые из Приморья разрабатывают лекарственные препараты и БАДы из морских биоорганизмов
26 Апр 2017
Мировой и российский вылов по районам промысла за 2015 г. и предварительные данные по вылову России за 2016 г.
26 Апр 2017
Из-за нереста производители риса на севере Дагестана могут столкнуться с проблемой нехватки воды
26 Апр 2017
Минэкономразвития ведет работу по подготовке перечня видов контроля и надзора
26 Апр 2017
Питающиеся пластиком гусеницы помогут в борьбе с мусором
26 Апр 2017
Итоги круглого стола «Русские Курилы и Япония»
26 Апр 2017
В Баренцевом море крабы стали «частной собственностью» двух граждан
26 Апр 2017
Вологодская область: ферму по разведению форели предложили построить в Харовском районе
26 Апр 2017
Вьетнамский экспорт креветок в январе-феврале незначительно снизился
26 Апр 2017
Исландский промысел в марте показал уверенный рост
26 Апр 2017
Цены на атлантического лосося немного выросли в Шотландии, но снизились в Норвегии
26 Апр 2017
Почти два центнера браконьерских осетровых обнаружено в ходе досмотра автомашины в Дагестане
26 Апр 2017
Россия и Норвегия обсудили направления сотрудничества на площадке крупнейшей отраслевой выставки
26 Апр 2017
Российские рыбопромышленники вдвое увеличили представительство на Seafood Expo Global в Брюсселе
26 Апр 2017
Рыбаками Курганской области добыто более 452 тонн водных биоресурсов с начала года
26 Апр 2017
Дальний Восток готовится к красной путине
26 Апр 2017
Общественность ознакомили с прогнозом ОДУ в Дальневосточном бассейне на 2018 год
25 Апр 2017
АО "Мурманский морской рыбный порт": ветеран рыбного порта пожелал младшим коллегам бесперебойной работы
25 Апр 2017
Использование иностранных работников в составе экипажей судов рыбопромыслового флота
25 Апр 2017
Показатели контрольно-надзорной деятельности Сахалино-Курильского ТУ ФАР
25 Апр 2017
О внесении изменения в план искусственного воспроизводства водных биоресурсов в Сахалинской области в 2017 году

Подписка на новости

Доклад о результатах минувшей лососёвой путины

870
Камчатский край

Встречи руководства Пограничного управления ФСБ России по восточному арктическому району с пользователями водных биологических ресурсов и представителями отраслевых ассоциаций давно стали традиционными. Общение в рамках конструктивного диалога позволяет решать немало проблемных вопросов.

Очередное мероприятие, в котором приняли участие как рыбаки, так и представители органов исполнительной власти Камчатского края, прошло под руководством начальника Пограничного управления ФСБ России по восточному арктическому району контр-адмирала Романа Толока в конце декабря.

С кратким докладом о результатах минувшей лососёвой путины выступил министр рыбного хозяйства Правительства Камчатского края Владимир Галицын. Он подчеркнул, что в 2016 году в регионе добыто рекордное количество лосося – более 230 тысяч тонн. 80 процентов уловов удалось переработать на полуострове, где за последние годы появилось 17 современных рыбоперерабатывающих предприятий. Ещё два завода, в строительство которых вложены миллиарды рублей, планируется открыть в прибрежных районах в течение ближайших двух лет. Всего же с начала года в крае было выловлено 1 миллион 25 тонн водных биоресурсов.

О путинном прогнозе промысла охотоморского минтая рассказал заведующий отделом морских биоресурсов «КамчатНИРО» Александр Варкентин. Он отметил, что прогноз общего допустимого улова минтая составит 966,7 тысяч тонн – это высокий показатель, демонстрирующий хорошее состояние популяции. Учёный сообщил, что в этом году размерный ряд минтая будет в среднем 34-40 сантиметров, что соответствует норме. А вот метеопрогноз, существенно влияющий на промысловую обстановку, по словам учёного, вряд ли порадует. В охотоморье возможна повышенная циклоническая активность и непростая ледовая обстановка.

Однако не только погода влияет на промысел морских биоресурсов. Куда важнее человеческий фактор. Увы, но не все пользователи водных биоресурсов готовы скрупулёзно следовать букве закона. На этом сделал акцент в своём выступлении контр-адмирал Роман Толок. Он рассказал присутствующим о результатах работы погрануправления в сфере охраны водных биоресурсов.

В 2016 году пограничники пресекли деятельность трёх судов, промышлявших под так называемыми «удобными» флагами. На рыболовных шхунах «Авант» и «Фаст» под флагами Республики Того, находилось более 60 тонн живого камчатского краба без документов. После пересчёта, нелегальный улов вернули в среду обитания. В отношении капитанов, проживающих на Сахалине, уже состоялись обвинительные приговоры. В качестве наказаний им назначены условные сроки лишения свободы, запрет в течение двух лет занимать капитанские должности и штрафы 100 и 200 тысяч рублей. Суд также удовлетворил иски природоохранного прокурора о взыскании с компаний-судовладельцев более 15 миллионов рублей в виде компенсации экологического ущерба.

