Последние публикации

22 Фев 2017
Жителей Тотемского района будут судить за ловлю рыбы электрическим током
22 Фев 2017
В Кирове задержали груз в 107 тонн мороженой рыбы
22 Фев 2017
Россельхознадзор в аэропорту Внуково запретил вывоз партии рыбы холодного копчения в Санкт-Петербург
22 Фев 2017
Дальневосточная наука готова отвечать на вопросы рыбаков
22 Фев 2017
Недалекое будущее озерновской нерки
22 Фев 2017
Москвичей познакомили с водными обитателями Кроноцкого заповедника
22 Фев 2017
Рыбалка на территории заповедника грозит сахалинским браконьерам пятью годами тюрьмы
22 Фев 2017
В Петропавловске-Камчатском появится «Терминал Сероглазка»
22 Фев 2017
VASEP призывает Японию снизить пошлину на импорт вьетнамского тунца
22 Фев 2017
Норвежцы стали есть меньше морепродуктов
22 Фев 2017
Американский импорт тиляпии сократился и подешевел
22 Фев 2017
Трепанг- сокровище Дальнего Востока
22 Фев 2017
У стен мэрии Южно-Сахалинска будут продавать рыбу
22 Фев 2017
В Приморье марикультурное чудо не состоялось
22 Фев 2017
Приморские рыбаки внесли более 3 миллиардов рублей в краевой бюджет
22 Фев 2017
Практика - важный шаг в профессию!
22 Фев 2017
В Сахалинской области начал работу новый лососевый завод
22 Фев 2017
МВД предлагает лишать свободы за подготовку браконьерства
22 Фев 2017
За невыплату двум работникам заработной платы директору камчатской торговой фирмы грозит уголовное преследование
22 Фев 2017
Наука стоит в основе всех управленческих решений. Завершилась 16-я сессия НТО ТИНРО
22 Фев 2017
Мурманские прибрежники встретились с руководством Росрыболовства
22 Фев 2017
Почти 800 тыс. тонн мороженой рыбы экспортировала Россия в Китай в 2016 г.
22 Фев 2017
Инспекторы Россельхознадзора задержали более 107 тонн мороженой рыбы
22 Фев 2017
Как работают севастопольские рыбаки на старейшем предприятии
22 Фев 2017
Новгородская область хочет забрать у государства рыбзавод помещика Врасского
22 Фев 2017
В Дагестане начнут разводить африканского клариевого сома
22 Фев 2017
«Всё было на грани фола. Но мы справились»
21 Фев 2017
Посол Норвегии открыл рыбный магазин Egersund Seafood
21 Фев 2017
Рыбный патруль заработал еще в 4 областях Украины
21 Фев 2017
Инспекторы рыбоохраны Псковской области оштрафовали браконьеров на 38 тысяч рублей
21 Фев 2017
На водоемах Мурманской области рыбоохраной изъято у нарушителей 6 сетных орудий лова.
21 Фев 2017
Тонну подозрительной рыбы задержали в Приморье
21 Фев 2017
Общий регламент по оценке рисков связанных с недобросовестными контрагентами
21 Фев 2017
Перекупщики рыбы торгуют на обочинах под видом рыбаков
21 Фев 2017
В Приморье лаборатория Россельхознадзора забраковала икру, краб, трепанг и свинину
21 Фев 2017
Владимир Илюхин предложил расширить режим ТОР еще на несколько районов Камчатки
21 Фев 2017
Спасти рядового омуля
21 Фев 2017
В Приморье вслед за землёй всем желающим раздадут и воду
21 Фев 2017
Ассоциация прибрежных и береговых рыбопромышленников Колымы открыта к сотрудничеству
21 Фев 2017
Пятиэтапный плана Ельцина реанимирован? Ритуальные дипломатические пляски вокруг южных Курил
21 Фев 2017
Россельхознадзор пресек попытку незаконного ввоза 80 тонн рыбы из Китая
21 Фев 2017
Корюшка станет доступной рыбой в Хабаровском крае
21 Фев 2017
"Кит может подойти и потереться об лодку — так у нас происходит знакомство": российские ученые рассказали об изучении сахалинских серых китов
21 Фев 2017
11,5 тысячи тонн морского гребешка разрешено добыть у берегов Курил и Сахалина в 2017 году
21 Фев 2017
Сахалинцы в текущем году смогут добыть 1000 тонн спизулы
21 Фев 2017
Объем производства рыбы в Подмосковье может достичь 6 тысяч тонн к 2020 году
21 Фев 2017
Добыча и переработка морских биоресурсов является важным направлением хозяйственной деятельности Находки
21 Фев 2017
1,3 млн тонн рыбы и морепродуктов экспортировано через таможни ДВТУ в 2016 году
21 Фев 2017
Правительством РФ внесены изменения в порядок распределения общих допустимых уловов водных биологических ресурсов
21 Фев 2017
В Черном море активно идет промысел ставриды и других сезонных рыб

Подписка на новости

Незаконопослушная икра

732
Камчатский край

На улицах мирных сел и поселков Камчатки все чаще появляются вооруженные бойцы. Как когда-то продотряды искали хлеб, эти люди ищут икру. Боятся их не только браконьеры, но и вполне законопослушные родовые общины

В ноябре в правительстве края состоялось очередное заседание, на котором обсуждалась непростая ситуация в традиционном рыболовстве. Сотрудники контролирующих и силовых структур говорили о непорядках, которые творятся в этой сфере. Руководитель территориального управления ФАР Александр Христенко, заместитель начальника отдела по организации госконтроля в сфере охраны морских биоресурсов погрануправления Станислав Дашевский привели статистику: за прошедшую лососевую путину выявлено более 200 нарушений правил промысла, совершенных представителями КМНС. По словам выступавших, родовые общины нередко служат прикрытием браконьерских групп, которые гонят икру в промышленных объемах. Этот бизнес приносит миллионы. Кому? Явно не коренным жителям Камчатки.

На упомянутом заседании было сказано о необходимости ужесточить контроль за оборотом икорной продукции. Хотя он и без того ужесточается. На улицах мирных сел и поселков все чаще появляются вооруженные бойцы в масках, которые изымают тонны «красного золота» из подвалов, сараев и гаражей.

Подчеркнем, что во всех подобных случаях суды признали изъятие икры законным. Но к чему может привести эта борьба в будущем, если ее продолжат вести сегодняшними методами? Позвольте объяснить, с чего возник такой вопрос.

Пограничники и полиция уверены, что изъятая ими икра получена в результате браконьерства. Хотя не всегда могут это доказать. Но схема отработана так, что ничего доказывать уже не требуется. Все происходит следующим образом. Икра после изъятия передается в Россельхознадзор на экспертизу. Поскольку этот продукт, как правило, произведен кустарно, его признают негодным к употреблению. Это дает основания Россельхознадзору возбудить дело якобы за попытку реализовать некачественную продукцию в нарушение ветеринарного законодательства. Доказывать, что такая попытка действительно была, тоже не надо. Считается, что наличие объема икры, который невозможно съесть за один раз, автоматически доказывает умысел на ее продажу. В итоге икра будет утилизирована, а суд признает ее изъятие и уничтожение законными.

Все бы хорошо, но эта практика дает силовикам очень большую свободу действий. Теперь они могут изымать продукцию у всех подряд, независимо от того, получена ли икра браконьерским путем или заготовлена легально для личного потребления.

Возьмем для сравнения два примера. Во время минувшей путины в Оссоре пограничники нашли контейнер, в котором находилось 200 куботейнеров икры без маркировки и надлежащих документов. Общий вес продукции – около 5 тонн, стоимость – более 12 млн рублей. Сразу было заявлено, что икра будет уничтожена. Хотя к тому моменту еще никто не доказал, что этот продукт браконьерский (но каждому понятно, что без браконьерства не обошлось).

В то же время в той же Оссоре у родовой общины «Паклан» изъяли 10 куботейнеров икры. Причем у общины есть разрешение на лов, есть промысловый журнал, она заплатила государству за водные биоресурсы, отчиталась за вылов. Икра изготовлена из законно добытой рыбы для личного потребления членов семей общины. Приказ минсельхоза № 281 позволяет не оформлять ветеринарные документы при производстве и хранении продукции для личного потребления. И любой гражданин имеет право свободно потреблять продукт, изготовленный им лично или его родными, независимо от условий изготовления. Будь то икра, юкола, соленые огурцы, сушеные грибы и т. п.