Ещё одного сахалинца – капитана шхуны «Велес», на которой был поднят флаг африканского государства Сьера-Леоне, суд приговорил к двум годам лишения свободы условно и штрафу в размере 250 тысяч рублей. Как и коллегам по браконьерскому цеху, в ближайшие пару лет ему запрещено занимать должности капитана. Более пятнадцати с половиной тысячи особей камчатского краба, незаконно находившихся в трюме «Велеса», вернулись в среду обитания. Иностранному судовладельцу придётся возместить ущерб, причинённый водным биоресурсам в размере более 6,5 миллионов рублей.

Роман Толок обратил особое внимание на ситуацию, складывающуюся вокруг промысла краба. Он напомнил, что пограничники неоднократно призывали законопослушных рыбаков подключиться к совместной борьбе с ННН-промыслом. Предложение информировать дежурные службы погрануправления в случаях обнаружения судов-подфлажников, пользователи ВБР всегда поддерживали, но, увы, лишь в рамках совещаний. На деле ни одного сообщения о встречах с «летучими голландцами» от капитанов судов за последние несколько лет не поступило.

Кроме того, начальник погрануправления обратил внимание на ситуацию, повторяющуюся из года в год. Уловы работающих официально судов-краболовов возрастают в судовых суточных донесениях едва ли не в геометрической прогрессии, когда в районе промысла появляются пограничные сторожевые корабли или патрульные суда. Очередной всплеск такой «легализации» добытых биоресурсов наблюдался в октябре 2016 года. А между тем, как заметил контр-адмирал Толок, незаконный промысел биоресурсов и, в частности, краба наносит ущерб не только природным запасам. Появление на рынке сбыта дешёвого нелегального краба, бьёт по карману законопослушных производителей.

Продолжая тему контроля исполнения природоохранного законодательства, Роман Евгеньевич отметил, что в списке нарушителей немало судов, приписанных к российским портам. Одним из самых громких в минувшем году стало задержание семи камчатских и сахалинских траулеров, капитаны и судовладельцы которых попытались проигнорировать закон о прекращении дрифтерного промысла тихоокеанских лососей в российских водах. Орудия лова, которыми рыбаки добыли свыше тысячи тонн лосося, значились в судовой документации, как «поверхностные ловушки». Доказать, что на самом деле снасти являются запрещёнными дрифтерными сетями удалось в ходе совместной работы пограничников, специалистов агентства по рыболовству и сотрудников КамчатНИРО. В отношении капитанов расследуются уголовные дела.

В перечне нарушений, выявленных сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по восточному арктическому району, значатся факты сокрытия уловов от учёта. В 2016 году пограничники десять раз обнаруживали на судах биоресурсы, не вписанные в промысловую документацию. В большинстве случаев капитаны, доставляя уловы на берег, видимо, надеялись избежать проверки.

Ещё одна категория нарушений на промысле касается вмешательства экипажей в работу технических средств контроля. За это в мае был задержан российский траулер «Урюм». Капитана сахалинского судна уличили в том, что почти месяц, добывая краба-стригуна опилио в Северо-Охотоморской подзоне, он не обеспечивал подачу постоянной автоматической информации о местоположении траулера в контролирующие органы. Но «прокололся» капитан «Урюма» не только в этом. Пытаясь воспрепятствовать действиям инспектора, который осуществлял государственный контроль в сфере охраны морских биологических ресурсов, капитан применил силу. Сотрудник пограничного управления получил черепно-мозговую травму, а должностному лицу теперь в соответствии с ч.2 ст.318 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года (условно). Приговор вступит в силу 20 января 2017 года.

В отношении ещё одного рыбака, которому не понравилось присутствие на борту пограничника, обвинительный приговор тоже состоялся. Рефмеханик судна «Кадет-701», задержанного за дрифтерный промысел, находясь в состоянии алкогольного опьянения, нецензурно оскорбил сотрудника, находящегося при исполнении служебных обязанностей. Суд назначил рыбаку, признавшему свою вину, наказание в виде штрафа в размере 35 тысяч рублей.

Контр-адмирал Роман Толок, обратившись к участникам совещания, призвал категорически не допускать подобных фактов и подчеркнул, что Пограничное управление в свою очередь примет все меры не только для наказания виновных, но и для обеспечения безопасности сотрудников, выполняющих служебные задачи.

         Начальник Пограничного управления отметил, что в преддверии охотоморской минтаевой путины-2017 осуществлён анализ основных нарушений природоохранного законодательства, допускаемых рыбаками. Помимо фактов, связанных с сокрытием уловов от учёта, сотрудники погрануправления обратили внимание на проблему так называемого «перевоза квот» из одного промыслового района в другой. Речь идёт о ситуации, когда на судне имеется разрешение на добычу рыбы в нескольких граничащих друг с другом подзонах, промысловая обстановка в которых может значительно отличаться. Тактика капитанов-нарушителей проста. В течение суток на борту судна, ведущего промысел в районе с высокими показателями вылова, накапливается сырец, не учтённый в промысловом журнале. Затем осуществляется краткосрочный заход в район, с низкими уловами. Именно здесь в документацию вносятся данные о единственной промысловой операции с объёмом вылова, значительно превышающим среднесуточные показатели добычи. Благодаря комплексу мероприятий, направленных на пресечение и профилактику «перевоза квот», интенсивность данных нарушений пограничникам удалось значительно снизить, однако исключать их из внимания пока рано.