Тем не менее Россельхознадзор, куда от пограничников поступили материалы, возбудил «административку» по ч. 1 ст. 10.8 КоАП («Нарушение правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства») и постановил уничтожить изъятое. «Паклан» долго доказывал, что икру получил законно. Но ему это не помогло. (Похожая история произошла в 2015-м в Оссоре с общиной «Ючгив», о чем мы рассказали в прошлом году в № 43–44.)

Сопоставьте объемы. С одной стороны – 200 куботейнеров, с другой – 10. Разве не очевидно, где бизнес, а где личное потребление?

Лично я бы оправдал силовиков, которые поступают без лишних церемоний с дельцами, у которых склады ломятся от икры неизвестного происхождения. Таких надо наказывать, пусть даже прямых доказательств их вины формально нет. Но раз уж сотрудники правоохранительных органов освободили себя от обязанности собирать доказательную базу, то должны научиться различать тех, кто наживается на традиционном рыболовстве, от тех, кому оно помогает выживать.

Все встанет на свои места, когда государство законодательно установит ответственность за незаконный оборот красной икры, а также определит, в каких объемах ее производство отвечает целям личного потребления, а в каких – является промышленной деятельностью.

ФСБ отвечает

Когда готовился этот материал, я обратился в пограничное управление ФСБ России по восточному арктическому району с просьбой ответить на ряд вопросов. Ответы пришли с подписью врио начальника управления Владимира Костина. Привожу их полностью.

– Какое количество лососевой икры было изъято сотрудниками пограничного управления на территории Корякского округа в 2015–2016 годах?

– В 2015–2016 гг. сотрудниками ПУ ФСБ России по восточному арктическому району на территории Корякского округа было изъято 10 225 кг икорной продукции.

– Доказано ли, что вся изъятая икра произведена из незаконно добытой рыбы? Или эта икра произведена из лосося, который законно добыт в рамках традиционной хозяйственной деятельности представителями коренных малочисленных народов?

– В ходе разбирательств по каждому факту изъятия было установлено, что рыба, из которой была изготовлена икорная продукция, выловлена незаконно. Ни в одном случае не было установлено, что рыба выловлена в рамках традиционной хозяйственной деятельности представителями коренных малочисленных народов.

– Считаете ли вы, что представители КМНС не имеют права производить для личного потребления икру из рыбы, которую добыли в рамках своей традиционной деятельности?

– В случае если водные биоресурсы были добыты (выловлены) представителями КМНС на законных основаниях в соответствии с порядком, предусмотренном ФЗ от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», в соответствии со ст. 10 указанного федерального закона они приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы и могут совершать в отношении них любые действия, не противоречащие гражданскому законодательству.

– На ваш взгляд, распространяются ли на общины КМНС статья 10 закона о рыболовстве (юрлицо, осуществляющее рыболовство в порядке, установленном законом, приобретает право собственности на выловленные водные биоресурсы) и статья 209 Гражданского кодекса (собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом)?

– Статья 10 ФЗ от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» распространяется на юридических лиц и граждан, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим федеральным законом. Статья 209 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяется на общины КМНС, если они являются собственниками имущества на законных основаниях и не нарушают другие нормы действующего законодательства РФ.

– Имеет ли ваша служба полномочия изымать продукцию в силу ее ненадлежащего качества?

– В соответствии со ст. 2 ФЗ от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности» ПУ ФСБ России по восточному арктическому району является структурным подразделением Федеральной службы безопасности Российской Федерации. Полномочия органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации определены ст. 15 ФЗ от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ (ред. от 6 июля 2016 г.) «Об оперативно-розыскной деятельности».

– Есть ли у вас информация о том, что крупные рыбопромышленные предприятия Корякского округа скупают у представителей КМНС икру? Считаете ли вы это законным?

– ПУ ФСБ России по восточному арктическому району не располагает подтвержденной информацией о скупке у представителей КМНС икры крупными рыбопромышленными предприятиями Корякского округа.

– Считаете ли вы оправданным появление на улицах мирных сел и поселков военнослужащих в масках и с автоматами? На ваш взгляд, может ли это создать социальную напряженность в данных населенных пунктах?

– Появление на улицах мирных сел и поселков военнослужащих в масках и с автоматами не может являться источником социальной напряженности для законопослушных граждан Российской Федерации.

Кирилл МАРЕНИН

Рыбак Камчатки




Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
30 31 1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 1 2 3 4 5
 <  Февраль   <  2017 г.