Другие нарушения, с которым представителям пограничных органов приходится сталкиваться довольно часто – нахождение судов в запретном районе и ведение промысла в запрещённом районе, а также вмешательство в работу технических средств контроля с целью искажения передаваемой информации о местоположении судна.

Новшествам, связанным с работой системы ТСК, в ходе встречи было уделено особое внимание. С 1 января 2017 года введён новый порядок оснащения судов рыбопромыслового флота техническими средствами контроля. Он содержит ряд требований, контроль за соблюдением которых относится к компетенции Пограничного управления, а именно: использование двухкомпонентного комплекта судового оборудования, признание ТСК работоспособным только при условии одновременного функционирования всей входящей в его состав аппаратуры, невозможность продолжать промысел при выходе ТСК из строя, обеспечение защиты оборудования от несанкционированного доступа, а также обязательное переоформление Свидетельства соответствия ТСК при смене судовладельца. Новая система работы вызвала большую обеспокоенность у рыбопромышленников, поскольку заменить оборудование в срок успевают далеко не все. Начальник Пограничного управления Роман Толок и министр рыбного хозяйства Камчатского края Владимир Галицын пообещали присутствующим совместно обратиться с данным вопросом в соответствующие инстанции. В итоге все суда рыбопромыслового флота своевременно смогли выйти на промысел.

В качестве одного из основных проблемных вопросов, представители отраслевых предприятий и ассоциаций обозначили осуществление государственного контроля российских рыбопромысловых судов, оформленных на неоднократное пересечение государственной границы. Это, кстати, вызвало некоторое недоумение у сотрудников Пограничного управления.

Следует напомнить, что в январе 2015 года были приняты поправки в закон о государственной границе, позволяющие отечественным судам, работающим в рыбной отрасли, неоднократно пересекать госграницу в уведомительном порядке. Рыбопромышленники не один год добивались принятия данного документа, считая, что осуществление госконтроля по старой схеме, когда судну для неоднократного пересечения границы требовалось получить разрешение пограничных органов, серьёзно мешает работе флота. Усилия увенчались успехом. Принятие документа назвали лучшим новогодним подарком рыбакам.

В апреле 2016 года вступило в силу Постановление правительства, которое привело в соответствие с обновленным законом правила уведомления пограничных органов о намерении судов пересечь госграницу. Казалось бы, количество нарушений режима государственной границы, связанных с неоднократным пересечением госграницы судами должно сойти на нет. На деле же всё оказалось куда менее оптимистично. В прошлом году сотрудниками Пограничного управления неоднократно выявлялись факты выхода судна из порта на несколько часов раньше указанного времени, несвоевременного информирования о фактическом пересечении судном государственной границы, отсутствия в уведомлении координат предполагаемого пересечения госграницы. За данные нарушения капитаны и судовладельцы привлекались к административной ответственности и вынуждены были выплачивать немалые штрафы. Сложно понять по какой причине должностные и юридические лица отраслевых предприятий не попытались вникнуть в суть изменённых документов, которые сами же инициировали.

Контр-адмирал Роман Толок в связи с этим подчеркнул, что пограничники, выявляя нарушения, исполняют действующее законодательство, а вовсе не пытаются помешать работе добропорядочных рыбаков. Начальник Пограничного управления ФСБ России по восточному арктическому району обозначил готовность, в случае необходимости, разъяснять нюансы законодательства, организовывать встречи с руководителями рыбацких предприятий и ассоциаций, капитанами, членами экипажей, чтобы своевременно решать возникающие спорные вопросы.

Ещё один вопрос, который представители отрасли задали руководству Пограничного управления ФСБ России по восточному арктическому району, касался контроля портовой выгрузки уловов, добытых в ИЭЗ РФ судами, не оформленными в пограничном отношении. Ряд руководителей промысловых компаний выразили несогласие с тем, что выгрузка рыбы должна происходить под контролем инспекторского состава. Однако пояснить причины своего недовольства не сумели. Представитель погрануправления Дмитрий Гинзбург отметил, что биоресурсы, добытые в экономзоне, согласно законодательству, подлежат выгрузке в присутствии инспектора. Он подчеркнул, что не было ни единого факта, когда бы судно доставившее улов, простаивало в ожидании инспектора. Кроме того, по мнению сотрудников погрануправления, рыбакам, которые чётко соблюдают нормы законодательства, не важно, присутствует контролёр на выгрузке или его нет.

В заключении совещания начальник Пограничного управления Роман Толок поблагодарил его участников за заинтересованность в конструктивной совместной работе.


ПУ ФСБ России по восточному арктическому району

Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30 31 1 2 3 4
 <  Май   <  2017 г.